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표제지
제출문
[요약]
목차
제1장 계획의 개요 23
1.1. 계획의 배경 및 목적 24
1. 계획의 배경 24
2. 계획의 목적 25
1.2. 계획의 범위 26
1. 공간적 범위 26
2. 시간적 범위 26
3. 도시재생활성화사업비 26
4. 내용적 범위 27
1.3. 추진경위 28
1.4. 재생추진 과정 30
제2장 지역현황분석 32
2.1. 일반현황 34
1. 대상지 개요 34
2. 대상지 내 주요시설 현황 35
3. 역사적 형성과정과 변화 39
2.2. 상위계획 및 관련사업 현황 44
1. 제3차 수도권정비계획 44
2. 2030 서울플랜 46
3. 2025 서울시 도시재생전략계획 47
4. 2030 준공업지역 종합발전계획 50
5. 금천구 독산 지역생활권계획 51
6. 2030 금천발전 중장기계획 53
7. 2030 금천구 도시종합관리계획 55
8. 독산지구단위계획 56
9. 상위 및 관련계획 분석 종합 58
2.3. 인문·사회현황 59
1. 인구 및 가구 59
2. 지역공동체 현황 66
2.4. 역사문화자산 현황 74
1. 문화자산 74
2. 역사자산 74
3. 관광자산 75
4. 국공유지 75
2.5. 공간환경 현황 76
1. 자연환경 76
2. 도시계획 현황 77
3. 필지 현황 79
4. 건축물 현황 82
5. 교통시설 현황 86
2.6. 지역산업 및 경제환경 90
1. 사업체 현황 90
2. 사업체 영업이익 변화 99
3. 사업체 종사자 현황 100
4. 대상지 내 이전 및 폐업 사업체 분포 현황 102
2.7. 산업 생태계 현황 - 우시장일대 산업 가치사슬과 경쟁력 분석 104
1. 산업현황 104
2. 기계(금형)산업 가치 사설의 주요활동 주체분석 106
3. 기계산업 가치사슬 특성 분석 108
4. 우시장 일대 기계산업 가치사슬 분석 평가 111
5. 종합평가 112
6. SWOT 분석 114
7. 기계산업 활성화 전략 115
2.8. 산업 생태계 현황 - 우시장 일대 봉제산업 생태계 분석 116
1. 우시장 일대 봉제 산업생태계 현황 116
2. 우시장 일대 봉제산업 가치사슬과 경쟁력 분석 119
3. 우시장 일대 봉제산업 가치사슬 분석 현황과 진단 124
4. SWOT 분석 126
2.9. 쇠퇴진단 및 잠재력 분석 128
1. 쇠퇴원인 128
2. 지역현안문제 도출(쇠퇴진단 결과) 133
3. 지역현안문제 도출(내·외부요인) 134
2.10. 주민의견 수렴 135
1. 주민의견 수렴방안 135
2. 지역주민 설문조사 시행 137
3. 산업체·기관·협회 등 찾아가는 인터뷰 시행 137
4. 도시재생 대외공론화 「아이디어캠프」 138
5. 도시재생 대외공론화 「시민공모」 138
6. 도시재생 대외공론화 「소규모 재생사업 공모 및 시행」 139
7. 상인캠프 및 주민캠프 구성·운영 140
8. 도시재생대학 및 시범사업 시행 141
2.11. 현황종합분석 143
1. 재생의 시급성 143
2. 잠재력 분석 143
3. 종합분석 144
제3장 기본구상 146
3.1. 비전 및 목표설정 148
3.2. 맞춤형 콘텐츠 및 추진전략 149
3.3. 단기·중장기별 사업구상 150
3.4. 상위계획 및 관련계획과의 관계 150
제4장 사업계획 수립 152
4.1. 도시재생사업 총괄표 154
4.2. 도시재생사업 구상도 156
4.3. 세부 사업계획 158
