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표제지
목차
Ⅰ. 서론 15
1. 연구의 목적 15
가. 연구의 필요성 15
나. 연구 목적 17
2. 연구의 방법 18
가. 사업성과 측정 및 분석 19
나. 진단기업 만족도 조사 23
다. 성과지표 개발 24
Ⅱ. 제도의 개요 및 운영실태 26
1. 제도의 개요 26
가. 추진 근거 및 사업 목적 26
나. 사업 추진 연혁 27
2. 제도 운영 실태 28
가. 사업내용 28
나. 조직 및 진단인력 운용 36
다. 예산규모 및 지원 실적 36
Ⅲ. 정책자금 지원성과 향상사업 지원 기업 경영성과 40
1. 분석 개요 40
2. 정책자금 지원성과 향상사업 수혜기업의 경영성과분석 프로세스 40
3. 정책자금 지원성과 향상사업 경영성과 비교 60
가. 2012년 정책자금 지원성과 향상사업 경영성과 비교 60
나. 2013년 정책자금 지원성과 향상사업 경영성과 비교 77
다. 2014년 정책자금 지원성과 향상사업 경영성과 비교 92
Ⅳ. 만족도 설문조사 결과 107
1. 설문조사의 개요 107
2. 중소기업 이용 실태 112
가. 이용 계기ㆍ진단 유형ㆍ진단 기간별 구성 112
나. 최종결과 보고 유형 및 연계지원시책 115
다. 경쟁력 수준 및 경쟁력향상실천계획의 이행 117
3. 종합만족도 수준 및 결정요인 분석 120
가. 종합만족도 120
나. 종합만족도 결정 요인 분석 126
다. 전반적 만족도에 따른 세부문항 130
라. 종합만족도 결정 요인 분석의 시사점 137
4. 기업진단 전ㆍ후의 경영성과 및 경쟁력 비교 139
가. 기업진단 전ㆍ후의 경영성과 비교 139
나. 기업진단 전ㆍ후의 경쟁력 자신감 변화 146
5. 추천 의향 및 기업진단에 대한 기대 148
가. 추천 의향 및 다시 이용할 의사 148
나. 정책자금 및 기업진단에 대한 중소기업의 기대 149
6. 기업진단의 고용증가 효과 150
가. 기업진단의 고용 효과 150
나. 기업진단의 연구개발투자ㆍ인력 증가 효과 153
7. 기업진단 이용 애로사항 및 향후 개선의견 154
가. 기업진단 이용 시 애로사항 154
Ⅴ. 정책자금 지원성과 향상사업 성과분석 요약 및 개선 제안 162
1. 성과분석 및 만족도 조사 요약 162
가. 정책자금 지원성과 향상사업 성과분석 162
나. 정책자금 지원성과 향상사업 지원기업 만족도 163
2. 정책자금 지원사업 개선과제 165
Ⅵ. 정책자금 지원성과 향상사업의 성과지표 개발 167
1. 성과지표 개발방법론 167
가. 성과관리와 성과지표 167
나. 성과지표 개발 절차 171
2. 중소기업의 성장을 목표로 하는 지원사업의 성과진단 개념 172
가. 기업의 성장개념 172
나. 기업의 성장을 위한 정부개입(지원)의 의미 175
다. 기업의 성장에 대한 성과지표 176
3. 정책자금 성과향상사업의 목표체계와 성과지표 분석 178
가. 사업의 로직분석 178
나. 기존 성과지표에 대한 검토 184
4. 중앙부처 중소기업 지원사업의 성과지표와 정책자금 성과향상사업의 성과지표 POOL 186
가. 중앙부처 중소기업 지원사업의 성과지표 검토 186
나. 유사사업의 성과지표 검토 186
[참고 1] 부처별ㆍ사업별 성과지표 192
[참고 2] 경영평가 대상기관의 평가지표 208
다. 정책자금 성과향상사업의 성과지표 POOL 215
5. 성과지표POOL 검토 및 대표성과지표 선정 222
[부록] 조사표 224
참고문헌 230
〈표 1-1〉 정책자금지원성과향상사업 사업성과 지표 22
〈표 2-1〉 정책자금지원성과향상사업 추진 절차 29
〈표 2-2〉 진단모델 세분화 현황 32
〈표 2-3〉 정책자금지원성과향상사업 진단모델 구분 33
〈표 2-4〉 정책자금지원성과향상사업의 예산 규모 및 집행 추이 37
〈표 2-5〉 연도별 진단실적 추이 37
