This paper aimed for clarifying tourism in rural areas, and examining its recent trends and problems. It began with historical reviewing of the recreational use or rural areas in Japan and discussed how the attractiveness of rural areas influenced the inducement power to citizen.As the next step, in order to investigate tourism structure of rural resorts, this study selected the middle Mie Prefecture as the case study area, using GIS as a tool to input tourism materials, and analyzed its status and dynamics.An important difference in visitors' attitudes is that exploitive activities were more avid than appreciative activities in seeking the quietness and contact to nature that came with 'wandering'. And the lessons from case studies are that public-private partnerships in the development could convert their own culture into the chief attraction. Besides, there is the added bonus of the industry's multiplier where expenditures by tourists are recycled through the economy in form of investments, wages, taxes, purchases of goods and services, consumables and so on.In the meantime, several problems remains to be solved as follows: (1)The number of visitors has been increased, but that of longer staying visitors, who have more opportunities of cultural interchanges with residents is not so many than expected, below 12% of whole visits, (2)Seemingly, it is likely to be promoted in local economy through the development. It is certain hat some towns are viable economy, but the financial conditions have become rigid by issuing the local bonds.
일본의 농촌지역은 식량공급 및 국토보전상에 있어서 매우 중요한 위치에 있는 지역이다. 그러나, 산업구조의 변화와 더불어 고령화, 과소화 등 지역활력저하가 문제점으로 지적되어 지역진흥이 대책이 요청되어 왔다. 따라서 본 연구에서는 지역진흥책의 일환으로서 관광사업이 행해지고 있는데에 초점을 두고, 미에현 중부지역을 대상으로, 농촌관광지역의 성립과 전개과정을 분석하고, 지역자원의 평가 및 취급방향, 정비의 특징, 향후의 가능성 등에 대해, 전국적인 관광동향에 근거를 두고, 기존 관광지와의 대비를 통해 밝혔다.제1장에서는 농촌지역에 관한 관광연구의 흐름에 대한 정리를 통하여, 전국적인 흐름 및 지역의 동향, 그리고 마을레벨에서부터 광역레벨에 이르기까지 구조적으로 파악하는 등의 연구수법에 대해 총괄하였다.제2장에서는, 농촌지역에 대한 지역진흥책, 정부의 내수확대정책, 국민관광수요의 변화의 장기적인 동향에 대해 검토하였다. 결과, (1)농촌지역대책의 초기단계에서는 주로 하드웨어면의 생산기반정비에 중점을 두어 충분한 정책효과를 얻지 못했기 때문에, 1990년대를 전후로 하여 전통적인 지역자원을 현대적으로 재확립하고자 하는 등의 소프트웨어면을 중시하는 것이 주류가 되고 있는 점과, (2)풍부한 자연환경을 바탕으로 하는 새로운 여가, 생활관련사업과 농림업과 관광을 유기적으로 결합하는 교류사업에 몰두하고 있는 점, 그리고 (3)자연, 오리지널 지향 등을 배경으로, 국민의 관광니즈가 ""보는""관광에서 ""하는""관광으로, 나아가서는 자연풍경과 지역문화의 체험이라고 하는 ""참가-체험형"" 관광으로 이행되는 가운데, ""생산""중심의 지역에서 새롭게 ""관광지역""으로의 이활용이 기대되고 있는 점이 밝혀졌다.제3장에서는, 농촌지역에 있어서의 관광이용의 특성을 밝히기 위해, 미에현 중부지역을 사례로 하여, 지금까지 약 20년간에 걸친 관광동태의 변화와 공간적 분포의 특성에 대해, 지리정보시스템(GIS)를 이용하여 해석하였다. 각 마을을 단위로 한 관광 데이터에 근거를 두고, 농촌지역을 비농촌지역과 대비하여 지역분석, 유형화작업을 수행하여 검토한 결과, ""이세진구(신사의 총본산 중의 하나)""에의 참배와 참배객의 회유관광코스로서 광역적인 관광권을 가지고 대관광지로 발달되온 ""이세-후타미""지구와 ""시마""지구가 정적 관광의 쇠퇴에 기인하여 근녕에 있어서는 입객수의 감소를 겪고 있는 데 반하여, ""농촌""지구로의 입객수는 ""참가-체험형""관광을 중심으로 착실하게 증가하고 있어, 이러한 농촌관광이 관광패턴의 하나로서 자라잡아가고 있는 것이 밝혀졌다.제4장에서는, 제3장의 유형화의 결과에 바탕을 두고, 동일한 관광패턴을 가지는 7개의 과소농촌마을을 대상으로 관광지역의 형성과정을 검토한 결과, 이들 지역은 일찍이 조림에 성공하여 사회적, 경제적으로 발전된 지역이었지만, 농림업의 구조적인 불황에 의해, 과소화, 고령화가 진행되고 있는 것이 나타났다. 이에 대한 대책으로서 공공시설(하드)뿐만 아니라, 소프트를 포함한 도시와의 교류사업을 통하여 지역경제활성화에 몰두하고 있는 것이 밝혀졌다. 또한 지금까지의 도시와의 교류사업의 전개상황을 보면, 비교적 단기간에 상당수의 관광교류시설이 집중적으로 정비되고, 또한 이들시설은 종래의 공영숙박시설에 비해서, 방갈로, 캠프장, 레져시설 등을 병설하는 등, 질적향상과 내용의 다양화가 도모되고 있다는 것에 특징이 있다. 그리고, ""특산품의 전시판매시설"", ""농림업체험시설"", ""지역간 교류제도 정비"" 등과 같이 자연, 역사, 문화 등의 지역자원을 활요하는 종합적인 사업이 진행되어, 이들 사업의 결과로서 관광입객수는 해마다 착실하게 증가되고 있는 것이 나타났다. 하지만 입객분포를 보면, 여름휴가철 및 봄휴가철에 집중되는 계절성이 강하게 나타나고 있는 점과, 또한 단기적, 시설집중이용형의 경향이 강한 점이 관광이용의 문제점으로 드러났다. 이러한 원인으로서는 이들 지역이 자원적, 문화적으로 거의 동일한 지역임에도 불구하고, 관광사업 진행에 있어서는 각 마을이 개별적으로 사업을 진행해왔던 점, 그리고 장기적인 비전의 결여 등이 그 문제점으로 지적할 수 있다.또한 이러한 관광적 이용의 진전에 의하여, 직간접적으로 고용효과가 증대되는 등, 1차산업을 대신하여 관광업에 관계되는 3차산업이 크게 성장한 점, 그리고 인구의 감소율이 저하된 점 등이 사업진행에 따른 지역활성화 효과로서 나타났다. 하지만, 지역의 재정상황의 변화를 고찰하면, 지방세를 비롯한 자주재원의 비율이 극히 낮고, 지방교부세와 지방채에 의존하여 관광사업을 진행해왔던 지자체에 있어서는 재정면의 약화가 문제점으로 지적할 수 있다.이러한 관광이용상, 사업진행상의 문제점을 해결하기 위해서는 주변지역을 통합한 관광사업의 종합적인 사업진행을 통해, 다시말하면 관광사업의 광역화에 의한 소규모 분산형의 지역성격을 탈피하여 소규모 복합형의 관광지역으로서의 성격을 보다 강하게 표출함으로싸, 나아가서는 홍보활동 및 정보발신 시스템 등에 있어서도 종합적인 공동관계를 창출해나갈 필요가 있다는 것을 지적하였다.제5장에 있어서는, 전체를 총괄하여, 농촌지역에 있어서의 관광교류사업의 성과를 평가하고, 앞으로의 가능성에 대해 서술하였다