표제지

제출문 / 김정만

요약본

목차

제1장 연구의 개요 43

1. 추진 배경 및 목적 45

1) 추진 배경 45

2) 연구 목적 46

2. 연구범위 48

1) 시공간적 범위 48

2) 내용적 범위 48

3) 연구방법 49

4) 연구추진 절차 52

3. 연구성격 및 수행체계 53

1) 도서관발전종합계획의 성격 53

2) 도서관발전종합계획 수립 추진체계 54

3) 도서관발전종합계획의 주요 고려사항 58

4. 기대효과 59

제2장 제2차 종합계획(2014~2018)의 성과와 한계 61

1. 제2차 계획 개요 63

2. 제2차 계획의 성과 67

1) 도서관 거버넌스 67

2) 도서관 서비스 70

3) 도서관 인력 79

4) 정보불평등 81

3. 제2차 계획의 한계 84

1) 도서관 거버넌스 84

2) 도서관 서비스 87

3) 도서관 인력 89

4) 정보불평등 91

제3장 도서관의 환경변화 분석 95

1. 도서관 외부환경 97

1) 사회·문화 환경 97

2) 경제환경 106

3) 기술·정보환경 112

4) 정책환경 116

2. 도서관 현황 123

1) 국가 도서관 123

2) 공공 도서관 136

3) 학교 도서관 143

4) 대학 도서관 145

5) 작은 도서관 149

6) 기타 도서관 152

3. 도서관 이용환경 분석 156

1) 독서 관련 환경 156

2) 도서관 이용 환경 159

4. 도서관정책 의견조사 161

1) 수요자 의견수렴 개요 161

2) 수요자 의견수렴 결과 161

5. 해외 도서관 정책 동향 164

1) UN 2030 의제와 도서관 역할 164

2) 국제도서관협회연맹 동향 167

3) 주요국 도서관계획 트렌드 170

4) 환경변화와 국제 도서관계 대응 171

제4장 종합진단 및 방향설정 179

1. 외부환경 진단 181

1) 외부환경과 국가적 현안 181

2) 외부환경과 도서관의 대응 181

2. 도서관 내부환경 진단 188

1) 도서관 인프라 188

2) 도서관 인력 190

3) 도서관 서비스 191

4) 도서관 거버넌스 195

5) 도서관 이용 198

3. 도서관 SWOT 200

1) 도서관의 강점 200

2) 도서관의 약점 200

3) 도서관의 기회 201

4) 도서관의 위기 202

4. 도서관의 미래 203

1) 현실진단 203

2) 도서관의 미래방향 206

3) 관종별 도서관의 역할변화 209

제5장 제3차 종합계획(2019~2023)의 비전과 정책방향 211

1. 제3차 종합계획의 비전과 핵심가치 213

1) 제3차 종합계획의 비전 213

2) 제3차 도서관발전종합계획의 핵심가치 214

2. 핵심과제 및 추진과제 215

제6장 제3차 종합계획(2019~2023)의 정책과제 217

1. 개인의 가능성을 발견하는 도서관 219

2. 공동체의 역량을 키우는 도서관 237

3. 사회적 포용을 실천하는 도서관 247

4. 미래를 여는 도서관 혁신 256

과제별 협력기관 272

참고문헌 274

참여 연구진 279

판권기 279

〈표 1-1〉 자문회의 대상 51

〈표 1-2〉 도서관발전종합계획의 구성 54

〈표 1-3〉 포럼분과 및 위원 57

〈표 1-4〉 포럼 추진일정 57

〈표 2-1〉 제2차 도서관발전종합계획의 전략 및 정책과제 64

〈표 2-2〉 제2차 도서관발전종합계획 목표달성 현황(도서관 통계 기준) 65

〈표 2-3〉 공공도서관 상호대차 참여기관 68

〈표 2-4〉 공공도서관 상호대차 제공건수 68

〈표 2-5〉 2017년 '책이음'서비스 참여기관 수 68

〈표 2-6〉 서지구축 현황 68

〈표 2-7〉 2017년 생애주기별 평생학습 프로그램 운영 현황 70

〈표 2-8〉 2017년 협력형 온라인지식정보서비스(CDRS) 참여기관 수 71

〈표 2-9〉 도서관·독서 관련 프로그램 강좌수 및 참가자 71