〈표 2-6〉 연도별 진단실적 추이 38
〈표 2-7〉 연도별 진단실적 추이 39
〈표 3-1〉 표본 추출 과정별 잔존 기업수 43
〈표 3-2〉 업력별 대출건 분포 44
〈표 3-3〉 중진공 직접/대리 대출 현황 45
〈표 3-4〉 중진공 시설/운전자금 대출 현황 46
〈표 3-5〉 중진공 수요/진단기반 대출 현황 47
〈표 3-6〉 중진공 법인/개인 대상 대출 현황 48
〈표 3-7〉 중진공 진단/수요기반 대출 기업수 49
〈표 3-8〉 중진공 법인/개인 대출 기업수 49
〈표 3-9〉 조사대상 법인/개인 중소기업수 50
〈표 3-10〉 조사대상 중진공 대출/미대출 중소기업수 51
〈표 3-11〉 조사대상 기관 대출/미대출 중소기업수 51
〈표 3-12〉 조사대상 중소기업수 52
〈표 3-13〉 타기관 지원 기업을 제외한 법인/개인 중소기업수 53
〈표 3-14〉 타기관 지원 기업을 제외한 중진공 대출/미대출 중소기업수 54
〈표 3-15〉 분석대상 기업 개요(재무자료 1개 이상) 55
〈표 3-16〉 분석대상 기업 개요(PSM 적용 후) 56
〈표 3-17〉 분석대상 기업 업종 분포(PSM 적용 후) 57
〈표 3-18〉 주요 재무지표값 비교(PSM 적용 후) 58
〈표 3-19〉 2012년 중진공 직접/대리 대출 현황 60
〈표 3-20〉 2012년 중진공 시설/운전자금 대출 현황 61
〈표 3-21〉 2012년 중진공 수요/진단기반 대출 현황 61
〈표 3-22〉 2012년 중진공 법인/개인 대상 대출 현황 62
〈표 3-23〉 분석대상 기업 개요(PSM 적용 후) 62
〈표 3-24〉 분석대상 기업 개요(2012년 전후 2년) 63
〈표 3-25〉 주요 재무지표값 비교((2012년 전후 2년) 64
〈표 3-26〉 매출액영업이익률(2012년 전후 2년) 66
〈표 3-27〉 매출총이익률(2012년 전후 2년) 66
〈표 3-28〉 총자산증가율(2012년 전후 2년) 68
〈표 3-29〉 매출액증가율(2012년 전후 2년) 68
〈표 3-30〉 부채비율(2012년 전후 2년) 70
〈표 3-31〉 이자보상비율(2012년 전후 2년) 70
〈표 3-32〉 부가가치율(2012년 전후 2년) 71
〈표 3-33〉 종업원1인당부가가치(2012년 전후 2년) 71
〈표 3-34〉 연구개발비 집적도(2012년 전후 2년) 73
〈표 3-35〉 R&D 투자금액(2012년 전후 2년) 73
〈표 3-36〉 금융비용대매출액(2012년 전후 2년) 74
〈표 3-37〉 차입금 의존도(2012년 전후 2년) 74
〈표 3-38〉 설비투자액(2012년 전후 2년) 76
〈표 3-39〉 부가가치(2012년 전후 2년) 76
〈표 3-40〉 2013년 중진공 직접/대리 대출 현황 77
〈표 3-41〉 2013년 중진공 시설/운전자금 대출 현황 78
〈표 3-42〉 2013년 중진공 수요/진단기반 대출 현황 78
〈표 3-43〉 2013년 중진공 법인/개인 대상 대출 현황 79
〈표 3-44〉 2013년 분석대상 기업 개요(PSM 적용 후) 79
〈표 3-45〉 분석대상 기업 개요(2013년 전후 1년) 80
〈표 3-46〉 주요 재무지표값 비교(2013년 전후 1년) 81
〈표 3-47〉 매출액영업이익률(2013년 전후 1년) 83
〈표 3-48〉 매출총이익률(2013년 전후 1년) 83
〈표 3-49〉 총자산증가율(2013년 전후 1년) 84
〈표 3-50〉 매출액증가율(2013년 전후 1년) 84
〈표 3-51〉 부채비율(2013년 전후 1년) 85
〈표 3-52〉 이자보상비율(2013년 전후 1년) 85
〈표 3-53〉 부가가치율(2013년 전후 1년) 87
〈표 3-54〉 종업원1인당부가가치(2013년 전후 1년) 87
〈표 3-55〉 연구개발집적도(2013년 전후 1년) 88
