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프롤로그_ 낡은 공약을 버려야 ‘정권’도 ‘사람’도 산다 1장 매니페스토를 쓴 세계의 리더들민심을 읽는 탁월함을 지닌 링컨의 매니페스토 스웨덴 복지국가 모델의 설계자 비그포르스와 한손 매니페스토의 바이블을 쓴 토니 블레어 매력 있는 슬로건, 클린턴 論의 집대성, 김대중 세상을 바꾼 현실주의자, 메르켈의 매니페스토 새로운 가치를 위하여! 샌더스의 도전 2장 사람을 향한 매니페스토를 만들어간 정당전당 대회가 공약을 결정한다! 미국 민주당 명품 매니페스토의 탄생, 영국 노동당 매니페스토를 ‘정권공약’으로 삼은 일본 자민당과 민주당 강령의 권위, 강령의 정치, 독일 사민당 3장 대한민국 선거공약의 위기외면당하는 공약의 현주소 ‘가치’가 사라진 공약, 작은 정책들의 나열 체계가 없는 공약, 실행이 어렵다 관료들이 공약을 경시하는 이유 4장 20대 총선공약 이야기유권자에 응답하라! 시대적 과제와의 미스매칭 예산 및 재원 조달 방안의 불확실성 체계와 전략, 로드맵의 결여 지역구 당선자 공약에 나타난 문제점 5장 공약의 퇴장과 매니페스토 패러다임의 등장문제적 공약의 진짜 원인을 찾아서 진짜 문제는 ‘공약 작성 과정’에 있다 매니페스토 패러다임의 등장 6장 매니페스토란 무엇인가우리나라 매니페스토의 기원과 정의 매니페스토의 원리와 학문적 성격 매니페스토 무용론에 대한 반박 매니페스토의 구성요소 매니페스토의 수준과 평가 기준 7장 국정운영과 매니페스토 사이클대표 공약의 수준 분석 공약의 실행 과정에서 드러난 문제점 공약의 결과 및 평가 실패의 원인을 찾다 매니페스토 사이클의 재구성 8장 지역주권(地域主權) 시대와 매니페스토‘자립’과 ‘능력’을 보여주는 지역의 도전 ‘지방’과 ‘분권’에 머물러 있는 우리의 지역 현실 지역주권 시대를 열어갈 키워드 매니페스토 9장 매니페스토 작성 과정의 이론누가, 언제, 어떻게 만들 것인가 매니페스토 작성 과정의 5가지 원칙 10장 20대 총선 매니페스토 작성 과정의 정당별 실제 사례엘리트 상층 실무자 중심의 새누리당 당원과 정치인이 소외되는 더불어민주당 정당의 조직체계가 취약한 국민의당 공약의 실현 가능성이 반영되지 않는 정의당 정권의 성공을 담보하는 출발점, 매니페스토 에필로그_ 매니페스토, 사람들의 ‘이야기’와 ‘바람’을 담아 세상을 바꾸다 감사의 말
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