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표제지
목차
제Ⅰ장 연구의 개요 8
1. 연구의 배경과 목적 9
1. 연구의 배경 9
2. 연구의 목적 10
2. 연구의 범위와 방법 11
1. 연구의 범위 11
제Ⅱ장 관광개발 환경 분석과 국내외 사례 고찰 13
1. 도시 및 관광개발 환경 분석 14
1. 사회ㆍ문화의 변화 14
가. 인구학적 특징의 변화 14
나. 사회ㆍ문화적 변화 17
2. 경제ㆍ산업의 변화 18
가. 경제적 변화 18
나. 산업적 변화 20
3. 정치ㆍ행정의 변화 21
4. 도시 및 관광개발 패러다임 변화와 새로운 패러다임 등장 23
가. 도시 및 관광개발 패러다임 변화 23
나. 새로운 도시 및 관광개발 패러다임 등장 25
5. 시사점 27
2. 해외 도시 및 관광개발 법제 고찰 29
1. 개요 29
가. 사례분석의 목적 29
나. 분석의 대상 29
다. 분석의 방법 31
2. 대규모 관광개발 사례 32
가. 관련 법제의 체계 및 흐름 32
나. 알츠반다이 리조트 개발사례 36
다. 시사점 38
3. 관광목적의 도시개발 사례 40
가. 영국 도시개발 관련 법제의 흐름 40
나. 쉐필드시의 재생사례 42
다. 시사점 44
라. 호주 도시개발 관련 법제의 흐름 45
마. 시드니 달링하버 개발 사례 47
바. 시사점 51
4. 기업도시 사례 52
가. 토요타시의 현황 52
나. 토요타시 사례의 특성 53
다. 시사점 55
5. 종합 및 시사점 56
가. 개발계획 단계 56
나. 개발시행 단계 57
다. 운영관리 단계 58
3. 대규모 관광개발사업 실태 59
1. 대규모 관광개발사업 분석대상 선정 59
가. 분석대상 선정 기준 59
나. 대규모 관광개발사업 분석대상 61
2. 추진 과정 및 현황 62
가. 화양복합 관광단지 (광양만권경제자유구역) 62
나. 동부산 관광단지(구 동부산 그린시티) 66
다. 보문 관광단지(경북) 71
3. 종합 및 시사점 75
가. 사업계획 수립 단계 75
나. 사업추진 단계 75
다. 운영관리 단계 76
제Ⅲ장 관광레저형 개발사업 추진 실태 77
1. 관광레저형 개발사업 추진 실태 분 78
1. 관광레저형 기업도시 특성 78
가. 추진배경 및 목적 78
나. 관광레저형 기업도시의 특징 80
다. 사업시행절차 84
2. 태안 관광레저형 기업도시 추진 실태 88
가. 사업개요 88
나. 사업 계획 88
다. 추진 과정 및 현황 90
라. 종합 92
3. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시 추진 실태 94
가. 사업개요 94
나. 사업계획 95
다. 추진현황 96
라. 종합 107
2. 기업도시개발특별법 및 유사 제도 분석 109
1. 기업도시 제도 현황 109
가. 기업도시개발특별법 성격 109
나. 기업도시개발특별법 개정내용 110
다. 관광레저형 기업도시 관련 제도 개선 현황 111
2. 유사 제도 현황 112
가. 유사 관련법규 112
나. 인센티브 제도 비교 113
3. 단계별 문제점 및 제도개선 방향 116
1. 개발구역 지정 및 개발ㆍ실시계획 수립단계 116
가. 문제점 116
나. 제도개선 방향 117
2. 공사시행 단계 118
가. 문제점 118
나. 개선 방안 119
3. 운영관리 단계 120
가. 문제점 120
나. 개선 방안 120
제Ⅳ장 정책 방안 121
1. 정책 방향 122
1. 정책 방향 설정 122
가. 정책 방향 설정 과정 122
나. 기본 전제 123
다. 주요 문제점 124
라. 정책 방향 도출 125
2. 정책 방향 126
가. 내ㆍ외부적 환경변화에 유연한 대응 체계 구축 126
나. 기업투자 환경 개선 127
다. 관광레저형 기업도시 기능 강화 128
3. 정책추진방안 도출 129
2. 기존 제도 개선 방안 130
1. 실시계획 변경에 따르는 사업지연 개선 130
가. 필요성 및 배경 130
나. 추진 방안 131
2. 공사 감리제도 운영 134
가. 필요성 및 배경 134
나. 추진 방안 135
3. 토지의 직접 사용율 하향 조정 136
가. 필요성 및 배경 136
나. 추진 방안 137
4. 기반시설 지원 138
가. 필요성 및 배경 138
나. 개선 방안 140
5. 관광레저형 기업도시 운영관리 지침 제정 142
가. 필요성 및 배경 142
나. 운영관리 지침 제정을 위한 운영범위 설정 144
다. 사업추진단계별 운영관리 방안 145
라. 운영관리지침 제정 추진방안 149
마. 기대 효과 150
6. 관광레저형 기업도시 운영관리 조직 설립 151
가. 필요성 및 배경 151
나. 별도 운영관리 조직 구성 152
다. 조직설립과 운영을 위한 재원 확보방안 157
라. 조직설립을 통한 기대 효과 159
3. 새로운 대안 구상 160
1. 새로운 유형의 개발 방식 제안 160
가. 추진배경 160
나. 새로운 개발모델 제안 161
다. 개발 모델의 제안 163
2. 관광레저형 기업도시 개발사업 모태펀드 조성 173
가. 추진 배경 173
나. 모태펀드(FOF: Fund of Fund) 개념 및 운용체계 174
다. (가칭)관광레저도시 개발펀드 운용 방안 구상 178
라. (가칭)관광레저도시 개발펀드 운용 모형 180
마. 관광레저형 기업도시 개발펀드 조성 추진방안 182
제Ⅴ장 단계별 추진과제 및 기대효과 184
