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영문목차
I. Einleitung=13
II. Zur Einführung : die Vielfalt der Deutungen am Beispiel deutscher Rechtsstaatsverständnisse=17
1. Begriffsvielfalt=17
a) Definitionsprobleme=17
aa) Unklarheiten der normativen Verankerung im Grundgesetz=18
bb) Unergiebigkeit der rechtsvergleichenden Methode=19
b) Faktoren der Vielfalt=20
aa) Rechtsstaatsprinzip als notwendig offenes Forderungsbündel=20
bb) Zusammenwirken mit dem Demokratie- und dem Sozialstaatsprinzip=21
cc) Die zwei Geltungsebenen : vorstaatliches gegen im Rahmen des Verfassungsstaats gebundenes Rechtsstaatsprinzip=24
c) Das formale Rechtsstaatsprinzip=25
d) Das materielle Rechtsstaatsprinzip=27
e) Summativer gegen integraler Rechtsstaatsbegriff=32
f) Neuere Entwicklungen und neue Rechtsstaatsbegriffe=33
2. Der Wandel des Rechtsstaatsbegriffs. Ursachen und Ziele―eine Funktionsanalyse=34
a) Der Rechtsstaatsbegriff im Kontext des süddeutschen Frühkonstitutionalismus=35
b) Das Rechtsstaatsprinzip zur Zeit des Spätkonstitutionalismus=39
c) Das Rechtsstaatsprinzip in der Weimarer Republik=41
aa) Mangelnde Bedeutung des Rechtsstaatsprinzips für den status quo und die Befürworter der demokratischen Rechtsordnung=42
bb) Die Kritik der politischen Linken=44
cc) Instrumentalisierung des Rechtsstaatsprinzips durch die politische Konservative ; Veränderungsdruck=46
(1) Die Bindung des Gesetzgebers durch Grundrechte=48
(2) Die Bindung des Gesetzgebers durch den Begriff des rechtsstaatlichen, allgemeinen Gesetzes=50
(3) Begrenzung des Gesetzgebers durch zweistufiges Verfassungsrecht ; Verfassung gegen Verfassungsgesetz=53
d) Das Rechtsstaatsprinzip 1933-1945=54
e) Der Rechtsstaat in den Nachkriegsjahrzehnten=56
bb) Gegenläufige Tendenzen=62
f) Vergangenheitsbewältigung nach der Deutschen Einheit=66
g) Neuere Entwicklungen=71
aa) Die Unwissenheit des Gesetzgebers=71
bb) Rechtsstaat und Präventionsstaat=72
cc) Rechtsstaat und Entstaatlichung=73
3. Zusammenfassung : Die Funktionen des Rechtsstaatsprinzips=74
a) Rechtsstaatsprinzip als Sammelbegriff=74
b) Erwartungs- und Transformationsfunktion=75
c) Gerechtigkeitsfunktion=76
d) Kontinuitätsfunktion=78
e) Identitätsstiftende und Legitimationsfunktion=79
f) Rückbindung an die Rechtsbetroffenen(Rechtssicherheitsfunktion)=79
III. Das Rechtsstaatsprinzip in Bulgarien―historische Entwicklung=81
1. Die Zeit der osmanischen Herrschaft=81
2. Der dritte bulgarische Staat(1878-1946)=85
3. Die Zeit des Sozialismus=91
a) Die "Übergangszeit" 1946-1971=91
b) Die Zeit des "reifen Sozialismus"(1971-1989)=94
aa) Die neue Verfassung(BulgV 1971)=94
bb) Sozialistische Vorverständnisse von Demokratie und Recht=98
(1) Das Demokratieverständnis=98
(2) Recht, Gesellschaft und Individuum=101
4. Die (Wieder-)Entdeckung des Rechtsstaats in den Ostblock-Staaten=104
a) Rechtsstaat als Gesetzesherrschaft=106
b) Rechtsstaat als Weg zu mehr Sebstverwaltung=108
c) Rechtsstaat als "wahre Demokratie"=108
d) Funktionen des Rechtsstaatsprinzips=109
IV. Die Verankerung des Rechtsstaatsprinzips und seiner Elemente in der bulgarischen Verfassung vom 12.7.1991=111
1. Kurzer Überblick über die Verfassung der Republik Bulgarien=111
a) Überblick über die Entstehungsgeschichte der Verfassung=111
b) Überblick über den Verfassungsinhalt=114
c) Demokratieprinzip als Grundentscheidung der Verfassung. Volkssouveränität. Parteienlandschaft=121
aa) Demokratieprinzip=122
bb) Volkssouveränität=124
cc) Parteienlandschaft=124
d) Das Sozialstaatsprinzip als Grundentscheidung der Verfassung=130
e) Die Bulgarische Verfassung im Mehrebenensystem=134
2. Normative Grundlagen des Rechtsstaatsprinzips=137
a) Präambel=137
b) Art. 4 Abs. 1 BulgV=137
c) Art. 4 Abs. 2 BulgV=138
d) Ewigkeitsgarantie für den Rechtsstaat?―zur Frage nach der Zweistufigkeit im bulgarischen Verfassungsrecht=139
V. Begriff und Verständnis des Rechtsstaatsprinzips in der bulgarischen Verfassungsrechtswissenschaft und Verfassungsgerichtspraxis=142
1. Bindungswirkung, Vorrang der Verfassung ; Verfassungsgerichtsbarkeit=144
a) Unmittelbare Geltung der Verfassung=144
b) Vorrang der Verfassung=147