1. 산업재생 158
2. 우시장 (상권)재생 167
3. 문화재생 181
4.4. 부처협업 및 지자체 사업 191
④-1. 그린푸줏간 조성사업 191
④-2. 금천 뮤지컬스쿨 조성사업 192
⑤-1. 독산역 주변 지구단위계획 수립 193
⑤-2. 사물인터넷(IoT)도시 실증지역 조성사업 193
⑤-3. 독산동 우시장 특화 상권 활성화 사업 194
⑤-4. 「서울은 미술관」 공공미술 프로젝트 194
⑤-5. 금천어르신복지센터 건립 195
⑤-6. 도시경관개선사업 196
제5장 사업추진 거버넌스 운영 및 관리방안 198
5.1. 도시재생 거버넌스 200
1. 도시재생 거버넌스 구축 200
2. 도시재생현장지원센터 구성 200
3. 통합주민협의체 및 거버넌스 201
5.2. 추진·협업체게 201
1. 추진·협업체계 201
2. 중간지원조직 간 협력체계 202
3. 주민, 지자체공무원, 마을활동가, 주민주도 조직 등 역량강화 교육, 사업여건 조성 및 지원방안 203
5.3. 주민주도 조직 등 사업 참여 및 갈등관리 방안 204
1. 주민, 상인 사업참여 방안 204
2. 갈등관리 방안 204
5.4. 젠트리피케이션 방지 대책 205
1. 단계별 둥지내몰림 대응 205
2. 지속가능한 운영관리 및 재원확보방안 205
3. 지속가능한 지역경제 선순환 구조 확보 방안 205
제6장 추진계획 206
6.1. 재원조달계획 및 예산집행계획 208
6.2. 단계별, 연차별 추진계획 209
제7장 도시재생사업의 성과관리 및 뉴딜효과 210
7.1. 성과관리체계 및 모니터링 계획 212
1. 모니터링 추진 프로세스 212
2. 패널 구축 및 주민만족도 조사계획 구축 212
3. 모니터링 계획 213
7.2. 도시재생 뉴딜 효과 214
1. 주거복지 및 삶의 질 개선 214
2. 일자리 창출 및 도시경쟁력 215
3. 지역상권 활성화 계획 215
부록 216
도시재생활성화지역 지정기준 검토서 218
기초생활인프라현황 219
1장 거버넌스 구축 226
1-1. 행정지원 역량기반구축 227
1-2. 지역공동체 협력기반 구축 232
2장 기본방향 발굴 및 주민의견 수렴 272
2-1. 통합아이디어 캠프(2016.08~09) 273
2-2. 상인캠프(2016.11~2017.10) 278
2-3. 도시재생대학(2018.04~2019.05) 284
3장 지역문제 대응위한 설문조사 및 인터뷰 306
3-1. 주민의견수렴(1차 설문조사_2016.12~2017.2) 307
3-2. 주민의견수렴(2차 설문조사_2017.11) 322
3-3. 찾아가는 인터뷰 345
4장 거점공간 조성사업 350
4-1. 산업문화 어울림센터 조성사업 도입시설 351
4-2. 상권활성화 어울림센터 조성사업 357
[표 1-1] 계획의 내용적 범위 27
[표 1-2] 사업추진경위 30
[표 2-1] 금천예술공장 주요시설 구분 37
[표 2-2] 수도권 전철망 확충계획(제3차 수도권정비계획) 45
[표 2-3] 서울시 도시재생활성화지역별 마중물예산 지원기준 49
[표 2-4] 가산·독산 지역(산업)생활권 준공업지역 유형과 관리방향 : 2030준공업지역 종합발전계획 50
[표 2-5] 독산 지역생활권계획 수립을 위한 주민참여단 워크숍 결과 : 독산1동 관련 52
[표 2-6] 독산 지역생활권계획 지역 현안과제 : 공약 및 주요업무계획 52
[표 2-7] 2030 금천발전 중장기계획 도시공간구조 개편 내용 53
