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[표지]
목차
제1장 계획의 개요 13
1.1. 계획수립의 배경 및 목적 15
1.1.1. 계획의 배경 15
1.1.2. 계획수립의 목적 15
1.1.3. 계획의 위상 및 교통약자 정의 15
1.2. 계획의 범위 16
1.2.1. 공간적 범위 16
1.2.2. 시간적 범위 16
1.2.3. 내용적 범위 17
1.3. 계획추진 절차 18
제2장 교통약자 현황 19
2.1. 교통약자 인구 현황 및 추이 21
2.1.1. 전국 21
2.1.2. 7개 특별·광역시 22
2.1.3. 울산광역시 23
2.1.4. 교통약자 인구 전망 29
2.2. 교통약자 이동편의시설 현황 30
2.2.1. 교통수단 30
2.2.2. 여객시설 33
2.2.3. 도로시설 및 보호구역 현황 36
2.3. 교통약자 관련단체 현황 43
2.4. 관련계획 44
2.4.1. 관련계획 검토 44
2.4.2. 국가계획 44
2.4.3. 울산광역시 계획 48
2.4.4. 울산광역시 도시교통정비 중기계획(2012.11) 49
2.4.5. 울산광역시 보행교통 개선계획(2015~2019) 50
2.4.6. 울산광역시 보행안전 및 편의증진 기본계획(2014~2018), 울산광역시 50
2.4.7. 제3차 울산광역시 대중교통계획(2017. 6.) 51
2.4.8. 안전하고 품격있는 상징도로 조성사업 기본 및 실시설계(2017) 52
2.4.9. 택시승차대 일제정비 및 관리계획(2017) 52
2.4.10. 2016년 교통사고 위험지점 개선사업 실시설계 용역(2016) 52
제3장 교통약자 이동편의시설 및 보행환경 분석 53
3.1. 교통약자 이동편의시설 실태조사 개요 55
3.1.1. 조사대상의 선정 55
3.1.2. 이동편의시설 조사개요 56
3.2. 교통약자 이동편의시설 실태조사 62
3.2.1. 이동편의시설 실태조사 62
3.2.2. 교통약자 통행실태 조사 72
3.2.3. 이동편의시설 이용만족도 73
3.2.4. 교통약자 이동불편조사 86
3.2.5. 교통복지지수를 통한 교통수준 평가결과(국토교통부) 89
3.3. 교통약자 이동편의시설 문제점 종합 90
3.3.1. 이동편의시설 90
3.3.2. 이동편의시설 정책측면 98
3.4. 관련단체 및 기관 의견 99
3.5. 제2차 교통약자 이동편의 증진계획 추진성과 100
3.5.1. 제2차 증진계획의 주요내용 100
3.5.2. 제2차 증진계획의 추진성과 100
3.5.3. 추진성과 종합분석 107
제4장 계획의 구상 109
4.1. 기본방향 111
4.2. 여건분석 112
4.2.1. 현황조사 분석 112
4.2.2. 국토교통부 추진 목표 112
4.3. 비전 및 목표설정 113
4.4. 단계별 중점 추진과제 선정 114
4.4.1. 추진과제 내용 114
4.4.2. 단계별 중점 내용 117
4.4.3. 이용편의시설 이용만족도 조사결과반영 추진과제선정 118
4.4.4. 관련단체 검토의견 및 민원사항 반영 추진과제선정 119
제5장 전략별 세부추진방안 121
5.1. 전략1 : 교통수단 이동편의 개선 123
5.1.1. 과제1 : 버스시설 개선 및 저상버스 도입 확대 123
5.1.2. 과제2 : 특별교통수단 이동편의 개선 130
5.2. 전략2 : 여객시설 이동편의 개선 136
