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목차
CHAPTER I. 계획의 개요 16
1. 안전도시 서울플랜이란? 18
[1] 계획의 정의 18
[2] 계획의 범위 19
[3] 계획의 위상 및 역할 20
[4] 계획서의 구성 20
2. 계획의 수립배경 21
[1] 도시안전을 위한 서울시의 그간의 노력 21
[2] 기존 안전관리정책의 반성과 새로이 제기되는 이슈들 22
[3] 공무원과 전문가가 주도하는 안전관리정책의 한계 28
[4] 미래 도시안전을 위한 정책방향을 새로이 설정할 필요 31
3. 계획의 수립방향과 특징 32
[1] 시민 등 다양한 주체들이 참여하여 투명하고 공개적으로 수립 32
[2] 도시회복력(city resilience) 관점 도입 32
[3] 도시안전문제 해결을 위한 인문사회적 접근 강조 34
4. 계획의 추진체계 및 추진경위 35
[1] 계획의 추진체계 35
[2] 계획의 수립과정 36
CHAPTER II. 서울의 도시안전 진단 38
1. 재난 및 사고 위험도 평가 40
[1] 재난·사고 발생특성 40
[2] 재난·사고 위험도 평가 76
2. 도시안전에 대한 시민인식 분석 82
[1] 도시안전에 대한 시민인식 설문조사 82
[2] 시민 대토론회 '안전난장(亂場)' 91
[3] 국내거주 외국인 주민 토론회 '비정상회담' 94
[4] '응답소' 안전관련 민원(2015~2016) 분석 96
[5] 시민 정책제안 공모 99
[6] 100RC 아젠다 설정 워크숍 101
3. 정책환경 변화와 도시안전에 대한 영향분석 104
[1] 서울의 정책환경 변화 104
[2] 정책환경 변화의 도시안전에 대한 영향 123
4. 기존의 도시안전 관련정책 평가 129
[1] 중앙정부의 안전관련 정책동향 129
[2] 서울시의 안전관련 계획 및 사업 평가 131
5. 도시안전 종합평가 139
[1] 도시안전 종합 139
[2] 도시안전을 위한 핵심과제 142
CHAPTER III. 도시안전 미래비전 및 정책방향 144
1. 도시안전 미래비전 및 목표 146
2. 안전관리를 위한 정책기조 148
3. 중점추진과제와 일반관리과제 151
CHAPTER IV. 부문별 계획 : 중점추진과제 152
목표 1. 예방과 성능중심의 도시시설물 안전관리 160
1-1. 노후 도시인프라 161
1-2. 건설공사장 171
1-3. 지진 184
1-4. 소규모 노후 민간건축물 197
1-5. 소방안전(화재) 203
목표 2. 안전약자 보호와 일상생활의 시민불안요소 해소 210
2-1. 안전불평등 해소 211
2-2. 노동안전 216
2-3. 보건안전(감염병, 생활환경 유해물질, 식품안전) 223
2-4. 미세먼지 231
2-5. 교통안전(지하철) 241
2-6. 교통안전(도로) 252
목표 3. 기후변화와 기상재난에 대처 261
3-1. 풍수해(침수) 262
3-2. 폭염 270
목표 4. 위기관리능력 제고를 위한 기반 조성 279
4-1. 재난대응시스템 고도화 280
4-2. 재난안전 정보와 스마트 안전도시 구축 286
4-3. 시민중심의 위험 거버넌스 구축 293
4-4. 안전분야 국제협력 네트워크 구축 300
CHAPTER V. 부문별 계획 : 일반관리과제 304
목표 1. 예방과 성능 중심의 도시시설물 안전관리 310
1-1. 지반함몰 311
1-2. 공동구 사고 316
1-3. 소방안전 318
1-4. 문화재 안전 322
1-5. 에너지 공급 마비 324
1-6. 상수도 누수 328
1-7. 공공시설 서비스 마비 331
1-8. 정보통신 및 사이버 안전 337
1-9. 문화·집회시설 안전 342
1-10. 복지·수련시설 안전 348
1-11. 댐 붕괴 352
목표 2. 안전약자 보호와 일상생활에서의 시민불안요소 해소 354
2-1. 안전약자 보호 355
2-2. 등산사고 364
2-3. 수상안전 366
2-4. 생활안전사고 369
2-5. 보건의료서비스 마비 373
2-6. 교통·유통 서비스 마비 375
2-7. 수질오염 379
2-8. 가축전염병 381
2-9. 테러대응 384
2-10. 자살예방 387
목표 3. 기후변화와 기상재난에 대처 389
3-1. 사면재해 390
3-2. 황사 392
3-3. 가뭄 395
3-4. 폭설 396
3-5. 한파 398
3-6. 낙뢰 400
3-7. 조류(한강녹조) 발생 402
목표 4. 위기관리능력 제고를 위한 기반 구축 404
4-1. 도시계획·개발의 방재적 역할 강화 405
4-2. 방재자원 관리 407
4-3. 구조·구급대책 409
4-4. 재난복구체계 412
CHAPTER VI. 계획의 실현 414
1. 단계별 추진계획 및 소요예산 416
[1] 단계별 추진계획 416
[2] 사업추진 관련부서 427
[3] 소요예산 추정 433
2. 모니터링 및 성과지표 448
[1] 모니터링 방안 448
[2] 도시안전 핵심성과지표 450
참여 연구진 451
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