군자원 관리의 혁신의 주 대상은 군수지원체제일 수밖에 없으며, 그 핵심은 국방물류의 개선이라고 해도 과언이 아닐 것이다. 우리군은 매년 8조원이 넘는 예산으로 보급품을 조달하여 보급계통을 통해서 지원하고 있다. 군의 물류는 전통적인 물량중심의 지원개념 하에서 제대별로 재고물량은 많이 확보하고 있으나 지원속도는 느린 체제를 유지하고 있다. 그러나 이러한 흐름이 최근의 물류개념이나 선진국 군에서 진행 되고 있는 국방물류의 발전 추세와는 거리가 멀다.
선진국 군 특히 미군은 1995년부터 양(mass)을 속도(velocity)로 대체한다는 목표 하에 국방물류체계를 변화시켜 왔다. 그 결과 1998년 이후 미국 본토 내에서 편성부대에서 청구한 물품은 3일 이내에 도착하고 있다. 하지만 우리군은 복잡한 행정절차와 보급계통으로 미국과 비교했을 때 좁은 국토에서 편성부대가 요청한 군수품이 도착하는 데까지 걸리는 시간이 30일이 넘는 경우가 많아 적시적인 보급지원이 어렵고 전투준비태세 확립에 차질을 빚고 있다.
민간 기업들은 IT환경 발전과, 정부의 물류관련 지원정책에 힘입어, 비용절감과 물류속도 증가에 초점을 맞춰 물류시스템을 개혁하고 있다. 이제는 군도 민간분야의 물류혁신 추세에 부응하고 군 물류체계를 획기적으로 재정비할 시점에 와있다. 정부에서는 1997년부터 유통단지 종합계획을 수립하여 2011년까지 10개 권역, 39개의 물류거점을 개발하는 것을 목표로 사업을 시행하였으며 대부분 개발이 완료되었다. 또한 물류정보화지원 정책, 물류종합정보망 구축 등 물류관련 분야에 전폭적인 지원을 하고 있다.
이런 군수환경의 변화에 따라 군 또한 물류체계의 변화를 위해 노력을 해왔다. 우선 2002년부터 국방정보물류체계를 개발하여 사용 중에 있으며, 육군은 청원에 있는 제 1보급창을 정비하여 기업수준의 물류통합지원센터를 구축하였으며, 전투부대위주의 물류체계를 확립해 나가고 있으며 육군 자체 내에서 공급망 관리에 대한 연구가 활발히 이루어지고 있다. 공군 또한 성남, 청주, 대구 등 10곳을 후보지로 선정하여 통합 물류센터개발에 심혈을 기울이고 있다. 특히 공군은 정성적 평가방법과 정량적 평가방법을 동시에 적용하였으며, 정량적 평가방식은 AHP기법을 사용하였다. 또한 국가물류기본계획(2001~2020)을 기준으로 국가 내륙물류기지 인접도를 평가하여 육로수송 및 철도수송 거리를 권역별로 비교 2020년 도로네트워크를 TransCAD를 이용 입지후보지에 대한 평가를 하고 있다.
하지만 해군은 물류체계에 대해서는 선행된 연구는 없을 뿐더러, 해군 내부에서 물류체계의 혁신이 필요하다는 것을 인식하고 있지만 이에 대한 연구나 관련 정책을 뚜렷하게 세워 시행하고 있지는 않다. 2011년 해군 물류체계의 효율적인 개선방안을 위한 세미나가 군수사령부 주관으로 개최 되고 현대자동차, 홈플러스, EU의 물류체계, 일본의 물류체계의 혁신방법을 연구하고 해군의 물류체계 개선을 위한 토론 및 연구가 진행되기도 했으나 그 영향은 미미했다.
이에 본 논문에서 해군의 물류체계의 효율적인 발전방향을 모색 하고자 미군의 공급망 관리, 민간기업의 혁신 사례, 국가의 물류정책 지원사항들에 대하여 고찰 해보고 해군의 실정에 맞는 발전방향을 몇 가지 상정하였다.
첫째, 부대조달 및 주공급자제도 확대하여 물류 단계를 줄이고 거래선을 단순화하여 조달시간과 물품 적체 기간, 운송 및 보관비용을 줄이는 것, 둘째, 통합지원체계 강화 및 공급망 정비를 통하여 저장시설 간 상호물류관계를 단순화 시켜 물동량 자체를 줄이고 물류비용 및 인건비를 절약하고 군수지원조직의 슬림화 하는 방안, 셋째, 자산가시화 시스템 개발하여 군수지원 목표인 적시, 적소, 적량 지원을 할 수 있게 하는 것, 넷째, 저장시설의 표준화 및 선진화를 추진하여 비축분의 최소화를 통해 저장비용을 줄이고 저장기간을 단축하고, 다섯째, 아웃소싱의 확대를 통해 민간기업의 우수한 인재와 기술을 도입하는 것이다.
물론 다섯 가지 방안을 한꺼번에 시행 할 수도 없으며, 필자 개인적인 생각이기 때문에 다른 시각을 가지고 접근을 할 수도 있을 것이다. 또한 선행연구가 없고 군이라는 폐쇄적인 조직에 대한 연구여서 연구에 쓰인 자료가 부분적이고 제한적 이여서 '서과피지'(西瓜皮砥)적 연구가 될 수도 있을 것이다. 하지만 이 연구를 계기로 보다 해군 물류체계에 대한 활발한 연구가 있었으면 한다.