5.2.1. 과제3 : 여객자동차터미널 시설개선 136
5.2.2. 과제4 : 버스정류장 시설개선 138
5.3. 전략3 : 도로시설 이동편의 개선 140
5.3.1. 과제5 : 매뉴얼 작성 및 보행환경 개선 140
5.3.2. 과제6 : 보행입체화 시설 정비 198
5.3.3. 과제7 : 임산부, 고령자, 교통약자 주차구획 운영 202
5.3.4. 과제8 : 보호구역 개선사업 추진 203
5.4. 전략4 : 홍보강화 및 제도개선 231
5.4.1. 과제9 : 의식 전환을 위한 적극적 홍보 추진 231
5.4.2. 과제10 : 교통약자 이동편의시설 협의체 구성 233
제6장 투자계획 및 재원조달 방안 237
6.1. 재정규모 분석 239
6.1.1. 재정현황 239
6.1.2. 재정운영 기본방향 239
6.1.3. 재정규모 240
6.2. 투자소요비용 산출 244
6.2.1. 사업별 시행주체 244
6.2.2. 연차별 투자소요비용 산출 245
6.3. 투자재원 조달방안 250
6.3.1. 기본방향 250
6.3.2. 재원조달 방안 250
제7장 참고자료 253
7.1. 성별영향분석평가 검토의견 조치계획 255
7.2. 관계기관 검토의견 조치계획 258
7.3. 관련단체 검토의견 조치계획 264
7.4. 울산광역시 교통위원회 심의 274
7.5. 주민의견 수렴 291
7.6. 국토교통부 검토의견 조치계획 293
〈표 1-1〉 계획수립의 주요 내용 17
〈표 2-1〉 전국 교통약자 인구 현황 21
〈표 2-2〉 7개 특별·광역시 교통약자 인구 현황 22
〈표 2-3〉 울산광역시 교통약자 인구 현황 23
〈표 2-4〉 울산광역시 교통약자 인구 추이 24
〈표 2-5〉 울산광역시 장애인 등록 현황 25
〈표 2-6〉 울산광역시 장애등급별 현황 25
〈표 2-7〉 울산광역시 장애인 등록 추이 26
〈표 2-8〉 울산광역시 고령자 추이 27
〈표 2-9〉 울산광역시 출생아수 추이 27
〈표 2-10〉 울산광역시 영유아 추이 28
〈표 2-11〉 울산광역시 어린이 추이 28
〈표 2-12〉 교통약자 인구 전망 29
〈표 2-13〉 버스현황 30
〈표 2-14〉 특별교통수단 운영 현황 31
〈표 2-15〉 여객자동차 터미널 운영 현황 33
〈표 2-16〉 간이 시외버스 정류장 운영 현황 34
〈표 2-17〉 버스정류장 현황 34
〈표 2-18〉 도로 현황 36
〈표 2-19〉 간선도로망 현황 37
〈표 2-20〉 주차장 추이 39
〈표 2-21〉 구·군별 주차장 현황 39
〈표 2-22〉 육교 현황 40
〈표 2-23〉 지하보도 현황 40
〈표 2-24〉 음향신호기 설치 현황 40
〈표 2-25〉 정류장 안내단말기 설치 현황 41
〈표 2-26〉 구·군별 어린이보호구역 현황 42
〈표 2-27〉 구·군별 노인 및 장애인보호구역 현황 42
〈표 2-28〉 단체 현황 43
〈표 2-29〉 제4차 편의증진 국가종합계획 주요 내용 44
〈표 2-30〉 '21년 시설별 개선 및 확충사항 목표치 47
〈표 2-31〉 2030 울산중장기발전계획 수립을 위한 주요내용 48
〈표 2-32〉 2030 울산도시기본계획 수립을 위한 주요내용 48
〈표 2-33〉 2030 울산중장기발전계획 수립을 위한 주요내용 50
〈표 2-34〉 안전하고 품격있는 상징도로 조성사업 기본 및 실시설계를 위한 주요내용 52
〈표 2-35〉 택시승차대 일제정비 및 관리계획 수립을 위한 주요내용 52
