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자료명/저자사항
사회·산업환경 변화에 대응한 2기 신도시 보유토지 활용방안 연구 = A study on the utilization of owned land in the second new town in response to changes in the social and industrial environment / 지은이: 윤정란, 최상희, 임주호, 나혜민 인기도
발행사항
대전 : 한국토지주택공사 토지주택연구원, [2023]
청구기호
711.4 -23-55
자료실
[서울관] 인문자연과학자료실(열람신청 후 1층 대출대)  도서위치안내(서울관)
형태사항
xiii, 174 p. : 삽화, 도표, 지도 ; 27 cm
총서사항
연구기획 ; 2023-082
제어번호
MONO12023000059114
주기사항
부록: 1. 파주 운정신도시 ; 2. 양주(옥정·회천)신도시 ; 3. 인천 검단신도시 외
참고문헌: p. 161-163
원문
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표제지

목차

연구요약 5

제1장 서론 18

1. 연구의 배경 및 목적 18

1.1. 연구의 배경 18

1.2. 연구의 목적 19

2. 연구의 범위 및 방법 20

2.1. 연구의 범위 20

2.2. 연구의 방법 23

3. 선행연구 검토 24

3.1. 선행연구 동향 24

3.2. 선행연구와의 차별성 26

제2장 2기 신도시 보유토지 공급여건 진단 27

1. 2기 신도시 사업의 특징 및 현황 27

1.1. 사업의 특징 27

1.2. 진행 상황 32

2. 사업지구별 보유토지 공급여건 진단 34

2.1. 분석 개요 34

2.2. 보유토지 현황 36

2.3. 대상지구별 공급여건 분석결과 38

3. 보유토지 유형별 특성 및 원인 분석 93

3.1. 대상토지별 특성 종합 93

3.2. 공급용지별 허용용도 특성 95

3.3. 보유토지 잔류원인 분석 97

제3장 사회ㆍ산업환경 변화에 따른 신슈요 및 토지 개발 트렌드 진단 98

1. 사회ㆍ산업 환경변화와 신수요 트렌드 고찰 98

1.1. 사회ㆍ환경변화 98

1.2. 산업ㆍ교통 변화 100

1.3. 부동산ㆍ경제 상황 변화 102

1.4. 공간계획 변화 103

2. 신수요 트렌드를 반영한 개발방식 사례 고찰 104

2.1. 대학 캠퍼스 복합 개발 사례 104

2.2. 의료시설 및 실버타운 복합개발 사례 106

2.3. 복합쇼핑몰 개발 사례 110

2.4. 도시첨단물류단지 복합개발 사례 112

2.5. 데이터센터 개발동향 114

2.6. 실내스포츠 테마파크 개발동향 119

2.7. 사례분석 종합결과 121

3. 토지리폼 및 매각방식 다각화 사례분석 123

3.1. 미매각용지 토지리폼 사례 123

3.2. 유보지 용도결정 사례 126

3.3. 매각방식 다각화 사례 128

제4장 보유토지 유효활용을 위한 토지리폼방향 제시 130

1. 대안 도출의 기본방향 130

1.1. 보유토지의 유형 구분 130

1.2. 대안 도출기준 132

2. 사업지구별/대상토지별 용도설정 방안 136

2.1. 파주 운정신도시 136

2.2. 양주 옥정ㆍ화천신도시 149

2.3/2.4. 인천 검단신도시 154

2.4/2.5. 평택 고덕신도시 163

3. 토지리폼 실행체계 구축방안 166

3.1. 토지리폼 방향 구상을 위한 업무프로세스 구축 166

3.2. 단계(사업진행시기)별 토지리폼 실행전략 170