〈표 3-56〉 R&D 투자금액(2013년 전후 1년) 88
〈표 3-57〉 금융비용대매출액(2013년 전후 1년) 89
〈표 3-58〉 차입금의존도(2013년 전후 1년) 89
〈표 3-59〉 설비투자액(2013년 전후 1년) 91
〈표 3-60〉 부가가치(2013년 전후 1년) 91
〈표 3-61〉 2014년 중진공 직접/대리 대출 현황 92
〈표 3-62〉 2014년 중진공 시설/운전자금 대출 현황 93
〈표 3-63〉 2014년 중진공 수요/진단기반 대출 현황 93
〈표 3-64〉 2014년 중진공 법인/개인 대상 대출 현황 94
〈표 3-65〉 2014년 분석대상 기업 개요(PSM 적용 후) 94
〈표 3-66〉 분석대상 기업 개요(2014년 이전 1년) 95
〈표 3-67〉 주요 재무지표값 비교(2014년 이전 1년) 96
〈표 3-68〉 매출액영업이익률(2014년 이전 1년) 98
〈표 3-69〉 매출총이익률(2014년 이전 1년) 98
〈표 3-70〉 총자산증가율(2014년 이전 1년) 99
〈표 3-71〉 매출액증가율(2014년 이전 1년) 99
〈표 3-72〉 부채비율(2014년 이전 1년) 100
〈표 3-73〉 이자보상비율(2014년 이전 1년) 100
〈표 3-74〉 부가가치율(2014년 이전 1년) 102
〈표 3-75〉 종업원1인당부가가치(2014년 이전 1년) 102
〈표 3-76〉 연구개발집적도(2014년 이전 1년) 103
〈표 3-77〉 R&D 투자금액(2014년 이전 1년) 103
〈표 3-78〉 금융비용대매출액(2014년 이전 1년) 104
〈표 3-79〉 차입금의존도(2014년 이전 1년) 104
〈표 3-80〉 설비투자액(2014년 이전 1년) 105
〈표 3-81〉 부가가치(2014년 이전 1년) 105
〈표 4-1〉 표본 목표 및 실적 108
〈표 4-2〉 조사 주요 내용 110
〈표 4-3〉 응답기업 특성 110
〈표 4-4〉 업종별 건강진단 기업 111
〈표 4-5〉 종합만족도 구성요소 120
〈표 4-6〉 전반적인 만족도 126
〈표 4-7〉 진단이 귀사의 고용에 미친 영향 152
〈표 4-8〉 진단관련 건의사항 또는 애로사항 159
〈표 4-9〉 진단사업에 포함되었으면 하는 부문 161
〈표 6-1〉 중소기업청 사업의 목표체계 168
〈표 6-2〉 바람직한 성과지표의 요건(OECD의 SMART) 169
〈표 6-3〉 중소기업의 혁신역량 평가지표 177
〈표 6-4〉 정책자금 성과향상사업의 성과목표체계 178
〈표 6-5〉 중진공 주요사업의 목표체계 179
〈표 6-6〉 정책자금지원성과향상사업의 예산 규모 및 집행 추이 180
〈표 6-7〉 정책자금 성과향상사업의 기업진단 내용 181
〈표 6-8〉 연도별 진단실적 추이 181
〈표 6-9〉 연도별 및 부문별 연계지원 실적 추이 182
〈표 6-10〉 진단기업의 규모별 현황 183
〈표 6-11〉 진단기업의 업력별 현황 183
〈표 6-12〉 정책자금 성과향상사업의 로직모형 184
〈표 6-13〉 성과지표별 목표치 설정 1 187
〈표 6-14〉 성과지표별 목표치 설정 2 188
〈표 6-15〉 성과지표별 목표치 설정 3 189
〈표 6-16〉 중소기업 수출역량 강화사업 지원내용 191
〈표 6-17〉 성과지표별 목표치 설정 4 191
〈표 6-18〉 업종평균 대비 상대적 매출액 증가율 215
〈표 6-19〉 지원 전후 상대적 매출액 증가율 216
〈표 6-20〉 진단 여부에 따른 상대적 매출액 증가율 216
〈표 6-21〉 진단 여부에 따른 매출액영업이익률 비교 217
〈표 6-22〉 고용창출인원 217
〈표 6-23〉 1인당 부가가치 218
〈표 6-24〉 영업지속율(창업유지율) 218
〈표 6-25〉 매출발생율 219
〈표 6-26〉 금융비용부담율 219
〈표 6-27〉 진단여부에 따른 약정해지율의 차이 220
