표제지
국문초록
목차
제1장 서론 14
제1절 연구목적 14
제2절 연구내용 및 방법 16
제2장 이론적 배경과 분석의 틀 18
제1절 지방자치(주민자치)와 주민참여 18
1. 지방자치(주민자치) 18
2. 주민참여 20
3. 주민(행정)참여의 수단 29
제2절 주민자치위원회의 기능 및 운영 31
1. 주민자치센터의 개념과 기능 31
2. 주민자치위원회의 구성과 기능 34
제3절 분석의 틀 38
1. 분석의 틀 38
2. 설문지 구성 40
제4절 선행연구의 검토 42
제3장 주민자치위원회 구성과 현황분석 46
제1절 지역적 특성과 일반현황 46
1. 지역적 특성 46
2. 일반현황 47
제2절 주민자치위원회의 구성현황 49
1. 주민자치센터 추진상황 49
2. 주민자치위원회의 구성 49
제4장 주민자치센터의 문제점과 정책적 대안 53
제1절 주민자치센터의 문제점 53
1. 제도상의 문제점 53
2. 주민자치센터 운영상의 문제점 55
3. 주민자치위원회의 문제점 62
제2절 주민자치센터 활성화를 위한 정책적 대안 64
1. 제도상의 개선방안 67
2. 주민자치센터 운영상의 개선방안 69
제5장 주민자치위원회의 인식조사 및 결과분석 80
제1절 설문개요 80
1. 자료수집 및 분석방법 80
2. 응답자의 일반현황 80
제2절 주민자치위원회의 제도적 요소 82
1. 주민자치위원 구성에 관한 사항 82
제3절 주민자치센터의 운영적 요소 88
1. 주민자치센터 운영에 관한 사항 88
제4절 주민자치위원회의 활동적 요소 96
1. 주민자치위원회 운영에 관한 사항 96
2. 주민자치위원 전문성(역량강화)을 위한 사항 107
3. 주민자치센터와 지역자원의 연계 사항 114
제6장 요약 및 결론 119
참고문헌 124
부록 127
설문지 127
서울특별시 동대문구 자치회관 설치 및 운영 조례 134
ABSTRACT 146
〈표 2-1〉 아른슈타인의 주민 참여 8단계 27
〈표 2-2〉 주민자치센터의 기능 및 운영내용 33
〈표 2-3〉 분석의 틀 39
〈표 2-4〉 설문지 문항 구성 내용 41
〈표 3-1〉 동대문구 행정구역 및 인구현황 48
〈표 3-2〉 동별 주민자치위원회 성별·연령별 구성현황 51
〈표 3-3〉 동별 주민자치위원회 직종별·소속단체별 구성현황 52
〈표 4-1〉 동별 주민자치센터 기능적 분류에 의한 프로그램 운영 현황 57
〈표 4-2〉 대상자별 프로그램 이용 현황(기간 : 2008.06.01~2009.05.30) 59
〈표 4-3〉 취약계층 대상 프로그램 운용 현황 60
〈표 4-4〉 주민자치위원 모집 및 홍보방법 63
〈표 5-1〉 연구 대상자의 일반적인 사항 81
〈표 5-2〉 주민자치위원 인선기준 83
〈표 5-3〉 주민자치위원회 참여 경위 84
〈표 5-4〉 주민자치단체 외 다른 직능단체 참여 여부 86
〈표 5-5〉 주민 자치위원회 내 분야별 분과위원회 구성 여부 87
〈표 5-6〉 주민자치위원회가 생각하는 주민자치센터 운영의 문제점 89
〈표 5-7〉 주민자치위원회가 민주적·효율적이지 못한 이유 90
〈표 5-8〉 자치회관 운영 재원 확보 방안 91
〈표 5-9〉 주민자치센터 프로그램의 문화여가 기능의 비중이 높은 이유 92
〈표 5-10〉 자치회과 운영 관련 강화·보완 할 기능 93
〈표 5-11〉 자치회관 운영의 바람직한 변화형태 95
〈표 5-12〉 주민자치위원회의 안건 및 요구사항의 반영 정도 97
〈표 5-13〉 지방자치단체의 지원의 만족도 98
〈표 5-14〉 주요사업 심의·의결할 때 절차의 민주화 99
〈표 5-15〉 주민자치위원회에서 결정된 안건의 대주민 전달 및 운영의 효율성 100
〈표 5-16〉 지역사회의 긍정적인 영향력 101
〈표 5-17〉 지역사회에 긍정적인 영향을 미치는 활동 102
〈표 5-18〉 주민자치위원으로서 본인의 직업·지식의 연관성 103
〈표 5-19〉 주민자치위원회에서 소수 몇 사람의 영향력 104
〈표 5-20〉 주민자치위원회의 실질적 운영 여부 105
〈표 5-21〉 주민자치센터 운영의 적극성 106
〈표 5-22〉 주민자치위원 활동능력(전문성 강화) 배양 108
〈표 5-23〉 주민자치위원을 위한 교육방식 109
〈표 5-24〉 주민자치위원회의 역량강화 프로그램의 긍정적 영향도 110
〈표 5-25〉 지방자치단체 등에서 운영하는 역량강화 프로그램의 문제점 111
〈표 5-26〉 주민자치위원 역량강화를 위한 자발적 교육참여 경험 112
〈표 5-27〉 주민자치센터 활성화·역량강화를 위한 자체 프로그램 운영경험 113
〈표 5-28〉 자치회관 활성화를 위한 지역자원과의 상호협력의 적극성 115
〈표 5-29〉 주민자치위원회의 지역자원 활용 적극성이 낮은 이유 116
〈표 5-30〉 지역자원 활용 형태 방안 117