제5장 결론 171

1. 연구의 성과 171

2. 연구의 한계 및 제언 173

참고문헌 175

[부록 1] 파주 운정신도시 178

[부록 2] 양주(옥정ㆍ화천)신도시 180

[부록 3] 인천 검단신도시 181

[부록 4] 평택 고덕신도시 182

[부록 5] 1ㆍ2ㆍ3기 신도시 주요 토지이용계획 비교 183

[부록 6] 특별계획구역 지정 185

[부록 7] 도시첨단산업단지 중복지정 187

판권기 3

[표 1-1] 보유토지의 세부 유형 및 정의 21

[표 1-2] 중점 연구대상 21

[표 1-3] 심층사례 대상지 22

[표 2-1] 1ㆍ3기 신도시와의 사업적 특징 비교 29

[표 2-2] 신도시 계획기준 상의 자족용지 계획/공급비중 30

[표 2-3] 1ㆍ2ㆍ3기 신도시 토지이용계획 비중변화(평균치) 비교 31

[표 2-4] 심층대상지 분석체계도 35

[표 2-5] 보유토지 유형구분 36

[표 2-6] 파주 운정신도시 사업개요 38

[표 2-7] 파주운정신도시 관련 상위계획 39

[표 2-8] 파주운정신도시 지표 현황 및 계획 변환 비교 42

[표 2-9] 파주시 도시기본계획상 계획지표(목표) 43

[표 2-10] 파주운정신도시 토지이용계획 변화 44

[표 2-11] 파주운정신도시와 2ㆍ3기신도시 주요 토지이용 비교 44

[표 2-12] 파주운정신도시 사업체수, 종사자수 변화추이 45

[표 2-13] 파주운정신도시 내 미매각필지 비율 47

[표 2-14] 양주옥정ㆍ화천 신도시 개요 54

[표 2-15] 양주옥정ㆍ화천 신도시 관련 상위계획 55

[표 2-16] 유보지 활용계획 및 이슈 56

[표 2-17] 광역교통계획 및 군부대 이전계획 56

[표 2-18] 화천지구 유보지 용도변경 추진 57

[표 2-19] 양주옥정ㆍ화천 신도시 지표 현황 및 계획 변화 58

[표 2-20] 양주시 도시기본계획상 계획지표(목표) 59

[표 2-21] 양주화천지구와 2ㆍ3기신도시 토지이용 비교 59

[표 2-22] 양주 옥정지구 토지이용계획 변화율 60

[표 2-23] 양주 화천지구 토지이용계획 변화율 61

[표 2-24] 양주(옥정ㆍ화천)신도시 사업체수, 종사자수 변화추이 62

[표 2-25] 파주운정신도시 내 미매각필지 비율 63

[표 2-26] 양주(옥정ㆍ화천)신도시 미매각용지 현황 64

[표 2-27] 인천 검단 신도시 개요 69

[표 2-28] 인천검단 신도시 관련 상위계획 70

[표 2-29] 인천경제자유구역(송도, 영종, 청라) 인센티브 및 지원제도 71

[표 2-30] 매립지 통행도로 현황 71

[표 2-31] 인천검단신도시 패키지공급 설계공모 개요 72

[표 2-32] 인천검단 신도시 지표현황 및 계획변화 비교 73

[표 2-33] 인천시 도시기본계획상 계획지표 74

[표 2-34] 인천검단신도시 토지이용계획 변화율 75

[표 2-35] 인천검단신도시와 2ㆍ3기신도시 토지이용 비교 75

[표 2-36] 인천 검단신도시 사업체수, 종사자수 변화추이 76

[표 2-37] 인천검단신도시 내 미매각필지 비율 77

[표 2-38] 평택 고덕신도시 사업개요 82

[표 2-39] 평택고덕 신도시 관련 상위계획 83

[표 2-40] 삼성전자 평택캠퍼스 개요 84

[표 2-41] 평택고덕 신도시 지표현황 및 계획변화 비교 85

[표 2-42] 평택시 도시기본계획상 계획지표(목표) 86

[표 2-43] 평택 고덕신도시의 토지이용계획 변화율 87

[표 2-44] 평택 고덕신도시와 2ㆍ3기신도시 토지이용 비교 87

