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목차 1

북한의 '적대적 두 국가관계' 규정과 남북관계에서의 함축성 2

1. 북한 우위 남북 관계구도를 정착하려는 김정은 2

2. 북한이 바라보는 '평화'와 '통일': 체제변화의 거부 4

3. 자신감의 이면에 작용하는 북한의 불안감 5

2025년 북한의 대남/대외정책: 단절의 심화와 '통외봉남(通外封南)'의 추구 6

2025년 우리의 대응방향 10

1. '완전한 북한 비핵화' 목표 유지 10

2. 대북억제를 바탕으로 한 평화와 교류협력 시도 12

3. 북한 변화를 통한 통일 지속 추구 14