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표제지

목차

요약 4

Ⅰ. 서론 38

1. 연구의 배경과 목적 38

2. 기존의 논의 40

3. 연구 내용과 방법 43

Ⅱ. 노인에 대한 주거복지와 케어안심주택 46

1. 주거복지에서 케어안심주택의 의미 46

가. 지역사회 계속거주의 강조와 케어안심주택 46

나. 케어안심주택과 주거복지의 이론적 쟁점 48

2. 기존 노인 대상 주거복지 및 주거지원 56

가. 보건복지부의 노인주거복지시설 56

나. 국토부의 주거지원 정책 67

다. 노인장기요양보험: 의료복지시설과 재가서비스 77

3. 노인의 지역사회 계속거주와 케어안심주택 86

Ⅲ. 케어안심주택 정책의 현황 진단 90

1. 지역사회통합돌봄 선도사업과 케어안심주택 90

가. 지역사회통합돌봄 선도사업의 주거지원 90

나. 선도사업에서 케어안심주택의 추진 내용 95

다. 선도사업에서 부각된 주택개조사업 105

라. 선도사업의 케어안심주택 추진에서 드러난 난점 110

2. 노인의료돌봄 통합지원 시범사업과 케어안심주택 114

가. 시범사업에서의 주거지원과 케어안심주택 114

나. 돌봄통합지원법 제정 및 통합지원 현안과 케어안심주택 122

다. 노인 주거지원의 새로운 초점과 케어안심주택의 위축 126

3. 케어안심주택 및 관련 사례 128

가. 선도사업에서 출발한 케어안심주택 129

나. 지방자치단체 자체적 케어안심주택 134

다. 서울시 노인지원주택 139

Ⅳ. 케어안심주택의 정책적 쟁점과 과제 모색 145

1. 케어안심주택의 정체성과 위상 145

가. 주택공급유형과 별도의 의미를 가지는 케어안심주택 145

나. 주택제공 및 주택개조를 통한 케어안심주택의 지정 147

다. 실버타운과의 구별 151

2. 케어안심주택의 정책적 쟁점 154

가. 케어안심주택의 표적집단 154

나. 정책수요와 규모 156

다. 케어안심주택의 주택공급과 지원 159

라. 케어안심주택에서의 서비스 지원과 통합 161

마. 케어안심주택 정책 전달체계 164

Ⅴ. 결론: 케어안심주택 정책과제 167

1. 요약과 정리 167

2. 정책과제 및 입법과제와 행ㆍ재정적 조치사 170

가. 케어안심주택 규정과 관련된 입법적 사항 170

나. 정책적ㆍ실천적 함의와 과제 174

참고문헌 182

표목차

[표 Ⅱ-1] 서비스가 필요한 주거지원 대상자를 위한 주거모델 유형 55

[표 Ⅱ-2] 노인주거복지시설의 설치 목적 및 시설 규모 57

[표 Ⅱ-3] 노인주거복지시설의 입소대상 및 입소비용 57

[표 Ⅱ-4] 노인주거복지시설의 시설기준 59

[표 Ⅱ-5] 노인주거복지시설 직원의 배치 기준 60

[표 Ⅱ-6] 연도별 노인주거복지시설 및 유형별 현황(2012~2023년) 61

[표 Ⅱ-7] 연도별 노인복지시설 유형별 현원 현황(2012~2023년) 61

[표 Ⅱ-8] 노인주거복지시설 유형별 입소 현황 62

[표 Ⅱ-9] 시ㆍ도별 노인주거복지시설 현황(2023년) 62

[표 Ⅱ-10] 노인주거복지시설 유형별 종사자 현황 63

[표 Ⅱ-11] 주요 임대주택 개요 68

[표 Ⅱ-12] 2023년 제2차 고령자복지주택 선정지구 현황 72

[표 Ⅱ-13] 고령자복지주택 선정 연도별 유형별 호수 물량 73

[표 Ⅱ-14] 고령자복지주택 공급방식 다변화 방안 74

[표 Ⅱ-15] 연도별 장기요양수급자 및 노인인구 대비 인정률 78

[표 Ⅱ-16] 장기요양급여 종류 79