〈표 2-36〉 2016년 교통사고 위험지점 개선사업 수립을 위한 주요내용 52
〈표 3-1〉 울산광역시 이동편의시설 설치대상 선정 55
〈표 3-2〉 버스 이동편의시설 종류 및 조사양식 56
〈표 3-3〉 여객자동차터미널 이동편의시설의 종류 및 조사양식 57
〈표 3-4〉 간이시외버스정류장 및 버스정류장 이동편의시설의 종류 및 조사양식 58
〈표 3-5〉 조사가로구간 현황 59
〈표 3-6〉 보도 이동편의시설의 종류 및 조사양식 59
〈표 3-7〉 보행입체화시설의 종류 및 설치기준 60
〈표 3-8〉 이용만족도 조사대상 및 범위 60
〈표 3-9〉 교통약자 이동불편 조사결과 예시 61
〈표 3-10〉 보호구역 내 시설종류 61
〈표 3-11〉 교통수단(버스) 이동편의시설 설치 및 관리실태 62
〈표 3-12〉 여객자동차터미널 이동편의시설 설치 및 관리실태 63
〈표 3-13〉 간이시외버스정류장 이동편의시설 설치 및 관리실태 64
〈표 3-14〉 버스정류장 이동편의시설 설치 및 관리실태 65
〈표 3-15〉 도로 이동편의시설 설치 및 관리실태 67
〈표 3-16〉 지하보도 이동편의시설 설치 및 관리실태 69
〈표 3-17〉 육교 이동편의시설 설치 및 관리실태 69
〈표 3-18〉 음향신호기 설치 현황 70
〈표 3-19〉 장애인 전용주차구획 설치현황 71
〈표 3-20〉 설문조사 주요 내용 73
〈표 3-21〉 교통약자에 대한 인지정도 74
〈표 3-22〉 교통약자에 대한 인지경로 74
〈표 3-23〉 특별교통서비스에 대한 인지정도 75
〈표 3-24〉 개선이 시급한 교통수단 75
〈표 3-25〉 일반버스 이용만족도 76
〈표 3-26〉 일반버스 이용 시 불편사항 76
〈표 3-27〉 저상버스 이용만족도 77
〈표 3-28〉 저상버스 이용 시 불편사항 77
〈표 3-29〉 전반적인 교통수단 이용만족도 78
〈표 3-30〉 개선이 시급한 여객시설 78
〈표 3-31〉 시외고속버스터미널 이용만족도 79
〈표 3-32〉 시외고속버스터미널 이용 시 불편사항 79
〈표 3-33〉 버스정류장 이용만족도 80
〈표 3-34〉 버스정류장 이용 시 불편사항 80
〈표 3-35〉 전반적인 여객시설 이용만족도 81
〈표 3-36〉 개선이 시급한 보행시설 81
〈표 3-37〉 보도 및 횡단보도 이용만족도 82
〈표 3-38〉 보도 및 횡단보도 이용 시 불편사항 82
〈표 3-39〉 지하도 및 육교 이용만족도 83
〈표 3-40〉 지하도 및 육교 이용 시 불편사항 83
〈표 3-41〉 전반적인 보행시설 이용만족도 83
〈표 3-42〉 특별교통수단 이용만족도 84
〈표 3-43〉 특별교통수단 이용 시 불편사항 84
〈표 3-44〉 교통복지지수를 통한 교통수준 평가결과 89
〈표 5-1〉 교통수단 이동편의시설 목표치 123
〈표 5-2〉 일반버스 차량의 개선 및 확충사항(국토교통부) 124
〈표 5-3〉 버스시설개선 연차별 시행계획 126
〈표 5-4〉 저상버스 보급현황(2016년 7월) 127
〈표 5-5〉 저상버스 도입계획 및 연차별 시행계획 129
〈표 5-6〉 특별교통수단 이동편의시설 목표치 130
〈표 5-7〉 울산시 및 타도시 특별교통수단 운영현황 131
〈표 5-8〉 특별교통수단 운영방식 개선안 135
〈표 5-9〉 특별교통수단도입 연차별 시행계획 135
〈표 5-10〉 여객자동차터미널 이동편의시설 목표치 136