〈표 6-28〉 매출액영업이익률 증가율 221
〈표 6-29〉 직대손실율 221
〈표 6-30〉 평가항목 222
〈그림 1-1〉 진단시스템 개요 16
〈그림 1-2〉 연구방법 흐름도 18
〈그림 1-3〉 정책만족도 조사의 주요항목 23
〈그림 1-4〉 성과지표 개념도 25
〈그림 2-1〉 통합 프레임워크 기반의 진단시스템 31
〈그림 2-2〉 통합 프레임워크 세부 구성 34
〈그림 3-1〉 매출액영업이익률(2012년 전후 2년) 66
〈그림 3-2〉 매출총이익률(2012년 전후 2년) 66
〈그림 3-3〉 총자산증가율(2012년 전후 2년) 68
〈그림 3-4〉 매출액증가율(2012년 전후 2년) 68
〈그림 3-5〉 부채비율(2012년 전후 2년) 70
〈그림 3-6〉 이자보상비율(2012년 전후 2년) 70
〈그림 3-7〉 부가가치율(2012년 전후 2년) 71
〈그림 3-8〉 종업원1인당부가가치(2012년 전후 2년) 71
〈그림 3-9〉 연구개발비 집적도(2012년 전후 2년) 73
〈그림 3-10〉 R&D 투자금액(2012년 전후 2년) 73
〈그림 3-11〉 금융비용대매출액(2012년 전후 2년) 74
〈그림 3-12〉 차입금 의존도((2012년 전후 2년) 74
〈그림 3-13〉 설비투자액(2012년 전후 2년) 76
〈그림 3-14〉 부가가치(2012년 전후 2년) 76
〈그림 3-15〉 매출액영업이익률(2013년 전후 1년) 83
〈그림 3-16〉 매출총이익률(2013년 전후 1년) 83
〈그림 3-17〉 총자산증가율(2013년 전후 1년) 84
〈그림 3-18〉 매출액증가율(2013년 전후 1년) 84
〈그림 3-19〉 부채비율(2013년 전후 1년) 85
〈그림 3-20〉 이자보상비율(2013년 전후 1년) 85
〈그림 3-21〉 부가가치율(2013년 전후 1년) 87
〈그림 3-22〉 종업원1인당부가가치(2013년 전후 1년) 87
〈그림 3-23〉 연구개발집적도(2013년 전후 1년) 88
〈그림 3-24〉 R&D 투자금액(2013년 전후 1년) 88
〈그림 3-25〉 금융비용대매출액(2013년 전후 1년) 89
〈그림 3-26〉 차입금의존도(2013년 전후 1년) 89
〈그림 3-27〉 설비투자액(2013년 전후 1년) 91
〈그림 3-28〉 부가가치(2013년 전후 1년) 91
〈그림 3-29〉 매출액영업이익률(2014년 이전 1년) 98
〈그림 3-30〉 매출총이익률(2014년 이전 1년) 98
〈그림 3-31〉 총자산증가율(2014년 이전 1년) 99
〈그림 3-32〉 매출액증가율(2014년 이전 1년) 99
〈그림 3-33〉 부채비율(2014년 이전 1년) 100
〈그림 3-34〉 이자보상비율(2014년 이전 1년) 100
〈그림 3-35〉 부가가치율(2014년 이전 1년) 102
〈그림 3-36〉 종업원1인당부가가치(2014년 이전 1년) 102
〈그림 3-37〉 연구개발집적도(2014년 이전 1년) 103
〈그림 3-38〉 R&D 투자금액(2014년 이전 1년) 103
〈그림 3-39〉 금융비용대매출액(2014년 이전 1년) 104
〈그림 3-40〉 차입금의존도(2014년 이전 1년) 104
〈그림 3-41〉 설비투자액(2014년 이전 1년) 105
〈그림 3-42〉 부가가치(2014년 이전 1년) 105
〈그림 4-1〉 조사 수행 프로세스 109
〈그림 4-2〉 진단 사업을 이용하게 된 직접적인 계기 112
〈그림 4-3〉 진단 사업 유형 113
〈그림 4-4〉 진단 사업 유형별 만족도 113
〈그림 4-5〉 진단 사업 기간 114
〈그림 4-6〉 최종 결과보고 방식 115
〈그림 4-7〉 최종 결과보고 방식별 만족도 115
〈그림 4-8〉 맞춤형 연계지원 시책 (중복응답) 116
〈그림 4-9〉 경쟁력 및 핵심역량 수준 평가 117
