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목차
요약문 3
Ⅰ. 서론 20
1. 연구의 필요성 20
2. 연구목표 21
3. 연구내용 및 방법 22
Ⅱ. 특수형태 근로종사자 일반현황 24
1. 특수형태 근로종사자 정의 24
2. 특수형태 근로종사자의 산재보험 적용 특례 33
1) 보험관계 성립 33
2) 특수형태 근로종사자 입직 및 이직 신고 33
3) 둘 이상의 사업장에 종사하는 특수형태 근로종사자의 주된 사업장 34
4) 특수형태 근로종사자 산재보험 적용제외 및 재적용 신청 37
3. 특수형태 근로종사자의 규모 및 산재보험 적용 현황 38
1) 특수형태 근로종사자 규모 38
2) 특수형태 근로종사자 산재보험 적용 현황 40
4. 산재 적용 특수형태 근로종사자가 속한 사업장의 특성 41
5. 특수형태 근로종사자의 고용 및 업무관련 특성 47
1) 보험설계사 47
2) 신용카드모집인 49
3) 대출모집인 52
4) 학습지교사 54
5) 골프장캐디 56
6) 콘크리트믹서트럭운전자 58
7) 택배기사 62
8) 퀵서비스기사 64
9) 대리운전기사 67
Ⅲ. 특수형태 근로종사자의 근로환경 72
1. 연구자료 및 내용 72
1) 보험설계사, 신용카드모집인, 학습지교사, 택배기사, 퀵서비스기사 72
2) 콘크리트믹서트럭운전자 74
2. 보험설계사, 신용카드모집인, 학습지교사, 택배기사, 퀵서비스기사의 근로환경 82
3. 콘크리트믹스트럭운전자의 근로환경 84
1) 일반적 특성 84
2) 업무관련 특성 86
3) 안전보건서비스 현황 87
4) 콘크리트믹서트럭운전자의 작업환경 위험요인 91
5) 콘크리트믹서트럭운전자의 건강상태 92
Ⅳ. 특수형태 근로종사자의 산업재해 발생 실태 97
1. 특수형태 근로 재해자의 인구학적 특성 97
1) 전체 특수형태 근로 재해자의 인구학적 특성 추이 97
2) 특수형태 근로종사 재해자 직종별 인구학적 특성 추이 99
2. 특수형태 근로종사자 산재발생 추이 107
1) 전체 근로자 산재발생 추이 108
2) 특수형태 근로종사자 산재발생 추이 110
3) 연도별 특수형태 근로종사자 직종별 산재발생 추이 112
4) 직종별 산재발생 추이 118
3. 특수형태 근로종사자의 산재발생형태 131
1) 특수형태 근로종사자 산재발생형태 추이 131
2) 연도별 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태 133
3) 직종별 산재발생형태 추이 139
4. 특수형태 근로종사자의 업무상질병 산재발생사례 148
1) 업무상 질병 요양 사례 149
2) 업무상 질병 사망 사례 152
Ⅴ. 외국의 특수형태 근로종사자 건강진단 153
1. 일본 153
1) 노동안전위생법에 의한 근로자 건강검진의 개요 153
2) 노동안전위생법에 의한 근로자 건강검진의 종류 153
3) 일본 노재보험제도의 특별가입제도의 개요 158
4) 일본 특별가입제도의 주된 내용 161
5) 특별가입제도의 가입시 건강검진 164
6) 특수형태근로자와 관련된 직종의 일본 노재보험 적용과 건강검진 166
7) 일본 근로자 건강검진제도의 시사점 172
2. 독일 173
1) 관련 개념 173
2) 독일 유사근로자의 건강관리 관련 법제 176
3) 독일 유사근로자의 현황 및 건강관리 178
4) DGUV 기본원칙 G 25와 경영 합의 201
5) 결론 206
Ⅵ. 특수형태 근로종사자 건강진단 방안 208
1. 특수형태 근로종사자 건강진단 적용 원칙 208
2. 근로자 건강진단제도 210
3. 근로자 건강진단비용 수준 212
4. 특수형태 근로종사자 직종별 건강진단 방안 215
1) 특수형태 근로종사자 일반건강진단 218
2) 특수형태 근로종사자의 특수건강진단 220
5. 건강진단 사후관리 방안 223
1) 사업주의 '사후관리 결과자료 작성ㆍ보관 의무'부여 223
2) 건강진단기관의 '사후관리소견서'제출 의무 강화 224
3) 건강진단결과에 대한 '근로자 대상 설명의무'강화 224
4) 사후관리 지침과 관련한 '고용노동부 고시'의 개정 224
5) 고용노동부(와 보건복지부간)의 '일반건강진단 감독을 위한 모니터링체계' 구축 225
Ⅶ. 특수형태 근로종사자 건강진단 방안에 대한 비용-편익 226
1. 개요 226
2. 특수형태 근로종사자 건강진단 방안에 따른 비용-편익 234
1) 모형의 설정 및 분석방법 234
2) 비용 235
3) 편익 238
3. 분석 결과 242