[표 2-45] 평택 고덕신도시 사업체수, 종사자수 변화추이 88

[표 2-46] 평택고덕신도시 내 미매각필지 비율 89

[표 2-47] 심층대상지 현황분석 종합(미매각토지/유보지) 93

[표 2-48] 심층대상지 현황분석 종합(미공급토지) 94

[표 2-49] 미매각ㆍ미공급 심층대상지 토지 허용용도 96

[표 2-50] 보유토지 잔류원인 97

[표 3-1] 동국대학교 바이오메디융합캠퍼스 개발개요 104

[표 3-2] 연세대 국제캠퍼스 개발개요 105

[표 3-3] 일본 도쿄 에코타노모리 개발개요 106

[표 3-4] 백운밸리 실버타운 : 노인복지주택 개발 사례(요약) 107

[표 3-5] 실버타운 개발 현황 및 이슈 108

[표 3-6] 의료시설 유치 및 인센티브 제공 현황 109

[표 3-7] 복합쇼핑몰 개발 현황 및 이슈 110

[표 3-8] 스타필드 빌리지 파주운정 개발개요 111

[표 3-9] 물류단지 현황 및 최근 이슈 112

[표 3-10] 기존물류단지와 도시첨단물류단지 비교 113

[표 3-11] 데이터센터 현황 및 이슈 114

[표 3-12] 데이터센터의 분류기준 및 입지조건 115

[표 3-13] 네이버 데이터센터(세종) 개발개요 116

[표 3-14] 네이버 데이터센터(춘천) 개발 사례(요약) 117

[표 3-15] 네이버 데이터센터(세종) 개발 사례(요약) 118

[표 3-16] 실내스포츠 테마파크 도입용도 119

[표 3-17] 실내 스포츠센터(스매시파크, 스포츠몬스터) 개발개요 120

[표 3-18] 시설별 특성 종합-1 121

[표 3-19] 용지별 사례 종합-2 122

[표 3-20] LH 미매각용지의 토지리폼 특성 123

[표 3-21] LH 미매각용지 토지리폼 유형별 세부내용 124

[표 3-22] 파주1ㆍ2지구 토지리폼1ㆍ2차 추진내용 125

[표 3-23] 주민요구시설 수요조사 126

[표 3-24] 김포한강신도시 유보지 용도설정 계획 127

[표 3-25] 화성동탄2신도시 도시첨단산업단지 중복지정 사례 128

[표 3-26] 시흥 배곧지구 교육 및 의료복합용지 사례 129

[표 4-1] 보유토지 공급특성에 따른 유형 구분 131

[표 4-2] 미매각ㆍ미공급 발생원인에 따른 유형 구분 132

[표 4-3] 보유형태별 대안 도출의 접근관점 133

[표 4-4] 파주 운정1ㆍ2 - 의료용지① 138

[표 4-5] 파주 운정1ㆍ2 - 의료용지② 139

[표 4-6] 파주 운정1ㆍ2 - 대학용지 142

[표 4-7] 지방대학의 수도권 이전계획 143

[표 4-8] 파주 운정3 - 실버타운 145

[표 4-9] 파주 운정3 - 의료용지① 146

[표 4-10] 파주 운정 3지구 - 유보지 147

[표 4-11] 양주 옥정 - 유보지 150

[표 4-12] 양주 옥정 - 의료용지 151

[표 4-13] 양주 화천 - 공공시설용지 152

[표 4-14] 양주 화천 - 도시지원시설용지② 153

[표 4-15] 인천 검단 - 도시지원시설용지 155

[표 4-16]/[표 4-17] 인천 검단 - 열공급 158

[표 4-17]/[표 4-18] 인천 검단 - 물류유통 161

[표 4-18]/[표 4-19] 평택 고덕 - 유보지 164

[표 4-19]/[표 4-20] 평택 고덕 - 의료용지 165

[표 4-20]/[표 4-21] 토지리폼(용도변경) 시 사전 검토사항_예시 169

[그림 1-1] 중점연구 대상 및 분석내용 20

[그림 1-2] 보유토지 기초 조사 및 수요동향, 대안 도출 프로세스 23