[표 2-8] 2030 금천발전 중장기계획 혁신산업지구 주요사업 내용 54
[표 2-9] 2030 금천구 도시종합관리계획 중심체계 및 정비방향 55
[표 2-10] 2030 금천구 도시종합관리계획 : 금천구 준공업지역 일대 지구단위계획 55
[표 2-11] 2030 금천구 도시종합관리계획 중심체계 및 정비방향 58
[표 2-12] 인구수 및 변화율 59
[표 2-13] 독산1동 인구구성 60
[표 2-14] 총 가구수 및 가구원수 통계 61
[표 2-15] 독산동 우시장 일대 대상지 인구수 현황 62
[표 2-16] 지역별 고령화 비율 및 노령화지수 63
[표 2-17] 독산1동 연도별 노령화 지수 63
[표 2-18] 독거노인 통계 64
[표 2-19] 기초수급자 통계 64
[표 2-20] 지역별 연도별(5년 단위) 외국인 인구수 및 변화율 65
[표 2-21] 우시장 상인연합회 소속 상가 점포 수 66
[표 2-22] 우시장 상인협의체 소속 상가 점포 수 66
[표 2-23] 독산1동 주민공동체 현황 68
[표 2-24] 독산1동 마을공동체 현황 70
[표 2-25] 2017 독산1동 동특성화사업 현황 71
[표 2-26] 독산1동 사회·경제적 조직 현황 72
[표 2-27] 독산1동 협동조합 현황 73
[표 2-28] 문화자산 현황 74
[표 2-29] 내 지역 문화재·유산 현황 74
[표 2-30] 대상지 관광자원 현황 75
[표 2-31] 대상지 내 지역 문화재·유산 현황 75
[표 2-32] 대상지 내 용도지역 현황 77
[표 2-33] 서울시, 금천구, 대상지 주거산업혼재 비율 77
[표 2-34] 서울시, 금천구, 대상지 도시계획시설 현황 78
[표 2-35] 도시계획시설 현황 78
[표 2-36] 토지 규모별 현황 79
[표 2-37] 토지 소유자 현황 80
[표 2-38] 토지 지목 현황 81
[표 2-39] 용도별 건축물 현황 82
[표 2-40] 건축물 구조 현황 83
[표 2-41] 건축물 노후 현황 84
[표 2-42] 건축물 층수 현황 85
[표 2-43] 대상지 내부 주요 가로 현황 86
[표 2-44] 대상지 내 버스노선 현황 87
[표 2-45] 대상지 내 지하철 현황 87
[표 2-46] 대상지 주변 지역 지하철역 승하차인원 88
[표 2-47] 대상지 내 주차장 현황 89
[표 2-48] 산업분류별 사업체 수 91
[표 2-49] 연도별 사업체 변화 92
[표 2-50] 독산1동 사업체 변화 93
[표 2-51] 독산1동 연도별 상위5개 사업체 변화 94
[표 2-52] 대상지 제조업 중분류 현황 95
[표 2-53] 대상지 내 「기타 기계 및 장비 제조업」 세부 분류 현황 96
[표 2-54] 대상지 내 「의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업」 세부 분류 현황 97
[표 2-55] 대상지 도·소매업 세부 분류 현황 98
[표 2-56] 독산1동 산업체 2010년, 2015년 영업이익 비교 99
[표 2-57] 연도별 종사자 수 변화 100
[표 2-58] 산업분류별 종사자수 101
[표 2-59] 사업체 당 종사자 수 102
[표 2-60] 독산동 우시장 일대 이전, 폐업 업체 현황 103
[표 2-61] 제조업 사업체수 104
[표 2-62] 의복, 의복 액세서리 제조업 사업체수 및 종사자수 105
[표 2-63] 주형 및 금형제조업 사업체수 및 종사자수 105