c) Die Institution der Verfassungsgerichtsbarkeit=150
aa) Positivrechtliche Regelung=150
(1) Zusammensetzung=150
(2) Statthafte Verfahrensarten=151
(3) Verfahrensbeteiligte=153
bb) Die Akzeptanz der Verfassungsgerichtsbarkeit=154
cc) Nichtigkeit oder Nichtanwendbarkeit des Gesetzes?―zum Vorrangkampf zwischen Gesetzgeber und Verfassungsgericht=159
dd) Die Konkurrenz in der Auslegungsbefugnis―erneut zum Verhältnis zwischen Verfassungsgericht und Gesetzgeber=165
ee) Rechtsnatur der Auslegungsentscheidungen des Verfassungsgerichts=167
2. Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes, Verwaltungsgerichtsbarkeit=170
a) Begriff des Gesetzes=170
aa) Definition=170
bb) Formeller und materieller Gesetzesbegriff=174
cc) Insbesondere : Auslegungsgesetze=175
b) Gesetzesvorrang=178
aa) Die Begründung : das Gesetz als Verkörperung der "volonté générale"=179
bb) Anwendung : die Rückführbarkeit der Verwaltungsentscheidungen auf ein Gesetz=183
c) Der Vorbehalt des Gesetzes(Parlamentsvorbehalt)=185
d) Verwaltungsgerichtsbarkeit=187
aa) Prüfungsmaßstab bei Verwaltungsakten=189
bb) Die Anfechtbarkeit der Verwaltungsakte=190
e) Exkurs : Korruption, Verwaltung und Gesellschaft=195
3. Gewaltenteilung=199
a) Die Trennung zwischen verfassungsgebender und verfasster Gewalt=200
aa) Herleitung und Verwendung des Begriffs der verfassungsgebenden Gewalt=201
bb) Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche=203
b) Die horizontale Gewaltenteilung=206
aa) Die Trennung von Exekutive und Legislative=208
bb) Exkurs : Bedrohungen der Legislative=210
(1) Die Aufstellung von Direktkandidaten=210
(2) Der Stimmenkauf=212
cc) Die Unabhängigkeit der Judikative=214
(1) Das Gesetz über die Judikative=215
(2) Betroffener Personenkreis=216
(3) Die Rechtsprechung des Verfassungsgerichts zum Personenkreis=218
(4) Materieller Gehalt der Unabhängigkeit=220
(5) Der Hohe Justizrat und das Inspektorat=221
(6) Unabhängigkeit gegenüber der Legislative=224
(7) Unabhängigkeit gegenüber der Exekutive=226
(8) Folgerungen und Reformansätze=227
dd) Das Verfassungsgericht im Gefüge der Staatsgewalten=230
c) Vertikale Gewaltenteilung=232
4. Grundrechte=235
a) Überblick über die positivrechtliche Regelung=236
b) Der allgemeine Vorbehalt und die Schranken-Schranke in Art. 57=238
c) Das Verfahrensgrundrecht aus Art. 56 BulgV=240
d) Der Umgang mit dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit=242
e) Wirtschaftliche Grundrechte=247
f) Bürgerliche und politische Grundrechte=249
g) Exkurs : soziale Grundrechte und Sozialstaatsprinzip=250
h) Die EMRK und ihre Bedeutung für den Grundrechtsschutz=254
aa) Die Auslegung der Grundrechte=254
bb) Die ergänzende Prüfung einer Verletzung der EMRK bei behaupteten Grundrechtsverletzungen=256
i) Natur der Grundrechte=259
j) Schlussfolgerungen=261
5. Die Rechtsschutzgarantie=262
6. Rechtssicherheit und Rechtsklarheit=263
a) Rechtsklarheit=264
b) Rückwirkungsverbot und Vertrauensschutz ; Schutz wohlerworbener Rechte=264
aa) Rückwirkungsverbot und Strafumwandlung=264
bb) Rechtssicherheit im Wirtschaftsleben=266
VI. Schlussfolgerungen : Funktionen des Rechtsstaatsprinzips in Bulgarien, Vergleich mit dem deutschen Verständnis=268
1. Verklammerungsfunktion : Rechtsstaatsprinzip als Sammelbegriff=268
2. Erwartungs- und Transformationsfunktion=269
a) Transformation : perestroika=269
b) Erwartung : Stärkung der bürgerlichen Gesellschaft=269
c) Erwartung : Rechtsstaat und Demokratie=270
3. Gerechtigkeitsfunktion=273
4. Kontinuitätsfunktion=274
5. Identitätsstiftende und Legitimationsfunktion=274
6. Rechtssicherheitsfunktion : Rückbindung an die Rechtsbetroffenen=275
7. "Verstärkerfunktion" : Rechtsstaat als unterstützende Argumentationsfigur=277
8. Fazit=278
VII. Ausblick=280
Anhang
Erläuterungen zu häufig zitierten bulgarischen Autoren=285
Verzeichnis der deutschen und englischen Literatur=289
Verzeichnis der bulgarischen und russischen Literatur(mit Übersetzung des Titels ins Deutsche)=303
Text der bulgairschen Verfassung vom 12. Juli 1991=313
Stichwortverzeichnis=353
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