본 논문의 목적은 포괄적 안보상황 하에서 한국은 과연 어떠한 목적과 의도를 가지고 예방적 테러 대응방안을 모색해야 하는지에 관한 문제의식에 기반하여 현재 직면한 테러환경과 위협을 분석하고, 예방적 테러에 대한 인식 개선과 대응방안을 제시해 봄에 있다.
이에 2장에서는 테러의 이론적 고찰을 통해 테러의 발생 원인과 현재 대두되고 있는 다양한 테러유형 및 특징에 대한 이해를 기초로 연구의 방향과 방법을 모색하였다. 3장에서는 포괄적 안보상황 하에서 급속히 부각되고 있는 테러위협 및 동향과 이에 대응하는 국내 대테러체계를 분석하고 구체적인 위협 양상과 추이를 통해 시사점을 도출하였다. 4장에서는 3장의 분석 내용을 기반으로 현 상황에서 필요한 예방적 개념에 대한 인식의 개선 및 법률적·제도적 방안의 모색과 함께 4차 산업혁명을 통해 구현되고 있는 신기술의 적용 가능성을 제시하였다. 5장에서는 연구결과를 토대로 향후 요구되는 테러예방을 위한 대응 방안의 필요성을 강조하면서 향후 연구방향에 대해 기술하였다.
특히 4장에서는 테러예방에 대한 인식의 실태를 파악해 보았다. 이를 위해 대테러업무 관계자 대상의 인식도 조사자료와 국내에서 발생한 테러 유형의 사례에서 나타난 일반적 인식 실태를 분석하고, 예방에 관한 인식 전환을 위한 홍보와 안전교육 등을 강화하는 방안을 제시하였다. 한편 현재 한국사회가 당면한 테러위협과 환경을 토대로 사후대응 보다는 '사전 예방'을 통해 테러의 시도 자체를 차단 및 거부할 수 있는 방안 모색이 매우 중요함을 강조하면서 다음과 같은 대응방안을 제시하였다. 첫째, 테러예방 및 대응의 기반 조성을 위한 법률적 방안으로 ① 테러주체 독자 지정, ② 현행 테러방지법과 통합방위법의 상호연계 방안, ③ 테러 예방의 법제화를 통한 정당성 부여 등을 제시하였다. 둘째, 현실적인 예방체계를 완성하기 위한 제도적 대응방안으로 ① 테러위협의 평가모델, ② 경보단계 조정 지표 개선, ③ 테러행위 '거부' 중심의 예방기법, ④ '현장' 중심의 대응체계, ⑤ 개별 대상과 시설의 대응체계 구축과 국가기관의 검증 방안 등을 제시하였다. 셋째, 4차 산업혁명의 성과를 도입하는 기술적 방안으로 예방적 개념을 통해 ① 사각지역 해소와 통합적인 상황관리가 가능한 통합관제시스템 활용, ② 디지털트윈을 이용한 테러위협 및 피해평가, ③ AI기술을 접목한 통합 테러대응 플랫폼 구축 등을 구현 가능성을 제시하였다.
현실적으로 테러를 완벽하게 예방하는 것을 어렵다. 다양한 대책과 활동에 대한 제안과 시도가 이루어지고 있으나 많은 부분에서 개인의 인권과 자유가 침해될 수 있는 소지가 있어 균형을 유지해야 하며, 테러 주체와는 분명히 차별화 할 수 있는 법과 정의, 상식에 기초한 대응책을 통해 정당성을 확보해야 하는 등 제약요소가 산재되어 있다. 본 논문에서 제시한 연구 영역과 방안 모색과 더불어 향후 국내에서 테러가 자생할 수 있는 환경과 여건 조성을 사전에 차단 및 예방하고 종합적인 정책과 대응체계를 제시하기 위한 연구가 더욱 활발히 진행되어야 할 것이다.