표제지
목차
Ⅰ. 서론 9
1. 연구목적 9
2. 연구방법 및 범위 12
Ⅱ. 지방재난관리의 이론적 배경 13
1. 재난의 개념과 분류 13
가. 재난의 개념 13
나. 재난의 분류 15
2. 재난관리와 단계 17
가. 재난관리 17
나. 재난관리의 단계 20
a. 예방단계(Mitigation phase) 21
b. 준비단계(Preparedness phase) 21
c. 대응단계(Response phase) 21
d. 복구단계(Recovery phase) 22
3. 재난관리의 방식 22
가. 재난유형별 분산관리방식 23
나. 재난통합관리방식 23
Ⅲ. 재난관리체계의 비교분석 25
1. 분석틀 25
2. 미국 25
가. 재난관리체계 25
나. 국가재난관리조직 28
a. 연방비상관리청 28
b. 재난지원기관 34
다. 지방재난관리조직 34
라. 재난관리 특징 36
3. 일본 39
가. 재난관리체계 39
나. 국가재난관리조직 42
a. 내각부 정책총괄관 42
b. 중앙방재회의 43
c. 소방청 44
다. 지방재난관리조직 46
라. 재난관리 특징 48
4. 한국 51
가. 재난관리체계 51
나. 국가재난관리조직 53
a. 중앙안전관리위원회 53
b. 중앙재난안전대책본부 55
c. 소방방재청 55
다. 지방재난관리조직 57
a. 지역안전관리위원회 57
b. 지역재난안전대책본부 58
라. 재난관리 특징 58
a. 재난관리 일원화조직 58
b. 재난관리 이원화조직 60
c. 소방조직과 재난관리 63
5. 분석결과 65
Ⅳ. 지방정부 재난관리체계의 개선방안 69
1. 재난대응활동 중심의 조직 구성 69
2. 119재난종합상황실 설치 72
3. 시민안전센터 운영 73
4. 재난대응기구의 일원화 74
5. 광역소방체제 76
6. 예방정책 중심의 재난관리 77
Ⅴ. 결론 79
참고문헌 82
ABSTRACT 85
[표 2-1] Jones의 재난분류 16
[표 2-2] Anesth의 재난분류 16
[표 2-3] 재난관리방식별 장단점 비교 24
[표 3-1] 연방비상관리청 지역사무소 현황 32
[표 3-2] 재난관리기구 54
[표 3-3] 재난관리일원화 조직현황 58
[표 3-4] 전국 재난관리조직 현화 60
[표 3-5] 대구지하철화재 인력ㆍ장비 동원 현황 63
[표 3-6] 삼풍백화점 붕괴사고 인력ㆍ장비 동원 현황 64
[그림 3-1] 연방위기관리청의 조직도 30
[그림 3-2] 재난관리기본계획의 구성도 42
[그림 3-3] 내각부 정책총괄관의 조직도 43
[그림 3-4] 중앙방재회의 구성 45
[그림 3-5] 동경소방청 조직도 47
[그림 3-6] 소방방재청의 조직도 56
[그림 3-7] 인천소방방재본부 조직도 59
[그림 3-8] 부산광역시 재난 및 민방위 조직도 61
[그림 3-9] 부산광역시 소방본부 조직도 62
[그림 4-1] 지방소방방재청 모형(안) 71