본 논문은 매년 발생되는 안전사고 형태 중 비계관련 추락 및 낙하에 관련된 사고에 대하여 안전 대책으로 비계설치 및 해체에 관련된 관리 방안을 제시 하게 되었다. 비계 전문 관리자(Scaffolding Master)의 도입으로 비계 설치 및 해체 관련 표준작업 절차서 개선과 사전 설치계획서를 통한 시공 구조 검토로 안전사고 재해를 감소할 수 있는 방안을 제안하고자 한다.
첫째. 비계 전문 관리자는 비계 설치 전 작업 구간 내 현장 확인을 통하여 비계의 형태와 종류를 확정하고 비계 시공 업체의 설치계획서를 설치 전 일반적인 비계 설치와 구조검토를 통한 설계 기준을 확인하고 관련된 법 규정 또는 설계 기준에 적합한 설치 시공이 가능한지 여부를 확인 후 설치하도록 관리 한다. 또한 작업 전, 중, 후에 따라 전문적인 관리와 기술지도 지원 등을 통하여 시공이 이루어지도록 하며, 비계 사용전 비계 전문 관리자의 검측과 점검을 통하여 비계를 사용하는 작업자의 안전성을 확인하고 사용 승인을 결정 할 수 있도록 제안 하였다.
둘째. 각 건설 현장마다 비계 전문 관리자를 도입하기가 현실적으로 어려울 경우에는 시공사는 순환형 운영 방식 또는 지원형 운영방식을 적용하여 비계 전문 관리자의 도입을 활성화 하고 활용 할 수 있도록 방법을 제안 하였으며, 시공사 및 건설사가 비계 전문관리자를 직접 양성 할 수 있는 운영 방안도 제시 하였다.
셋째. 각 시공사 및 건설사에서는 적정한 비계 전문 관리자의 자격 기준을 수립 할 수 있도록 해야 한다.비계의 설계도서 작성 방법과 표준 작업 절차서 활용 방법, 품질 확보를 위한 방법 등을 제시하였다.
본 논문을 통하여 비계 공사에 전문 관리자를 도입하여 안전성 확보와 안전사고 저감 효과를 기대해 본다. 이러한 전문 관리자 제도 도입 방안, 적극적인 활용 방안에 관한 연구는 계속 진행 중에 있으나, 비계 전문 관리자의 자격조건은 비계기능사의 취득과 현장경력, 공사 관리경력 등 명확한 기준을 제시 할 수 없다는 점에서 향후 좀 더 깊이 있게 연구를 해야 할 것이다.
건설업을 포함한 국토교통부 및 산하기관에서는 이러한 전문 인력 양성을 통한 안전재해를 감소할 수 있도록 전문 관리자 제도 도입에 관한 필요성 검토와 활용 방안에 대하여 현실적인 정책을 고민해야 할 것이다. 안전사고 감소를 위하여 관련 법령과 제도만 강화 할 것이 아니라 발주처, 건설사, 시공사가 자발적인 프로그램 또는 제도에 의하여 위험작업을 자발적으로 관리 하는 방안을 수립하고 실행 할 수 있도록 연구 진행을 해야 할 부분이다.
최근 일부 건설사, 시공사에서 Scaffolding Master 제도를 자체적으로 운영하고 있으며 이러한 전문적인 관리 시스템을 현장에 적용하여 시공성과 안전성을 확보하고 발주처의 신뢰를 얻고 있다.
본 논문의 취지가 가설기자재의 관리부터 시공관리와 안전관리를 전문 관리자가 직접 참여하여 관리 할 수 있는 프로세스를 수립하고 시공 할 수 있도록 전체적인 운영방안에 대하여 제안 하였다.
다만, 전문 관리자의 자격 기준이나 그 자격을 증명 할 수 있는 방법은 구체적으로 제시 할 수 없어서 향후 이 부분은 좀 더 상세히 연구해야 할 과제이며 전문 관리자가 해당 공종에 책임과 권한에 대한 기준까지 좀 더 연구 보완해야 할 것이다.