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Contents
Abstract 1
1. A terminological preamble 1
2. The evolution of the "core-noncore relationships" in the MAM policy fields 4
2.1. The core of mobility rights for EU citizens and the enlargement dynamic 5
2.2. The functionalist construction of the common migration policy: communitarisation through gradualism and flexibility 7
2.3. The Common European Asylum System: burden-sharing as a key driver 11
3. The upsurge of centrifugal forces in the MAM policy fields 15
3.1. Questioning mobility rights 15
3.2. The emergence of structural limits to European cooperation on migration 18
3.3. Formal and substantial burden-sharing in the management of mixed flows 21
4. Challenges ahead and potential governance implications 24
4.1. Free movement: a "hub and spoke" scenario? 25
4.2. Governance implications of a more effective policy on mixed flows 28
4.3. EU policy on labour migration: stagnation or breakthrough? 32
5. Concluding remarks 34
References 37
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