[표 2-64] 도소매업 사업체수 및 종사자수 105
[표 2-65] 우시장 일대 기계산업 SWOT분석 114
[표 2-66] 우시장 일대 기계산업 도입시설 검토 115
[표 2-67] 우시장 일대 봉제산업 종합분석(SWOT 분석) 126
[표 2-68] 우시장 일대 봉제산업 도입시설 검토 127
[표 2-69] 종사자 수 130
[표 2-70] 상업시설 평균 임대료 130
[표 2-71] 지가 변동률 131
[표 2-72] 금천구 지방세 131
[표 2-73] 대상지 내부 도시지역 상의 용도지역 비율 132
[표 2-74] 독산동 우시장 일대 잠재력 분석 143
[표 2-75] 현황종합분석 144
[표 4-1] 도시재생사업 총괄표 154
[표 5-1] 중간지원조직 간 협력체계 202
[표 5-2] 주민·상인 사업참여방안 204
[표 5-3] 갈등관리 방안 204
[표 5-4] 둥지내몰림 대응방안 205
[표 5-5] 선순환 구조 확보방안 205
[표 6-1] 재원조달계획 및 연차별 집행계획 208
[표 6-2] 사업추진계획 209
[표 7-1] 추진과정 모니터링 목표지표 213
[표 7-2] 성과 모니터링 목표지표 213
[표 7-3] 생활서비스시설 확충계획 214
[표 7-4] 임대주택·복지시설 공급계획 214
[표 7-5] 창업 및 고용 창출효과 215
[표 7-6] 지역상권 활성화계획 215
[그림 1-1] 서울형 도시재생지역 2단계 선정 지역 24
[그림 1-2] 계획의 배경 및 목적 25
[그림 1-3] 독산동 우시장 일대 도시재생활성화지역 위치 및 범위 26
[그림 1-4] 현장사무실 28
[그림 1-5] 한국금형공업협동조합 방문 및 인터뷰 28
[그림 1-6] 현장 설문조사 28
[그림 1-7] 현장 설문조사 홍보 28
[그림 1-8] 도시재생 TF팀 실무회의 28
[그림 1-9] 도시재생 TF팀 실무회의 29
[그림 1-10] 대학기관과 지역사회 협력 29
[그림 1-11] 주민의견 수렴(찾아가는 인터뷰) 29
[그림 1-12] 주민의견수렴(도시재생대학) 29
[그림 1-13] 통합주민협의체 구성 29
[그림 1-14] 공청회 개최 29
[그림 2-1] 독산 생활권계획 지역 현안과제 34
[그림 2-2] 독산 우시장 식육업체 분포도 35
[그림 2-3] 독산동 식육점포 밀집지역 및 우시장 내부 35
[그림 2-4] 준공업지역 일대 전경 36
[그림 2-5] 준공업지역 내 사업체 현황 36
[그림 2-6] 금천예술공장 전경 37
[그림 2-7] 가산중학교 전경 38
[그림 2-8] 두산초등학교 전경 38
[그림 2-9] 1974년 독산동 우시장 일대 항공사진 39
[그림 2-10] 1984년 독산동 우시장 일대 항공사진 39
[그림 2-11] 2002년 독산동 우시장 일대 항공사진 40
[그림 2-12] 2017년 독산동 우시장 일대 항공사진 40
[그림 2-13] 1970년대 서울디지털산업단지 전경 41
[그림 2-14] 1990년대 서울디지털산업단지 전경 41
[그림 2-15] 2000년대 서울디지털 산업단지 전경 41
[그림 2-16] 현재 G-Valley의 전경 41
[그림 2-17] 우시장 및 준공업지역의 종합변천과정 42
[그림 2-18] 국내 금형산업의 역사 43
[그림 2-19] 제3차 수도권정비계획 구상도 44
[그림 2-20] 서남권 발전구상 46
[그림 2-21] 서남권 도시재생 기본구상 48
