표제지
목차
ABSTRACT 10
제1장 서론 12
제1절 연구의 배경 및 목적 12
1. 연구의 배경 12
2. 연구의 목적 14
제2절 연구대상과 방법 15
제2장 이론적 고찰 16
제1절 재난 및 재난관리 16
1. 재난 및 재난관리의 개념 16
2. 재난 및 재난관리의 특징 24
3. 재난관리의 유형 및 성공원칙 28
제2절 선행연구 검토 및 한계 34
1. 선행연구 검토 및 한계 34
2. 새로운 접근의 필요성 35
제3절 분석의 틀 36
제3장 전라북도 재난관리 현황 및 문제점 38
제1절 자연재난 발생의 일반적 특징 및 양상 38
1. 자연재난 발생의 특징 38
2. 자연재해의 피해양상 41
제2절 2020년 8월 7일~11일 호우피해 및 대응연혁 44
1. 호우피해 현황 44
2. 전라북도 재난안전대책본부 대응연혁 48
3. 피해복구 현황 53
제3절 재난관리의 절차적 측면 54
1. 예방단계 54
2. 대비단계 55
3. 복구 측면 57
제4절 조직(기구)적 측면 61
1. 전라북도 재난관리의 목표 및 실행과제 61
2. 종합성 측면 65
3. 협력성 측면 71
4. 조정성 측면 72
제5절 대응적 측면 75
1. 종합성 측면 79
2. 협력적 측면 84
3. 조정적 측면 91
제4장 전라북도 재난관리체계의 개선방안 92
제1절 조직(기구)의 개선방안 92
1. 종합성 측면 92
2. 협력·조정성 측면 93
제2절 대응측면의 개선방안 95
1. 종합성 측면 95
2. 협력성·조정성 측면 98
제5장 결론 및 연구의 함의 99
제1절 연구결과의 요약 99
제2절 연구의 함의 및 한계 100
참고문헌 102
〈표 1-1〉 연구방법 15
〈표 2-1〉 「재난 및 안전관리 기본법」 재난의 유형 16
〈표 2-2〉 최근 5년간 특별재난지역 선포된 자연재난의 목록 17
〈표 2-3〉 재난관리 단계별 정의 및 수단 21
〈표 2-4〉 광역지방자치단체의 재난관리 단계별 주요역할 23
〈표 2-5〉 재난관리 방식별 장단점 비교 30
〈표 3-1〉 최근 5년간 전라북도 기온현황 39
〈표 3-2〉 최근 3년간 전라북도 강수현황 40
〈표 3-3〉 최근 5년간 전라북도 재난피해 현황 42
〈표 3-4〉 최근 10년간 특별재난지역 지정현황 43
〈표 3-5〉 강우 상황 ['20. 8. 12. 08시 기준] 44
〈표 3-6〉 남원시·순창군 피해현황 44
〈표 3-7〉 피해현황 총괄 45
〈표 3-8〉 사유시설 피해현황 45
〈표 3-9〉 공공시설 피해현황 47
〈표 3-10〉 섬진강댐 방류량 49
〈표 3-11〉 8.7.~8.11. 기상특보 발표(발효) 연혁 51
〈표 3-12〉 전라북도 재난안전대책본부 대응연혁 52
〈표 3-13〉 8.7.~8.11. 피해시설 복구비 53
〈표 3-14〉 전라북도 자연재해 예방사업 예산액 55
〈표 3-15〉 전라북도 자연재난과 성질별 예산현황 55
〈표 3-16〉 여름철 자연재난 대비 예방·대비 활동 56
〈표 3-17〉 응급복구 장비 보유·임대 현황 58
〈표 3-18〉 재해위험지구 유형별 지정현황 65
〈표 3-19〉 전라북도 재난 조직구성 현황 66
〈표 3-20〉 전라북도 재난부서 정·현원 현황 66
〈표 3-21〉 비상1단계 근무편성표 67
〈표 3-22〉 17개 광역지방자치단체 재난부서 현황 68
〈표 3-23〉 2020년 집중호우로 인한 특별재난지역 선포현황 69
〈표 3-24〉 전라북도 재난안전대책본부 협업기능별 업무 76
〈표 3-25〉 전라북도 재난안전대책본부 관련 규정 78
〈표 3-26〉 누적 강수량 [8.5. 0시 ~ 8.7. 24시] 83
〈표 3-27〉 자연재난의 비상단계 실무반 편성기준 85
〈표 3-28〉 유관기관의 주요임무 및 역할 87
〈그림 1-1〉 세월호 침몰 사고 재난대응도 13
〈그림 2-1〉 자연적·인적 원인에 대한 재해 스펙트럼 26
〈그림 2-2〉 분석의 틀 37
〈그림 3-1〉 전라북도의 위치 및 지목별 구성비 38
〈그림 3-2〉 자연재난 피해조사 체계 59
〈그림 3-3〉 자연재난 복구지원 체계 60
〈그림 3-4〉 2021년 전라북도 재난관리 기본방향 62
〈그림 3-5〉 행정안전부 재난안전관리본부 조직도 70
〈그림 3-6〉 원스톱 서비스 처리 흐름도 74
〈그림 3-7〉 전라북도 재난안전대책본부의 구성 75
〈그림 3-8〉 재난대응 표준절차도 81
〈그림 3-9〉 전주기상지청 단기예보(8.5.~8.7.) 83
〈그림 3-10〉 전라북도 재난관리체계도 88
〈그림 4-1〉 매트릭스 조직 설계(예시) 92
〈그림 4-2〉 기능분류체계도(예시) 94
〈그림 4-3〉 재난관리 대응 거버넌스 모형 95