[표 Ⅱ-17] 연도별 급여유형별 급여이용자 현황(중복 허용) 80

[표 Ⅱ-18] 연도별 장기요양기관 현황 81

[표 Ⅱ-19] 연도별 장기요양요원 현황 82

[표 Ⅱ-20] 시설급여 제공기관의 정원충족률 82

[표 Ⅱ-21] 복지용구 급여 품목 84

[표 Ⅱ-22] 서비스 품목 85

[표 Ⅱ-23] 외국의 대표적인 서비스 결합형 노인주택 89

[표 Ⅲ-1] 2021년도 선도사업의 노인주거지원 주요 내용 92

[표 Ⅲ-2] 지역사회통합돌봄 선도사업 지역에서 제공된 케어안심주택 96

[표 Ⅲ-3] 지역사회통합돌봄 선도사업 케어안심주택의 공급유형 97

[표 Ⅲ-4] 선도사업 노인 케어안심주택의 확보방식 98

[표 Ⅲ-5] 지역사회통합돌봄 주택개조 사업 실적 107

[표 Ⅲ-6] 행정안전부 노인돌봄 주택개조와 기존 수선유지급여 비교 109

[표 Ⅲ-7] 노인의료돌봄통합지원 계획서 내의 서비스 내용 분류 116

[표 Ⅲ-8] 지자체별 주거지원서비스 관련 추진 내용 118

[표 Ⅲ-9] 우선관리대상자 주거지원 서비스 제공 119

[표 Ⅲ-10] 노인의료돌봄 통합지원 케어안심주택 운영모델 120

[표 Ⅲ-11] 통합돌봄 욕구 대비 서비스 매칭률 121

[표 Ⅲ-12] 마포구 서봄하우스 입주자 선정 평가기준표 136

[표 Ⅲ-13] 마포구 케어안심주택 제공서비스 137

[표 Ⅲ-14] 서울시 노인지원주택 입주 필요도 평가지표 141

[표 Ⅳ-1] 서비스 연계형 노인주택 수요추계 연구 비교 157

[표 Ⅳ-2] 케어안심주택의 서비스 제공거점의 인력구조 162

[표 Ⅴ-1] 케어안심주택 추진시 난점과 개선의 방향 169

[표 Ⅴ-2] 케어안심주택 관련 법률적ㆍ제도적 규정 필요사항 173

[표 Ⅴ-3] 의료돌봄통합지원 대상자 선정기준과 케어안심주택 176

[표 Ⅴ-4] 집합형과 산재형의 케어안심주택 서비스 제공 구조 178

그림목차

[그림 Ⅱ-1] 커뮤니티케어 초기계획에서의 케어안심주택 도식 46

[그림 Ⅱ-2] 고령자복지주택 개념도 70

[그림 Ⅱ-3] 헬스케어 리츠 방식의 노인주택 개발 및 공급 75

[그림 Ⅱ-4] 2009년부터 2019년까지 장기요양병상 동향 86

[그림 Ⅲ-1] 노인돌봄전달체계 개편 주택개조 참여주체별 역할 110

[그림 Ⅲ-2] 노인의료돌봄통합지원 시범사업 추진체계도 115

[그림 Ⅲ-3] 돌봄통합지원법의 대상(욕구)과 서비스 도식 125

[그림 Ⅲ-4] 현 정부의 건강하고 행복한 노후대책 정책비전도 127

[그림 Ⅲ-5] 현재 시범사업 안내에서의 케어안심주택 업무 흐름도 128

[그림 Ⅲ-6] 부산 북구 보담하우스 입주자 모집 공고 130

[그림 Ⅲ-7] 경기도 남양주시 케어안심주택 입주식 131

[그림 Ⅲ-8] 충청남도 청양군 고령자 복지주택 전경 132

[그림 Ⅲ-9] 제주도 서귀포시 케어안심주택 통합돌봄센터 134

[그림 Ⅲ-10] 마포구 케어안심주택(서봄하우스) 입주식 135

[그림 Ⅲ-11] 경기도 시흥시 케어안심주택(중간집)의 모습 138

[그림 Ⅲ-12] 경상북도 청송군 안심케어주택 지원 139

[그림 Ⅲ-13] 양천구ㆍ금천구의 노인지원주택 143

[그림 Ⅲ-14] 공동모금회 지원주택 기획사업 진행 흐름도 144

[그림 Ⅳ-1] 케어안심주택의 성격 149

[그림 Ⅳ-2] 고영호 외 연구(2021)에서의 노인 주거지원 사각지대 154

[그림 Ⅳ-3] 주서령 외 연구(2021)에서의 노인 주거지원 사각지대 155

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