[그림 2-22] 계획안 심의를 통한 마중물 사업비 지원 49
[그림 2-23] 2030 준공업지역 종합발전계획/가산·독산 지역(산업) 생활권계획도 50
[그림 2-24] 금천구 독산 지역생활권 51
[그림 2-25] 2030 금천발전 중장기계획 도시공간구조 개편(안) 54
[그림 2-26] 2030 금천구 도시종합관리계획 중심지 체계 55
[그림 2-27] 독산 지구단위계획 56
[그림 2-28] 독산 지구단위계획 가구 및 획지계획 56
[그림 2-29] 특화거리(우시장) 지침도 57
[그림 2-30] 특화거리(우시장) 조성 가이드라인 57
[그림 2-31] 서울시 연도별 인구수 변화 59
[그림 2-32] 금천구, 독산1동 연도별 인구수 59
[그림 2-33] 독산1동 연령별 인구 구성 그래프 60
[그림 2-34] 금천구 및 독산1동 가구원수 61
[그림 2-35] 서울시, 금천구, 독산1동 가구수 및 가구원수 비교(가구) 61
[그림 2-36] 독산동 우시장 일대 통 현황(기준년도 2017년) 62
[그림 2-37] 독산1동 연도별 노령화 지수 63
[그림 2-38] 독산1동 연도별 부양비 63
[그림 2-39] 금천구 독거노인 현황 64
[그림 2-40] 독산1동 독거노인 현황 64
[그림 2-41] 기초수급자 현황 64
[그림 2-42] 동별 기초생활수급자 64
[그림 2-43] 서울시 연도별 외국인 인구수 65
[그림 2-44] 금천구, 독산1동 연도별 외국인 인구수 65
[그림 2-45] 독산동 우시장 유지처리업자별 유지 처리 흐름도 67
[그림 2-46] 독산동 우시장 유지 적치 및 주차 현황 67
[그림 2-47] (임시)주민 협의체 조직도 67
[그림 2-48] 독산1동 사회적기업 활동 72
[그림 2-49] 독산동 우시장 일대 표고현황 76
[그림 2-50] 독산동 우시장 일대 경사현황 76
[그림 2-51] 대상지 용도지역·지구 현황 77
[그림 2-52] 독산동 우시장 일대 도시계획시설 현황(도로 제외) 78
[그림 2-53] 토지 규모별 현황 79
[그림 2-54] 토지 소유자 현황 80
[그림 2-55] 토지 지목 현황 81
[그림 2-56] 건축물 용도 82
[그림 2-57] 건축물 구조현황 83
[그림 2-58] 건축물 노후현황 84
[그림 2-59] 건축물 층수 현황 85
[그림 2-60] 광역교통체계 현황 86
[그림 2-61] 대상지 인근 주요 대중교통체계 현황 88
[그림 2-62] 공영노상주차장 위치 89
[그림 2-63] 독산동 우시장 일대 대상지 사업체 분포 현황 90
[그림 2-64] 연도별 사업체 수 변동률 92
[그림 2-65] 독산1동 연도별 상위5개 사업체수 변화 94
[그림 2-66] 대상지 내 「기타 기계 및 장비 제조업」 세부 분포 현황 96
[그림 2-67] 대상지 내 「의복, 의복 액세서리 및 모피제품 제조업」 분포 현황 97
[그림 2-68] 대상지 도매 및 소매업 분포 현황 98
[그림 2-69] 연도별 사업체 종사자 수 변화 100
[그림 2-70] 독산1동 연도별 사업체 당 종사자 수 변화 102
[그림 2-71] 대상지 내 이전 및 페업 사업체 분포 현황 103
[그림 2-72] 우시장 일대 기계산업 공정별 원청관계 106
[그림 2-73] 우시장 일대 기계산업 공정별 하청관계 106
[그림 2-74] 기계(금형)산업 원청업체 위치 107
[그림 2-75] 기계(금형)산업 하청업체 위치 107