참고문헌 245
Abstract 249
[부록 1] 특수형태근로종사 직종별 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 254
[부록 2] 보험설계사의 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 269
[부록 3] 신용카드모집인의 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 278
[부록 4] 학습지교사의 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 287
[부록 5] 택배기사의 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 296
[부록 6] 퀵서비스기사의 근로환경(2017년 근로환경조사 자료) 305
[부록 7] 설문지 314
판권기 323
〈표 2-1〉 9개 특수형태 근로 직종의 종사자 및 중소기업사업주 산재보험 적용 확대 연혁 25
〈표 2-2〉 제7차 표준직업분류(2017년)에 따른 특수형태 근로종사자의 직업분류 29
〈표 2-3〉 특수형태 근로종사자에 대한 산재보험료 및 보험급여 산정의 기초가 되는 보수액 및 평균임금 32
〈표 2-4-1〉 특수형태 근로종사자의 규모 및 산재적용 현황 1 39
〈표 2-4-2〉 특수형태 근로종사자의 규모 및 산재적용 현황 2 40
〈표 2-5-1〉 산재 적용 특수형태 근로종사자 소속 사업장의 특성 1 43
〈표 2-5-2〉 산재 적용 특수형태 근로종사자 소속 사업장의 특성 2 44
〈표 2-5-3〉 산재 적용 특수형태 근로종사자 소속 사업장의 특성 3 45
〈표 2-5-4〉 산재 적용 특수형태 근로종사자 소속 사업장의 특성 4 46
〈표 2-6〉 보험사와 보험설계사 현황 48
〈표 2-7〉 신용카드사업자 현황 51
〈표 2-8〉 레미콘업체 및 콘크리트믹서트럭보유 현황 60
〈표 2-9-1〉 대리운전기사 모집공고 내용 1 70
〈표 2-9-2〉 대리운전기사 모집공고 내용 2 71
〈표 3-1-1〉 연구변수 1 75
〈표 3-1-2〉 연구변수 2 76
〈표 3-1-3〉 연구변수 3 77
〈표 3-1-4〉 연구변수 4 78
〈표 3-1-5〉 연구변수 5 79
〈표 3-1-6〉 연구변수 6 80
〈표 3-1-7〉 연구변수 7 81
〈표 3-2〉 콘크리트믹서트럭운전자의 일반적 특성 85
〈표 3-3〉 콘크리트믹서트럭운전자의 업무관련 특성 86
〈표 3-4〉 콘크리트믹서트럭운전자에 대한 사회보험 현황 87
〈표 3-5〉 콘크리트믹서트럭운전자에 대한 안전보건서비스 88
〈표 3-6〉 콘크리트믹서트럭운전자에 대한 보호구 지급 및 착용 현황 89
〈표 3-7〉 콘크리트믹서트럭운전자의 근로환경에 대한 만족도 90
〈표 3-8〉 콘크리트믹서트럭운전자의 작업환경 위험요인 91
〈표 3-9〉 콘크리트믹서트럭운전자의 일반적 건강상태 92
〈표 3-10〉 콘크리트믹서트럭운전자의 일과 관련된 건강문제 발생현황 93
〈표 3-11〉 콘크리트믹서트럭운전자의 일과 관련된 사고 발생현황 94
〈표 3-12〉 콘크리트믹서트럭운전자의 최근 6개월간의 증상 96
〈표 4-1〉 특수형태근로종사 산재자의 인구학적 특성 98
〈표 4-2〉 보험설계사 산재자의 인구학적 특성 100
〈표 4-3〉 신용카드모집인, 대출모집인과 대리운전기사 산재자의 인구학적 특성 101
〈표 4-4〉 학습지교사 산재자의 인구학적 특성 102
〈표 4-5〉 골프장캐디 산재자의 인구학적 특성 103
〈표 4-6〉 콘크리트믹서트럭운전자 산재자의 인구학적 특성 104
〈표 4-7〉 택배기사 산재자의 인구학적 특성 105
〈표 4-8〉 퀵서비스기사 산재자의 인구학적 특성 106
〈표 4-9〉 산재발생 추이 108
〈표 4-10〉 특수형태 근로종사자 산재발생 추이 110
〈표 4-11〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2017년) 112
〈표 4-12〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2016년) 113
〈표 4-13〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2015년) 114
〈표 4-14〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2014년) 115