1. 단계별 추진 과제 185
2. 기대효과 188
1. 관광레저형 기업도시 개발촉진 189
2. 유연한 관광개발 시스템 190
3. 관광레저형 기업도시의 관광경쟁력 강화 191
4. 관광산업을 통한 도시 및 지역개발 활성화 191
표 2-1. 총인구 및 인구성장률 추이 14
표 2-2. 일본의 관광법제 현황 32
표 2-3. 종합보양지역정비법의 구성 및 내용 34
표 2-4. 알츠반다이 리조트 개발 개요 36
표 2-5. 알츠반다이 리조트 개발 경위 38
표 2-6. 쉐필드시 개발 개요 42
표 2-7. 달링하버 개발 개요 48
표 2-8. 토요타시 개요 52
표 2-9. 대규모 관광개발사업의 개발단계별 구분 60
표 2-10. 대규모 관광개발사업 분석대상 총괄표 61
표 2-11. 화양복합 관광단지 조성 개요 62
표 2-12. 화양복합관광단지 단계별 사업추진 내용 63
표 2-13. 동부산 관광단지 조성 개요 67
표 2-14. 동부산 관광단지 민간투자 선정 현황 69
표 2-15. 보문 관광단지 조성 개요 72
표 2-16. 보문 관광단지 투자현황 73
표 3-1. 태안 관광레저형 기업도시 사업개요 88
표 3-2. 태안 관광레저형 기업도시 기본구상(안) 89
표 3-3. 시범사업 선정 과정 90
표 3-4. 개발계획 수립 및 승인 과정 90
표 3-5. 실시계획 수립 및 승인 과정 91
표 3-6. 태안 관광레저형 기업도시 공사시행 추진현황 92
표 3-7. 영암ㆍ해남 기업도시 사업개요 94
표 3-8. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시 개발방향 95
표 3-9. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시(삼호지구) 시범사업 선정 과정 96
표 3-10. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시 추진 현황 97
표 3-11. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시 사업개요(삼호지구) 98
표 3-12. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시(삼호지구) 개발계획 수립 및 승인 과정 99
표 3-13. 영암ㆍ해남 관광레저형 기업도시(삼호지구) 실시계획 수립 및 승인 과정 100
표 3-14. 영암ㆍ해남 기업도시 사업개요(구성지구) 100
표 3-15. 영암ㆍ해남 기업도시(구성지구) 개발계획 수립 및 승인 과정 102
표 3-16. 영암ㆍ해남 기업도시 사업개요(삼포지구) 103
표 3-17. 영암ㆍ해남 기업도시(삼포지구) 개발계획 수립 및 승인 과정 104
표 3-18. 영암ㆍ해남 기업도시 사업개요(부동지구) 105
표 3-19. 영암ㆍ해남 기업도시(부동지구) 개발계획 수립 및 승인 과정 106
표 3-20. 기업도시개발특별법 개정내용 110
표 3-21. 관광레저형 기업도시 관련 제도 개선 현황 111
표 3-22. 유사 관련법 조성 목적 112
표 3-23. 인센티브 비교 114
표 3-24. 관광레저형 기업도시 개발단계별 문제점 및 개선방향 120
표 4-1. 산업단지와 경제자유구역의 기반시설에 대한 지원 사항 139
표 4-2. 관광레저형 기업도시 운영관리 주체별 설립방안 비교 153
표 4-3. 재원 확보방안 사례 158
표 4-4. 재원 확보방안별 장단점 159
표 4-5. 관광레저형 기업도시와 새로운 개발모델 비교 165
표 5-1. 제도개선 과제의 단계별 추진 과제 185
그림 2-1. 총인구 및 인구성장률 14
그림 2-2. 사례연구의 방법 31
그림 2-3. 달링하버(좌)와 이스트 달링하버(우) 49
그림 3-1. 상호연계성에 기초한 정책방향의 체계화 80
그림 3-2. 기업도시 개발사업과 타 개발사업 면적기준 비교 82
그림 3-3. 관광레저형 기업도시의 특징 83
그림 3-4. 기업도시 개발 주요 추진절차 87
그림 3-5. 태안 관광레저형 기업도시 조감도 89
그림 3-6. 태안 관광레저형 기업도시 추진 현황 92
그림 3-7. 영암ㆍ해남 관광레저도시 토지이용계획도 및 조감도 94
그림 4-1. 정책 방향 설정 122
그림 4-2. 관광레저형 기업도시 개발사업의 주요 문제점과 정책 방향 125
그림 4-3. 도출된 정책 추진 방안 129
그림 4-4. 사업추진단계별 운영관리 방안 145
그림 4-5. 관광레저형 기업도시 전담 운영관리 조직 형태(안) 154
그림 4-6. 관광레저형 기업도시 관련 행정조직 및 전담 운영관리 조직 형태(안) 156
그림 4-7. 기존 관광레저형 기업도시 개발사업의 보완적 개념 161
그림 4-8. 관광레저형 기업도시의 새로운 개발 모델 개념 163
그림 4-9. 새로운 개발 모델 추진 체계(안) 172
그림 4-10. 모태펀드 개념 174
그림 4-11. 모태펀드 투자조합 운용 체계 175
그림 4-12. 모태펀드 운용 방안 178
그림 4-13. 관광개발계정 운용 체계(안) 180
그림 4-14. 별도의 관광레저형 기업도시 개발펀드 운용 체계(안) 181
그림 4-15. 관광레저도시 개발펀드 추진 체계(안) 183
그림 5-1. 기대효과 188
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