〈표 5-11〉 여객자동차터미널의 개선 및 확충사항(국토교통부) 137
〈표 5-12〉 여객자동차터미널 개선 연차별시행계획 137
〈표 5-13〉 버스정류장 이동편의시설 목표치 138
〈표 5-14〉 버스정류장의 개선 및 확충사항(국토교통부) 139
〈표 5-15〉 버스정류장 시설개선 연차별 투자계획 139
〈표 5-16〉 보행환경 이동편의시설 목표치 153
〈표 5-17〉 보행환경의 개선 및 확충사항(국토교통부) 153
〈표 5-18〉 보행신호체계 개선 155
〈표 5-19〉 생활도로구역 현황 163
〈표 5-20〉 생활도로구역 추진현황 170
〈표 5-21〉 생활도로구역 정비유형 171
〈표 5-22〉 국가별 구역단위 최고제한속도 규제방법 176
〈표 5-23〉 보행우선구역 시범사업 연차별 추진현황(국내) 177
〈표 5-24〉 보행량과 통과차량이 많은 도화길 개선(안) 179
〈표 5-25〉 울산광역시 고령자비율 14%이상 읍면동 180
〈표 5-26〉 울산광역시 생활도로구역 개선계획 181
〈표 5-27〉 보행환경 개선 연차별 시행계획 197
〈표 5-28〉 보행육교 철거 여부 검토 199
〈표 5-29〉 지하보도 철거 여부 검토 201
〈표 5-30〉 보행입체화시설 정비 연차별 시행계획 201
〈표 5-31〉 울산광역시 연도별 교통사고 발생건수 203
〈표 5-32〉 구·군별 보호구역 현황 204
〈표 5-33〉 울산광역시 옐로우카펫 설치현황(17.10.31 기준) 205
〈표 5-34〉 전국 어린이보호구역내 통행제한 운영 현황 211
〈표 5-35〉 울산시 통행제한 운영 현황(2017.11.30 기준) 211
〈표 5-36〉 관할경찰서별 어린이보호구역내 차량 통행제한 지정 현황 211
〈표 5-37〉 개선지표 및 개선등급 점수 219
〈표 5-38〉 구·군별 보호구역 개선등급 산정결과 종합 219
〈표 5-39〉 보호구역별 개선등급 산정결과 219
〈표 5-40〉 어린이보호구역 개선사업 우선구간(시범사업) 229
〈표 5-41〉 보호구역별 개선사업 연차별 추진계획 230
〈표 5-42〉 홍보대상별 홍보매체 232
〈표 5-43〉 홍보매체별 홍보기간 232
〈표 5-44〉 연차별 홍보 시행계획 232
〈표 5-45〉 교통약자 이동편의시설 관련주체 현황 233
〈표 5-46〉 해당부서별 업무 공유내용 235
〈표 6-1〉 울산광역시 세입·세출 규모 239
〈표 6-2〉 연도별 재정규모 전망 240
〈표 6-3〉 분야별 재원배분 전망 240
〈표 6-4〉 연도별 일반회계 세입·세출 241
〈표 6-5〉 특별회계별 재정규모 241
〈표 6-6〉 기금별 재정규모 242
〈표 6-7〉 연도별 세입·세출 총괄 242
〈표 6-8〉 사회복지 분야 투자계획 243
〈표 6-9〉 수송 및 교통 분야 투자계획 243
〈표 6-10〉 사업별 시행주체 244
〈표 6-11〉 총 투자소요비용 245
〈표 6-12〉 연도별 재원분담별 투자소용비용 249
〈그림 1-1〉 계획의 추진절차도 18
〈그림 2-1〉 전국 교통약자 인구 비율 및 분포비 21
〈그림 2-2〉 7개 특별·광역시 교통약자 인구 비율 및 분포비 22
〈그림 2-3〉 울산광역시 교통약자 인구 비율 및 분포비 23
〈그림 2-4〉 울산광역시 교통약자 인구 추이 24
〈그림 2-5〉 장애인 인구 분포 현황, 2016년 기준 26
