제1장 인사행정의 의의와 특징 제1절 인사행정의 개념 19 1. 인사행정의 개념과 성격/19 2. 인사행정과 인사관리/20 제2절 현대 인사행정의 특징 23 제3절 인사행정의 체계 27 1. 내적 체계: 인사행정의 기능/27 2. 외적 체계: 인사행정과 환경과의 관계/30 제4절 인사행정의 주요 가치 31 1. 민주성/31 2. 효율성/32 3. 사회적 형평성/33 4. 공무원의 개인적 권리/33
제2편
인사행정의 제도적 기반 37
제2장 인사행정제도의 발달 제1절 직업공무원제도 39 1. 유럽과 미국에서 인사행정의 발달/39 2. 직업공무원제의 의의/42 3. 직업공무원제의 수립 요건/43 4. 직업공무원제의 장ㆍ단점/44 5. 최근 경향/45 제2절 정실제와 엽관제 46 1. 발달 배경/46 2. 정실제와 엽관제의 의의/50 3. 엽관제의 장ㆍ단점/51 4. 최근 경향/53 제3절 실적제 53 1. 발달 배경/53 2. 의의/57 3. 효과/60 4. 최근 경향/62 제4절 대표관료제 62 1. 발달 배경/62 2. 의의/64 3. 효과/68 4. 다양성관리/70 5. 한국의 통합인사제도/72
제3장 인사기관 제1절 인사기관의 의의와 발달 과정 75 제2절 중앙인사기관의 설립 목적과 조직 특성 77 1. 중앙인사기관의 설립 목적/77 2. 중앙인사기관의 조직 특성/77 제3절 중앙인사기관의 조직 형태 81 1. 독립합의형: 위원회형(COMMISSION-TYPE)/82 2. 비독립단독형: 집행부형(부처형: EXECUTIVE-TYPE)/84 3. 절충형/85 제4절 중앙인사기관의 기능 86 1. 중앙인사기관의 기능/86 2. 중앙인사기관의 조직 특성과 기능과의 관계/88 제5절 주요 국가의 중앙인사기관 90 1. 미국의 중앙인사기관/90 2. 영국의 중앙인사기관/95 3. 일본의 중앙인사기관/98 제6절 한국의 중앙인사기관 101 1. 중앙인사기관의 변천과 기능/101 2. 중앙인사기관의 문제점과 개선 방안/104 제7절 부처 인사기관 107 1. 중앙인사기관에 대한 도전/107 2. 부처 인사기관의 조직상의 지위/108 3. 부처 인사기관의 조직 형태/109 4. 한국 부처 인사기관의 특성과 발전 방안/111 제8절 지방자치단체 인사기관 112 1. 인사담당 부서/112 2. 인사위원회의 구성과 기능/113 3. 인사위원회의 문제점과 개선 방안/118 4. 소청심사위원회의 구성과 기능/124
제3편
공직의 분류 체계 129
제4장 계급제와 직위분류제 제1절 계급제 131 1. 계급제의 의의/131 2. 계급제의 특징/132 3. 주요 국가의 계급제/133 4. 계급제의 장ㆍ단점/134 제2절 직위분류제 136 1. 직위분류제의 의의와 발전/136 2. 직위분류제의 수립 절차/140 3. 직위분류제의 장ㆍ단점/155 4. 한국 정부의 직무분석/156 제3절 계급제와 직위분류제의 특성 비교 및 조화 시도 160 1. 계급제와 직위분류제의 특성 비교/160 2. 계급제와 직위분류제의 조화:미국과 영국의 경험/162
제5장 공무원의 구분 체계 제1절 공무원의 구분 기준 167 1. 임용 주체에 의한 구분/167 2. 직무나 직위의 성격에 의한 구분/168 3. 근무 시간에 의한 구분/169 4. 임용 형태에 의한 구분/169 제2절 한국 공무원의 구분 169 1. 임용 주체에 의한 구분:국가공무원과 지방공무원/170 2. 직무ㆍ직위의 성격에 의한 구분: 경력직 공무원과특수경력직 공무원/171 3. 근무 시간에 의한 공무원 구분: 전일제 공무원과시간선택제 공무원/179 4. 임용 형태에 의한 구분: 정규직 공무원과임기제 공무원/179 제3절 고위공무원단 181 1. 고위공무원단제도의 의의와 특징/181 2. 외국의 고위공무원단제도의 도입과 발달/183 3. 한국의 고위공무원단제도/186
제4편
인사행정의 활동 국면 199
제6장 인적자원계획 제1절 인적자원계획의 의의 201 제2절 인적자원계획의 중요성 202 제3절 인적자원계획 과정 203 1. 인적 자원 수요 예측 단계/204 2. 인적 자원 공급 대안 결정 단계/206 3. 시행 단계/207 4. 평가 단계/207
제7장 임용 제1절 임용의 의의 및 유형 209 1. 임용의 의의/209 2. 임용의 유형/210 제2절 외부임용(신규채용) 212 1. 외부임용의 의의 및 유형/212 2. 모집/216 3. 채용시험/222 4. 채용 후보자의 등록 및 채용후보자명부 작성/229 5. 임용 추천/229 6. 시보임용/230 7. 임명 및 보직/231 제3절 내부임용 231 1. 내부임용의 의의 및 유형/231 2. 수직적 이동/231 3. 수평적 이동/236 4. 해직 및 복직/239 5. 퇴직관리/242 제4절 공직의 개방 245 1. 개방형/245 2. 폐쇄형/246 3. 인사행정의 현실: 두 제도의 보완/247 4. 한국의 개방형 임용/247 제5절 한국의 인사교류 251 1. 인사교류의 종류/251 2. 운영과 평가/254
제11장 보수와 연금 제1절 보수 349 1. 보수의 의의/349 2. 공무원 보수의 특성과 보수제도 운영/351 3. 기본급에 대한 이론적 분류/353 4. 보수 수준 관리/362 5. 한국 공무원의 보수제도/365 6. 현행 공무원 보수의 문제점과 개선 방향/370 제2절 연금 375 1. 연금의 의미와 목적/375 2. 한국 공무원연금제도의 연혁과주요 연금개혁 내용/378 3. 연금 적용 대상자/381 4. 연금재정의 확보와 관리/383 5. 연금급여의 종류/385 6. 연금의 문제점과 개선 방향/386 7. 지속적인 제도 개선과 관리혁신/390