〈표 4-15〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2013년) 116
〈표 4-16〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생 현황(2012년) 117
〈표 4-17〉보험설계사 산재발생 추이 118
〈표 4-18〉 신용카드모집인, 대출모집인과 대리운전기사의 산재발생 추이 120
〈표 4-19〉 학습지교사 산재발생 추이 121
〈표 4-20〉 골프장캐디 산재발생 추이 123
〈표 4-21〉 콘크리트믹서트럭운전자 산재발생 추이 125
〈표 4-22〉 택배기사 산재발생 추이 127
〈표 4-23〉 퀵서비스기사 산재발생 추이 129
〈표 4-24〉 특수형태 근로종사자 산재발생형태 추이 132
〈표 4-25〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2017년) 133
〈표 4-26〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2016년) 134
〈표 4-27〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2015년) 135
〈표 4-28〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2014년) 136
〈표 4-29〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2013년) 137
〈표 4-30〉 특수형태근로종사 직종별 산업재해 발생형태(2012년) 138
〈표 4-31〉 보험설계사 산재발생형태 추이 141
〈표 4-32〉 신용카드모집인, 대출모집인과 대리운전기사 산재발생형태 추이 142
〈표 4-33〉 학습지교사 산재발생형태 추이 143
〈표 4-34〉 골프장캐디 산재발생형태 추이 144
〈표 4-35〉 콘크리트믹서트럭운전자 산재발생형태 추이 145
〈표 4-36〉 택배기사 산재발생형태 추이 146
〈표 4-37〉 퀵서비스기사 산재발생형태 추이 147
〈표 4-38-1〉 특수형태 근로종사자의 업무상질병 요양 사례(2012-2017년) 1 149
〈표 4-38-2〉 특수형태 근로종사자의 업무상질병 요양 사례(2012-2017년) 2 150
〈표 4-39〉 특수형태 근로종사자의 업무상질병 사망 사례(2012-2017년) 152
〈표 5-1〉 노동안전위생법 시행규칙 제13조제1항 제2호에서 열거하는 업무 154
〈표 5-2〉 일반건강검진의 종류 및 대상과 시기 155
〈표 5-3〉 일반건강검진의 항목 156
〈표 5-4〉 특수건강검진을 받아야 하는 업무 156
〈표 5-5〉 제2종 특별가입 보험요율표 163
〈표 5-6〉 특별가입자의 업무에 따른 건강검진 내용 165
〈표 5-7〉 2017년도 사실상 지위확정 현황 182
〈표 5-8〉 노동의학적 검진에 대한 독일직종조합연합(DGUV)의 기본원칙 190
〈표 5-9〉 적격성 및 적합성 검진과 노동의학적 예방과의 비교 200
〈표 6-1〉 산업안전보건법 시행 규칙 제99조 211
〈표 6-2〉 국민건강보험법에 따른 건강검진 단가 213
〈표 6-3〉 근로자 특수건강진단 단가 (광물성분진, 야간작업) 214
〈표 6-4〉 특수형태 근로종사자(9개) 직종별 건강진단(안) 217
〈표 6-5〉 국민건강보험법에 따른 건강검진(근로자 일반건강진단) 항목 219
〈표 6-6〉근로자 특수건강진단 항목(광물성 분진, 피부장해 유발물질을 다루는 업무, 야간작업) 220
〈표 6-7〉 '산업안전보건법'에 사업주의 사후관리 결과자료 작성ㆍ보관 의무 부여 223
〈표 7-1〉 사회적 비용의 종류 229
〈표 7-2〉 정책의 비용추정 방법 231
〈표 7-3〉 편익추정의 접근법 233
〈표 7-4〉 산재보험 특수형태 근로종사자 건강진단 비용 236
〈표 7-5〉 특수형태 근로종사자의 시간당 인건비 241
〈표 7-6〉 특수형태 근로종사자 건강검진 편익과 비용 요소 242
〈표 7-7〉 특수형태 근로종사자 건강진단의 편익 내역 242
〈표 7-8〉 특수형태 근로종사자 건강진단의 비용 내역 243
〈표 7-9〉 산재보험 특수형태근로자 건강진단의 비용-편익 분석결과 244
[그림 4-1] 산업재해 발생 추이 109
[그림 4-2] 업무관련성 뇌ㆍ심혈관질환과 근골격계질환 추이 109
[그림 4-3] 특수형태 근로종사자 산업재해 발생 추이 111
