본 논문은 2017년부터 2018년도까지 수원문화재단에서 진행한 '우리동네 예술프로젝트' 지원사업을 대상으로 커뮤니티 아트가 사회자본 형성에 어떻게 기여하고 효과를 증대할 수 있는지를 살펴보는 데 연구의 목적이 있다. 연구방법은 '우리동네 예술프로젝트' 사업에 대한 결과보고서를 토대로 메타분석을 통해서 수원지역의 커뮤니티 아트가 갖는 사회자본 유형 및 요소를 확인하고, 나아가 수원에서의 커뮤니티 아트의 진흥을 위한 방안을 제시하고자 하였다.
이에 따라 커뮤니티 아트의 등장 배경과 쟁점을 알아보았다. 커뮤니티 아트는 1968년 사회변혁 운동과 함께 서구에서 활발하게 전개된 운동으로서 문화엘리트주의의 한계를 벗어나 지역사회와 공동체, 삶에 기반한 창작 개념을 갖는다. 이러한 기준을 두고 커뮤니티 아트의 유형을 관계성, 생산성, 공공성으로 나누어 살펴보았다. 특히 본 논문에서는 지역주민이 참여하는 커뮤니티 아트 사례에 집중한다는 점에서 이에 준하는 국내 커뮤니티 아트 사례를 중심으로 알아보았다. 기본적으로 커뮤니티 아트는 지역에 대한 이해와 지역주민의 삶을 토대로 하고 있어 커뮤니티 정신과 소통, 신뢰적 관계 등을 중시하는 사회자본 개념과 크게 다르지 않다. 이에 따라 사회자본의 정의를 토대로 관계의 결속 정도에 따라 '교량'(bridging) 혹은 포괄적(inclusive) 유형과 '결속'(bonding) 혹은 배타적(exclusive) 유형을 나누고, 커뮤니티 아트가 갖는 사회자본과의 관계를 설명하였다.
위 내용을 바탕으로 본 논문의 연구대상인 '우리동네 예술프로젝트'를 사회자본 형성과 관련하여 분석하였다. 우선 2017년도~2018년도에 발간된 프로젝트 결과보고서를 통해 커뮤니티 아트 사업의 결과를 참고하여, 사업별로 어떤 사회자본 성격을 갖는지를 분석하였다. 여기서 사회자본 요소는 신뢰, 호혜성, 네트워크로 나누어 각 사업별로 요소 간 비중을 측정하였다. 그 결과 노인을 대상으로 한 '같이 공방', 연극 유형의 '극단 연희광대', 음악 유형의 '살롱시소', 예술체험 활동의 '재능나눔 사회 접협동조합', 다문화 가족을 대상으로 한 '교동창작촌', 미술 유형의 '매홀자유창작네트워크', 라이브러리 유형으로 '만물작업소'의 사업으로 요소로 구분하였다.
신뢰가 높은 사업은 다문화와, 장애인을 대상으로 한 사업이었고 네트워크가 비교적 높게 나온 사업은 노인, 무용 사업으로 나타났다. 호혜성이 높은 사업은 연극, 음악, 예술체험 사업으로 드러났다. 결과적으로 사회자본 형성은 지역주민이 커뮤니티 아트에 참여함으로써 지역에 대한 이해를 토대로 지역의 역사와 이야기에 귀 기울이게 된다는 점에서 의미를 찾을 수 있었다. 그리고 그 결과 지역주민이 커뮤니티에 대해 결속감과 자부심, 애정이 형성되는 과정을 확인하였다.
하지만 결과보고서 자체가 일정한 형식이 주어지지 않고, 사업에 참여한 아티스트들이 임의적으로 작성하고 있어, 일관된 흐름을 보기 어려운 문제가 있었다. 또 작성하는 아티스트마다 내용의 충실도에 있어 차이가 있었고, 때로는 정보도 충분치 못한 경우도 있었다. 이에 따라 추후 동일 사업에 대한 결과보고서가 커뮤니티 아트가 갖는 특성을 고려하여 일정한 양식을 만들 필요가 있겠다. 그리고 수원 지역의 커뮤니티 아트가 사회자본 형성에 기여하기 위한 진흥방안을 다음과 같이 제안하였다.
첫째, 지역주민에게 커뮤니티 아트에 대한 이해를 증진하고 인식을 확산하기 위한 노력이 필요하다. 커뮤니티 아트가 지역의 이해를 바탕으로 이웃과 함께 살아간다는 공동체 의식을 도모하는 것이라는 점에서 지역주민의 참여는 필수적이기 때문이다. 둘째, 우리동네 예술프로젝트를 계속 진행하게 된다면, 사회자본 형성에 대한 효과를 높이기 위한 연구가 필요하다. 연구 작업을 통해 커뮤니티 아트가 사회적 가치를 높일 수 있다고 보기 때문이다. 셋째, 커뮤니티 아트 프로젝트를 기획하고 실행하는 주체들의 역량을 높이기 위한 교육 프로그램이 필요하다. 궁극적으로는 수원 지역에 우수한 문화기획자가 양성되고 활동할 수 있도록 환경을 만들어야 하기 때문이다. 마지막으로 사회자본 형성에 기여하는 커뮤니티 아트의 발전을 위해 사업별로 평가지표를 개발하고 실질적인 평가를 실행할 체계를 구축할 수 있도록 해야 한다.
그럼에도 본 논문은 이미 발간된 결과보고서를 토대로 메타 분석을 한 것이라는 점에서 현장에 대한 내용적 구체성을 얻는 데는 일정한 한계가 있다. 하지만 기본적으로 커뮤니티 아트의 사회적 효과와 가치를 측정하기 위한 시도로 사회자본 요소를 적용한 점에서는 의의를 찾을 수 있을 것이다.