〈표 2-10〉 2017년 공공도서관 인문정신문화 프로그램 수 71

〈표 2-11〉 관종별 도서관수 76

〈표 2-12〉 관종별 장서수 76

〈표 2-13〉 설립주체별 공공도서관 자료구입비 결산액 76

〈표 2-14〉 설립주체별 작은도서관 연도별 순회사서 지원 현황 77

〈표 2-15〉 설립주체별 작은도서관 연도별 상호정보협력망 구축 현황 78

〈표 2-16〉 학교도서관 설치율 현황 78

〈표 2-17〉 2017년 시도별 사서직원 확보 현황 80

〈표 2-18〉 설립주체별 도서관 직원 사서자격증 보유 현황 80

〈표 2-19〉 국립장애인도서관 대체자료 제작 현황 81

〈표 2-20〉 공공도서관 장애인용 인쇄자료 수 및 이용자 수 81

〈표 2-21〉 공공도서관 다문화자료실 지역별 현황 82

〈표 2-22〉 공공도서관 다문화 관련 프로그램 현황 82

〈표 2-23〉 공공도서관 다문화 관련 프로그램 현황 82

〈표 2-24〉 설립주체별 작은도서관 상호대차서비스 이용 현황 85

〈표 2-25〉 연도별 지자체 및 공공도서관 지원 현황 85

〈표 2-26〉 연도별 지자체 및 공공도서관 세부지원 현황 86

〈표 2-27〉 대학도서관진흥법 시행령 현행 사서 및 전문직원 배치기준(제5조1항 관련) 87

〈표 2-28〉 도서관 1관당 방문자 수 및 대출도서 수 87

〈표 2-29〉 공공도서관 문화프로그램 공급현황 및 참여자수 88

〈표 2-30〉 관종별 1관당 사서 수 89

〈표 2-31〉 공공도서관 1관당 정규 사서 직원 수 89

〈표 2-32〉 사서(정규직) 1인당 봉사대상 인구 수 90

〈표 2-33〉 설립주체별 도서관 직원구성 현황 90

〈표 2-34〉 학교도서관 1관 당 직원 수 91

〈표 2-35〉 장애인 도서관 수 91

〈표 2-36〉 장애인도서관 1관당 정규직 사서 수 92

〈표 2-37〉 장애인자료실(코너) 설치 여부 92

〈표 2-38〉 노인 독서 현황 93

〈표 3-1〉 OECD 주요국의 고령화 속도 97

〈표 3-2〉 연령대별 인구 수 99

〈표 3-3〉 국제 합계출산율 비교 101

〈표 3-4〉 이혼건수, 조이혼율 및 유배우 이혼율, 2007-2017 104

〈표 3-5〉 긱 이코노미의 정의 111

〈표 3-6〉 4차 산업혁명의 개념 113

〈표 3-7〉 4차 산업혁명의 트렌드와 핵심기술 114

〈표 3-8〉 해외 주요국의 '4차 산업혁명 대응전략' 115

〈표 3-9〉 문화정책 환경과 대응 방향 116

〈표 3-10〉 지역정책 환경과 대응 방향 117

〈표 3-11〉 현 정부의 4차 산업혁명 관련 산업 정책방향 : 100대 국정과제 발표 119

〈표 3-12〉 정부부처별 4차 산업혁명 주요 정책 방향 120

〈표 3-13〉 기술정책 환경과 대응 방향 120

〈표 3-14〉 교육정책 환경과 대응 방향 121

〈표 3-15〉 고용, 여성, 남북정책 환경과 대응 방향 122

〈표 3-16〉 국가도서관 장서 수 123

〈표 3-17〉 국가도서관 시설 및 설비 현황 123

〈표 3-18〉 국립중앙도서관현황(국립어린이청소년도서관, 국립세종도서관 포함) 125

〈표 3-19〉 국립중앙도서관 자료 현황(2016. 12월 말) 125

〈표 3-20〉 국립중앙도서관 시설규모 125

〈표 3-21〉 디지털컬렉션 콘텐츠 구축 현황(2016.12.31. 기준) 126

〈표 3-22〉 본관 대출·열람·참고서비스 현황 127

〈표 3-23〉 교육·전시·문화프로그램 128

〈표 3-24〉 국회도서관 장서 현황(2016.12.31. 기준) 129

〈표 3-25〉 국회도서관 목록정보 데이터베이스 구축 현황(2016.12.31. 기준) 129

〈표 3-26〉 국회도서관 원문구축 데이터베이스 현황(2016.12.31. 기준) 130

〈표 3-27〉 국회도서관 청사 면적(2016.12.31. 기준) 131

〈표 3-28〉 국회도서관 열람시설(2016.12.31. 기준) 131