〈그림 4-10〉 경쟁력 및 핵심역량 수준 평가별 만족도 117
〈그림 4-11〉 「경쟁력향상실천계획」 이행 수준 평가 118
〈그림 4-12〉 「경쟁력향상실천계획」 이행이 부진했던 이유 119
〈그림 4-13〉 각 문항별 만족도 120
〈그림 4-14〉 충분한 사전 안내 121
〈그림 4-15〉 수행 전문가의 전문성 121
〈그림 5-16〉 진단 기간의 적절성 122
〈그림 4-17〉 적극적인 협조 및 충분한 의사소통 122
〈그림 4-18〉 경영ㆍ기술상의 문제점 인식 123
〈그림 4-19〉 「경쟁력향상실천계획」의 유용성 123
〈그림 4-20〉 맞춤형 연계지원 시책의 적합성 124
〈그림 4-21〉 전반적인 만족도 124
〈그림 4-22〉 전반적인 만족도가 낮은 이유 125
〈그림 4-23〉 사업유형 126
〈그림 4-24〉 이용계기 127
〈그림 4-25〉 수행 전문가의 전문성 127
〈그림 4-26〉 추천받은 맞춤형 연계지원 시책 128
〈그림 4-27〉 맞춤형 연계지원 시책 만족도별 종합 만족도 129
〈그림 4-28〉 「경쟁력향상실천계획」의 유용성 129
〈그림 4-29〉 경영ㆍ기술상의 문제점 인식 130
〈그림 4-30〉 이용계기 131
〈그림 4-31〉 사업유형 131
〈그림 4-32〉 사업기간 132
〈그림 4-33〉 추천받은 맞춤형 연계지원 시책 132
〈그림 4-34〉 「경쟁력향상실천계획」 이행수준 133
〈그림 4-35〉 「경쟁력향상실천계획」의 이행이 부진했던 이유 133
〈그림 4-36〉 충분한 사전 안내 134
〈그림 4-37〉 수행 전문가의 전문성 134
〈그림 4-38〉 진단 기간의 적절성 135
〈그림 4-39〉 적극적인 협조 및 충분한 의사소통 135
〈그림 4-40〉 경영ㆍ기술상의 문제점 인식 136
〈그림 4-41〉 「경쟁력향상실천계획」의 유용성 136
〈그림 4-42〉 맞춤형 연계지원 시책 137
〈그림 4-43〉 진단사업 이후 변화 정도 139
〈그림 4-44〉 각 부문별로 변화 정도 140
〈그림 4-45〉 성장성(성장잠재력 향상 포함) 141
〈그림 4-46〉 수익성(수익창출 역량 개선 포함) 142
〈그림 4-47〉 생산성 향상(품질향상 포함) 및 기술력 제고 142
〈그림 4-48〉 안정성(재무구조의 안정성 제고 및 자금조달 원활화) 143
〈그림 4-49〉 활동성(자산운용의 효율성 및 활용도) 144
〈그림 4-50〉 회사의 발전 비전 수립 및 경영전략의 체계화 144
〈그림 4-51〉 진단 이후 부문별 성과 개선이 미흡한 이유 145
〈그림 4-52〉 경쟁력 향상(국내외 경쟁상대 기업에 대한 경쟁력 자신감) 146
〈그림 4-53〉 문제점 지적된 분야 (2개 중복 응답 가능) 147
〈그림 4-54〉 진단 이후 문제점 개선 정도 147
〈그림 4-55〉 진단 사업 추천 여부 148
〈그림 4-56〉 진단을 다시 받을 의향 149
〈그림 4-57〉 직접대출 정책자금에 기대하는 효과 - 단순 중복응답 150
〈그림 4-58〉 2015년(계획)과 2014년 말 종사자 수 차이분석 151
〈그림 4-59〉 진단이 귀사의 고용에 미친 영향 152
〈그림 4-60〉 건강진단 결과 고용 창출 인원 153
〈그림 4-61〉 2015년(계획)과 2014년 말 연구개발 인력 차이분석 153
〈그림 4-62〉 진단 사업의 애로사항 154
〈그림 4-63〉 진단 사업의 장점 155
〈그림 4-64〉 중점을 두어야 하는 진단 분야 (중복응답) 156
〈그림 4-65〉 원포인트레슨 실시에 대한 의견 157
〈그림 4-66〉 향후 보다 역점을 두어야 하는 진단유형 158
〈그림 6-1〉 로직모델과 성과관리체계 170
〈그림 6-2〉 성과지표 개발 절차 171
〈그림 6-3〉 기업의 성장사이클 173
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