[그림 2-1] 수도권 1ㆍ2ㆍ3기 신도시 위치도 28

[그림 2-2] 2기 신도시 분포 현황 32

[그림 2-3] 2기 신도시 개발단계 33

[그림 2-4] 심층대상지 내 보유토지 34

[그림 2-5] 주요 2기 신도시의 보유토지(매매각/미공급토지) 현황 37

[그림 2-6] 주요 2기 신도시의 보유토지(유보지) 현황 37

[그림 2-7] 파주운정신도시 반경 5km 내 주요시설 위치 현황 40

[그림 2-8] 파주메디컬클러스터 41

[그림 2-9] 파주운정신도시 직주균형지수 45

[그림 2-10] 파주 운정1ㆍ2지구의 매각-미매각 면적비율 46

[그림 2-11] 파주운정신도시 보유토지 현황 48

[그림 2-12] 지구 내 도시첨단산업단지 중복지정 추진상황(도시지원시설용지1) 57

[그림 2-13]/[그림 2-12] 양주(옥정ㆍ화천)신도시 직주균형지수 62

[그림 2-14]/[그림 2-13] 인천검단신도시 특별계획구역도 72

[그림 2-15]/[그림 2-14] 인천검단 신도시 직주균형지수 76

[그림 2-16]/[그림 2-15] 인천검단신도시 보유토지 현황 78

[그림 2-17]/[그림 2-16] 평택고덕 신도시 직주균형지수 88

[그림 2-18]/[그림 2-17] 평택 고덕신도시 보유토지 현황 90

[그림 3-1] 인구 및 가구의 주요 변화 특성 98

[그림 3-2] 생활패턴의 주요 변화 특성 99

[그림 3-3] 환경부문의 주요 변화 특성 100

[그림 3-4] 산업 및 기술 부문의 주요 변화 특성 101

[그림 3-5] 교통부문의 주요 변화 특성 101

[그림 3-6] 부동산시장 변화의 주요 특징 102

[그림 3-7] 공간계획 변화의 주요 특징 103

[그림 4-1] 보유토지 공급여건 진단과 대안 도출 과정 132

[그림 4-2] 보유토지 준공시점ㆍ공급특성 기준의 대안 도출방향 134

[그림 4-3] 공급상황(토지용도)-신수요/개발트렌드 변화를 기반으로 한 대안 도출방향(1) 135

[그림 4-4] 공급상황(토지용도)-신수요/개발트렌드 변화를 기반으로 한 대안 도출방향(2) 135

[그림 4-5] 파주 운정신도시 보유토지(미매각토지) 리폼의 기본방향(1) 136

[그림 4-6] 파주 운정신도시 보유토지(미공급토지, 유보지) 리폼의 기본방향(2) 137

[그림 4-7] 경기도 인구 천명당 병상 수 140

[그림 4-8] 양주 옥정ㆍ화천신도시 보유토지 리폼의 기본방향 149

[그림 4-9] 인천 검단신도시 보유토지 리폼의 기본방향 154

[그림 4-10] 평택 고덕신도시 보유토지 리폼의 기본방향 163

[그림 4-11] 용지별 보유 요인(미매각ㆍ미공급 원인) 진단 예시 167

[부록 1-1] 파주 운정1ㆍ2지구 토지이용계획 178

[부록 1-2] 파주 운정3지구 토지이용계획 179

[부록 2] 옥정ㆍ화천지구 토지이용계획 180

[부록 3] 인천 검단 택지개발지구 토지이용계획 181

[부록 4] 평택 고덕 택지개발지구 토지이용계획 182

[부록 5-1] 1기 신도시 주요 토지이용 계획비중 183

[부록 5-2] 2기 신도시 주요 토지이용 계획비중 183

[부록 5-3] 3기 신도시 주요 토지이용 계획비중 184

[부록 6-1] 특별계획구역 지정기준 185

[부록 6-2] 특별계획구역 지정절차 186

[부록 7-1] 도시첨단산업단지 중복지정 187

[부록 7-2] 도시첨단산업단지 지정절차 188

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