〈표 3-29〉 국회도서관 회의시설(2016.12.31. 기준) 132

〈표 3-30〉 법원도서관 자료현황(2016.12.31. 기준) 134

〈표 3-31〉 설립주체별 공공도서관 수 136

〈표 3-32〉 지역별 공공도서관 수 136

〈표 3-33〉 1관 당 인구 수 137

〈표 3-34〉 1관당 방문자 수 138

〈표 3-35〉 지역별 1관당 방문자 수 138

〈표 3-36〉 설립주체별 공공도서관 도서(인쇄)자료 수 139

〈표 3-37〉 지역별 1관 당 장서(인쇄자료) 수(2016년 기준) 139

〈표 3-38〉 지역별 주민 1인당 장서(인쇄자료) 수 140

〈표 3-39〉 설립주체별 공공도서관 대출 도서 수 140

〈표 3-40〉 지역별 공공도서관 대출 도서 수 141

〈표 3-41〉 설립주체별 공공도서관 프로그램 수 141

〈표 3-42〉 지자체별 공공도서관 프로그램 수 142

〈표 3-43〉 공공도서관 직원구성 현황 143

〈표 3-44〉 학교급별 학교도서관(실) 설치 현황 143

〈표 3-45〉 학교급별 도서관 학생 1인당 장서수 144

〈표 3-46〉 학교급별 1관당 자료구입비 144

〈표 3-47〉 학교도서관 직원구성 현황 145

〈표 3-48〉 대학도서관 설치 현황 145

〈표 3-49〉 지역별 대학 도서관 현황 146

〈표 3-50〉 대학도서관 장서 현황 146

〈표 3-51〉 재학생 1인당 연간 증가 책 수 147

〈표 3-52〉 대학 총결산액 대비 자료구입비 비율 147

〈표 3-53〉 자료구입비 대비 전자자료 구입 비율 147

〈표 3-54〉 대학도서관 직원수 148

〈표 3-55〉 재학생 1,000명당 도서관 직원 및 사서직원 수 149

〈표 3-56〉 설립주체별 작은도서관 현황 149

〈표 3-57〉 설립 지역별 작은도서관 현황 150

〈표 3-58〉 작은도서관 설립기준 충족 여부 151

〈표 3-59〉 설립주체별 작은도서관 이용자 현황 151

〈표 3-60〉 설립주체별 작은도서관 직원구성현황 및 작은도서관 1관당 사서 수 152

〈표 3-61〉 지역별 장애인 도서관 현황 152

〈표 3-62〉 장애인 도서관 1관 당 장서 수 153

〈표 3-63〉 장애인 도서관 1관당 사서 수 153

〈표 3-64〉 교도소 도서관 1관 당 장서 수 현황 154

〈표 3-65〉 교도소 도서관 직원구성 및 직원교육 현황 154

〈표 3-66〉 전문도서관 현황 154

〈표 3-67〉 전문도서관 1관 당 장서 수 155

〈표 3-68〉 전문도서관 1관당 사서 수 155

〈표 3-69〉 유형별 글로벌 출판시장의 현황과 전망 157

〈표 3-70〉 디지털 원주민의 모바일 콘텐츠 이용행태 158

〈표 3-71〉 미래도서관 발전을 위한 대국민 정책 제안 공모 결과 161

〈표 3-72〉 한국문화관광연구원 제3차 도서관발전종합계획 도서관정책 제안 공모 결과 162

〈표 3-73〉 도서관 정책수요 결과(종합) 163

〈표 3-74〉 한국 도서관계에서 주목해야 할 UN 2030 의제 166

〈표 3-75〉 기술발전에 따른 지식정보사회의 변화양상에 대한 트렌드 167

〈표 3-76〉 도서관이 직면한 도전과 미래 도서관의 방향에 관한 트렌드 분석 168

〈표 3-77〉 도서관 비전, 도서관 서비스 관련 주요국의 국가 계획 170

〈표 3-78〉 해외 주요국 도서관의 4차 산업혁명 대응현황 비교분석 172

〈표 3-79〉 4차 산업혁명 기술과 도서관 적용 사례 173

〈표 3-80〉 지역대표도서관 역할을 수행하는 해외 도서관 사례-미국 174

〈표 3-81〉 지역대표도서관 역할을 수행는 해외 도서관 사례-스페인 175

〈표 3-82〉 아카이빙에 따른 도서관 변화 176

〈표 3-83〉 해외 도서관 서비스 확장 사례 177

〈표 3-84〉 환경변화에 따른 국제 도서관계의 대응 종합 178

〈표 4-1〉 국가가 직면한 현안 진단 181