[그림 2-76] 우시장 일대 기계산업 생산형태 108
[그림 2-77] 우시장 일대 기계산업 제작업체 생산방식 108
[그림 2-78] 우시장 일대 기계산업 생산 분야 109
[그림 2-79] 우시장 일대 금형산업 제품 생산구조 109
[그림 2-80] 기계(금형)산업 거래단계 110
[그림 2-81] 집적지구 기계금속산업 가치사슬 분석결과 112
[그림 2-82] 우시장 일대 봉제업체 생산품목 120
[그림 2-83] 우시장 일대 봉제업체 업태 구성 120
[그림 2-84] 우시장 일대 봉제업체 하청 공정 120
[그림 2-85] 우시장 일대 봉제산업 공급가치사슬 120
[그림 2-86] 우시장 일대 봉제업체 공장면적 122
[그림 2-87] 우시장 일대 봉제업체 종사자 수 122
[그림 2-88] 봉제산업 공장 임차 현황 122
[그림 2-89] 봉제산업 원청공장 입지 122
[그림 2-90] 쇠퇴원인(인구1) 128
[그림 2-91] 쇠퇴원인(인구2) 128
[그림 2-92] 쇠퇴원인(산업) 129
[그림 2-93] 쇠퇴원인(노후·불량건축물) 129
[그림 2-94] 쇠퇴원인(기반시설보급률) 130
[그림 2-95] 쇠퇴원인(지가·매매가) 131
[그림 2-96] 쇠퇴원인(주민 1인당 세출규모 비교-일반회계) 131
[그림 2-97] 쇠퇴원인(우시장 쇠퇴정도) 132
[그림 2-98] 지역현안 변화 133
[그림 2-99] 지역 내외부 요인에 따른 쇠퇴원인 134
[그림 2-100] 주민의견 수렴과정 135
[그림 2-101] 단계별 주민의견 수렴과정 136
[그림 2-102] 지역주민 설문조사 137
[그림 2-103] 찾아가는 인터뷰 137
[그림 2-104] 도시재생 대외공론화(아이디어 캠프) 138
[그림 2-105] 도시재생 대외공론화(시민공모) 138
[그림 2-106] 도시재생 대외공론화(소규모 재생사업) 139
[그림 2-107] 상인캠프·주민캠프 구성·운영 140
[그림 2-108] 도시재생대학1기 운영 141
[그림 2-109] 도시재생대학2기 운영 142
[그림 2-110] 도시재생대학3기 운영 142
[그림 2-111] 독산동 일대 도시재생의 시급성 143
[그림 3-1] 도시재생사업 비전 및 목표 148
[그림 3-2] 재생분야별 세부사업체계 148
[그림 3-3] 도시재생뉴딜 마중물사업(안) 149
[그림 3-4] 재생사업 연계복합 방향 149
[그림 3-5] 단기·중장기별 사업구상 150
[그림 5-1] 독산동 우시장 일대 거버넌스 구축 200
[그림 5-2] 독산동 우시장 일대 도시재생현장지원센터 구성 200
[그림 5-3] 독산동 우시장 일대 통합주민협의체 조직 구성 201
[그림 5-4] 독산동 우시장 일대 추진협업체계 201
[그림 5-5] 독산동 우시장 일대 중간지원조직간 협력체계 202
[그림 5-6] 독산동 우시장 일대 교육·사업여건 조성 및 지원방안 203
[그림 5-7] SH공사 연계한 지역재생회사 구축방안 203
[그림 5-8] 운영관리 및 재원확보방안 205
[그림 7-1] 모니터링 평가 추진절차 및 평가지표 측정방법 212
[그림 7-2] 정기적인 모니터링 계획 212
[그림 7-3] 독산동 우시장 일대 지역정체성 강화방안 214
[그림 7-4] 일자리 창출 효과 215
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