[그림 4-4] 특수형태 근로종사자 업무관련성 뇌ㆍ심혈관질환과 근골격계질환 추이 111
[그림 4-5] 보험설계사 산업재해 발생 추이 119
[그림 4-6] 학습지교사 산업재해 발생 추이 122
[그림 4-7] 골프장캐디 산업재해 발생 추이 124
[그림 4-8] 콘크리트믹서트럭운전자 산업재해 발생 추이 126
[그림 4-9] 택배기사 산업재해 발생 추이 128
[그림 4-10] 퀵서비스기사 산업재해 발생 추이 130
[그림 5-1] 독일의 유사근로자 확정 추이 181
[그림 5-2] 독일의 노동의학적 예방검진 체계 194
〈부표 1-1-1〉 특수형태근로종사 직종의 일반적 특성 1 254
〈부표 1-1-2〉 특수형태근로종사 직종의 일반적 특성 2 255
〈부표 1-2-1〉 특수형태근로종사 직종의 근무시간 특성 1 256
〈부표 1-2-2〉 특수형태근로종사 직종의 근무시간 특성 2 257
〈부표 1-3-1〉 특수형태근로종사 직종의 근무장소 특성 1 258
〈부표 1-3-2〉 특수형태근로종사 직종의 근무장소 특성 2 259
〈부표 1-4-1〉 특수형태근로종사 직종의 물리적 근로환경 1 260
〈부표 1-4-2〉 특수형태근로종사 직종의 물리적 근로환경 2 261
〈부표 1-5-1〉 특수형태근로종사 직종의 심리사회적 근로환경 1 262
〈부표 1-5-2〉 특수형태근로종사 직종의 심리사회적 근로환경 2 263
〈부표 1-6〉 특수형태근로종사 직종의 업무강도 264
〈부표 1-7〉 특수형태근로종사 직종의 안전보건관리 265
〈부표 1-8〉 특수형태근로종사 직종의 건강문제 266
〈부표 1-9-1〉 특수형태근로종사 직종의 일과 관련된 건강문제 1 267
〈부표 1-9-2〉 특수형태근로종사 직종의 일과 관련된 건강문제 2 268
〈부표 2-1〉보험설계사의 일반적 특성 269
〈부표 2-2〉 보험설계사의 근무시간 특성 270
〈부표 2-3〉 보험설계사의 근무장소 특성 271
〈부표 2-4〉 보험설계사의 물리적 근로환경 272
〈부표 2-5〉 보험설계사의 심리사회적 근로환경 273
〈부표 2-6〉 보험설계사의 업무강도 274
〈부표 2-7〉 보험설계사의 안전보건관리 275
〈부표 2-8〉 보험설계사의 건강문제 276
〈부표 2-9〉 보험설계사의 일과 관련된 건강문제 277
〈부표 3-1〉신용카드모집인의 일반적 특성 278
〈부표 3-2〉 신용카드모집인의 근무시간 특성 279
〈부표 3-3〉 신용카드모집인의 근무장소 특성 280
〈부표 3-4〉 신용카드모집인의 물리적 근로환경 281
〈부표 3-5〉 신용카드모집인의 심리사회적 근로환경 282
〈부표 3-6〉 신용카드모집인의 업무강도 283
〈부표 3-7〉 신용카드모집인의 안전보건관리 284
〈부표 3-8〉 신용카드모집인의 건강문제 285
〈부표 3-9〉 신용카드모집인의 일과 관련된 건강문제 286
〈부표 4-1〉 학습지교사의 일반적 특성 287
〈부표 4-2〉 학습지교사의 근무시간 특성 288
〈부표 4-3〉 학습지교사의 근무장소 특성 289
〈부표 4-4〉 학습지교사의 물리적 근로환경 290
〈부표 4-5〉 학습지교사의 심리사회적 근로환경 291
〈부표 4-6〉 학습지교사의 업무강도 292
〈부표 4-7〉 학습지교사의 안전보건관리 293
〈부표 4-8〉 학습지교사의 건강문제 294
〈부표 4-9〉 학습지교사의 일과 관련된 건강문제 295
〈부표 5-1〉 택배기사의 일반적 특성 296
〈부표 5-2〉 택배기사의 근무시간 특성 297
〈부표 5-3〉 택배기사의 근무장소 특성 298
〈부표 5-4〉 택배기사의 물리적 근로환경 299
〈부표 5-5〉 택배기사의 심리사회적 근로환경 300
〈부표 5-6〉 택배기사의 업무강도 301
〈부표 5-7〉 택배기사의 안전보건관리 302
〈부표 5-8〉 택배기사의 건강문제 303
〈부표 5-9〉 택배기사의 일과 관련된 건강문제 304
〈부표 6-1〉퀵서비스기사의 일반적 특성 305
〈부표 6-2〉 퀵서비스기사의 근무시간 특성 306
〈부표 6-3〉 퀵서비스기사의 근무장소 특성 307
〈부표 6-4〉 퀵서비스기사의 물리적 근로환경 308
〈부표 6-5〉 퀵서비스기사의 심리사회적 근로환경 309
〈부표 6-6〉 퀵서비스기사의 업무강도 310
〈부표 6-7〉 퀵서비스기사의 안전보건관리 311
〈부표 6-8〉 퀵서비스기사의 건강문제 312
〈부표 6-9〉 퀵서비스기사의 일과 관련된 건강문제 313
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