〈표 4-2〉 인구구조의 변화에 따른 도서관정책 방향 182

〈표 4-3〉 사회문화적 환경의 변화에 따른 도서관정책 방향 183

〈표 4-4〉 경제 환경의 변화에 따른 도서관 중심이슈 184

〈표 4-5〉 기술의 발전과 도서관의 중심이슈 186

〈표 4-6〉 정책(정치·법률) 환경 변화에 따른 도서관의 중심이슈 187

〈표 4-7〉 관종별 도서관 개수 및 설치율 188

〈표 4-8〉 주요 도서관의 장서 수 188

〈표 4-9〉 시도별 문화기반시설 노후도 현황 189

〈표 4-10〉 관종별 1관당 사서 수 190

〈표 4-11〉 4차 산업혁명 정책 및 도서관계 대응 191

〈표 4-12〉 4차 산업혁명 기술 반영 도서관 정책 192

〈표 4-13〉 공공도서관, 지역대표도서관 법정업무 196

〈표 4-14〉 지방도서관정보서비스위원회 설치 현황 197

〈표 4-15〉 지역대표도서관 지정·설립 현황 198

〈표 4-16〉 도서관 SWOT 분석 202

〈표 4-17〉 도서관의 변화 압력 203

〈표 4-18〉 미래도서관의 역할 'EPICS' 208

〈표 4-19〉 관종별 도서관의 역할변화 209

〈표 6-1〉 북스타트 시행 현황('15.12.31) 228

〈표 6-2〉 지역대표도서관 공동보존서고 운영시스템 구축 추진 241

〈표 6-3〉 도서관법 도서관정보정책위원회 역할 261

〈표 6-4〉 국가별 1관당 인구 수 269

〈표 6-5〉 공공도서관 확충 계획 269

[그림 1-1] 환경에 대응하는 도서관의 재구조화 47

[그림 1-2] 연구추진 절차 52

[그림 1-3] 도서관발전종합계획 연구수행 체계도 55

[그림 2-1] 제2차 도서관발전종합계획 비전, 목표 및 추진전략 63

[그림 2-2] 제2차 도서관발전종합계획 목표 달성도 66

[그림 3-1] 고령인구 추계치 및 고령인구 연령구조 98

[그림 3-2] 연령대별 인구 비율 98

[그림 3-3] OECD 주요국 기대수명 99

[그림 3-4] 우리나라 성별 기대수명 및 남녀 기대수명의 차이 100

[그림 3-5] 출생아수와 합계출산율 100

[그림 3-6] OECD 회원국의 합계출산율 비교(2006년, 2016년) 102

[그림 3-7] 1인 가구 변화 추이 102

[그림 3-8] 1인 가구 성별 변화 추이 103

[그림 3-9] 2017 이혼통계 104

[그림 3-10] 체류외국인 증감추이 105

[그림 3-11] 우리나라 장래인구변화 양상(2015-2045) 106

[그림 3-12] OECD 주요국 기준 실질GDP 성장률 107

[그림 3-13] 2015년 기준 OECD 소득 불평등도(처분가능소득 기준으로 지니계수) 108

[그림 3-14] OECD 주요국 기준 실업률 109

[그림 3-15] OECD 주요국 기준 청년실업률 109

[그림 3-16] 우리나라 청년고용동향(고용률 및 실업률) 110

[그림 3-17] 공유경제의 규모 111

[그림 3-18] 미국 내 '긱 이코노미' 종사자 추세 112

[그림 3-19] 종이책 독서율 변화(성인/학생) 156

[그림 3-20] 전자책 독서량 변화추이(성인/학생) 156

[그림 3-21] 리디북스 도서판매량 157

[그림 3-22] 최근 5년간 재학생 1인당 상용DB 이용 건수 변화 158

[그림 3-23] 휴일, 평일 여가시간 변화 추이 159

[그림 3-24] 가구소득별 1년 평균 여가활동 개수 159

[그림 3-25] 도서관 이용 추이 160

[그림 3-26] UN 지속가능한 발전목표와 도서관의 역할 164

[그림 4-1] 현재와 미래의 도서관 기능 변화 190

[그림 4-2] 2017년 지역대표도서관 항목별 업무추진 실적 197

[그림 4-3] 정책방향 중요 고려사항 205

[그림 4-4] 도서관 정보 개념의 확장 206

[그림 6-1] 생애주기별 도서관서비스 및 해당 도서관 224

[그림 6-2] 라이브러리 무크 개념도 227