종업원 경영참여 프로그램의 하나인 제안제도는 종업원 개개인이 지니고 있는 독창적이고 무한한 잠재능력을 경영에 반영시키는 제도로 전사원의 지식과 풍부한 경험을 경영에 반영시킴으로써 모든 업무의 효율적이며 민주적인 경영개선에 기여함을 목적으로 한다. 기존 선행연구에서도 이러한 제안제도의 효율적 활용방안에 대한 연구가 이루어지고 있었지만 제안 참여자들의 역할이 한정되어 있어 제안제도에 대한 참여 및 관심 부족으로 인하여 제안제도가 활성화되지 못하고 있다. 본 연구는 종업원 경영참여 관점에서 제안제도를 분석하고 제안 활동 프로세스에서의 종업원 참여 수준 확대를 통한 제안제도의 활성화 방안을 제안하고자 하였다.
연구의 목적을 달성하기 위해 우선 기존 선행연구를 통하여 기존 제안제도의 문제점과 활성화 방안을 분석하여 제안 프로세스별로 추출하였으며, 5개 기업의 제안실무담당자와의 인터뷰를 통하여 제안제도의 종업원 참여 현황을 조사하였다. 이러한 선행연구와 사례연구 결과를 바탕으로 4차에 걸친 델파이 조사를 실시하였다.
본 연구의 주요 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 제안양식을 단순화시켜 제안 작성에 대한 시간을 단축시키고, 위키와 같은 공동문서작성 도구를 활용하여 공동제안을 활성화 하여 종업원간 인간관계를 개선하고 팀워크를 향상시킬 수 있다.
둘째, 종업원이 심사에 참여하여 초기 제안에 대한 평가를 진행함으로써 제안의 질적, 양적 증가에 따른 전문 심사자의 시간적 손실 및 심사의 지연과 반복적 평가에 의한 신뢰성 및 정확성 저하 등 전문가 평가에 대한 한계를 개선할 수 있다.
셋째, 실시과정에 업무관리 및 협업시스템을 구성하여 협조부서 뿐만 아니라 제안자 및 일반 구성원도 실시과정에 참여할 수 있도록 하여 채택이후 실시가 이루어지지 않는 부분을 해결하고, 실시과정을 공개하여 실시과정에 대한 평가를 종업원이 수행할 수 있도록 한다.
넷째, 제안의 분류를 업무 혹은 지식의 내용으로 세분화하여 분류별 참여내역을 분석할 수 있도록 하여 해당 분야의 전문가로 활동할 수 있는 기회를 부여하는 등 내재적 보상을 강화하여 제안제도에 대한 참여를 유도한다.