〈그림 2-6〉 고령자 및 영유아·어린이 인구 분포 현황, 2016년 기준 28
〈그림 2-7〉 울산광역시 교통약자 인구 전망 29
〈그림 2-8〉 여객자동차터미널 전경 33
〈그림 2-9〉 여객시설 설치 위치도 35
〈그림 2-10〉 간선도로망 현황 38
〈그림 2-11〉 제3차 저출산·고령사회 기본계획 추진체계도 45
〈그림 2-12〉 제4차 장애인정책종합계획 비전 및 목표 45
〈그림 2-13〉 도시교통정비 중기계획 수립을 위한 추진계획 및 목표 49
〈그림 2-14〉 보행안전 및 편의증진 기본계획 추진전략 50
〈그림 2-15〉 대중교통계획의 5대 정책목표 및 13대 추진전략 51
〈그림 3-1〉 교통수단(버스) 이동편의시설 설치 및 관리실태 62
〈그림 3-2〉 여객자동차터미널 이동편의시설 설치 및 관리실태 63
〈그림 3-3〉 간이시외버스정류장 이동편의시설 설치 및 관리실태 64
〈그림 3-4〉 버스정류장 이동편의시설 설치 및 관리실태 65
〈그림 3-5〉 교통약자 이동불편사항 추적조사 장면 86
〈그림 4-1〉 계획의 기본방향 111
〈그림 4-2〉 비전 및 목표 113
〈그림 5-1〉 교통약자석 설치사례 124
〈그림 5-2〉 전자문자안내판 설치사례 125
〈그림 5-3〉 외부음성안내기 설치사례 125
〈그림 5-4〉 승하차 알리미 서비스 사례 126
〈그림 5-5〉 KTX울산역 특별교통수단 정차공간 133
〈그림 5-6〉 에스코트존(횡단보도형 점자블록) 사례 154
〈그림 5-7〉 디지털음향신호기 및 잔여시간표시기 설치사례 154
〈그림 5-8〉 생활도로구역 정비 예시 172
〈그림 5-9〉 교통안전시설물 설치기준 172
〈그림 5-10〉 커뮤니티도로의 기본 설계(예) 173
〈그림 5-11〉 독일 존30 사례 174
〈그림 5-12〉 영국 홈존 사례 175
〈그림 5-13〉 보행우선구역 개념 178
〈그림 5-14〉 마포구 도화길 179
〈그림 5-15〉 생활도로구역 설치대상 읍, 면, 동 183
〈그림 5-16〉 생활도로구역 개선계획 예시도(중구 학성동 : 구역1) 189
〈그림 5-17〉 생활도로구역 개선계획 예시도(중구 중앙동 : 구역1) 191
〈그림 5-18〉 생활도로구역 개선계획 예시도(중구 복산1동 : 구역1) 193
〈그림 5-19〉 생활도로구역 개선계획 예시도(남구 야음장생포동 : 구역1) 195
〈그림 5-20〉 백합초교육교 개선안(예시) 199
〈그림 5-21〉 임산부, 고령자, 교통약자 주차구획 운영사례 202
〈그림 5-22〉 울산시 어린이보호구역 옐로카펫 사례 206
〈그림 5-23〉 옐로우카펫 및 노란발자국 설치예시 206
〈그림 5-24〉 보행신호 음성안내 보조 장치 독립형 설치사례 207
〈그림 5-25〉 보행신호 음성안내 보조 장치 부착형 설치사례 208
〈그림 5-26〉 보행신호 음성안내 보조 장치 부착형 설치사례 208
〈그림 5-27〉 교차로알리미 설치사례 209
〈그림 5-28〉 차량 통행제한 지정절차 210
〈그림 5-29〉 울산시 어린이보호구역 통행제한 사례 211
〈그림 5-30〉 통행차단 시설 종류 217
〈그림 5-31〉 보호구역 개선사업 추진절차 218
〈그림 5-32〉 시민의식 전환을 위한 체계적인 홍보 231
〈그림 6-1〉 투자소요비용 재원분담 249
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