1. 문제의 제기=28,26,2
2. 행정체제현황 및 문제점=29,27,1
3. 외국 수도행정체제=29,27,2
4. 수도권 행정체제의 개편방안=30,28,1
가. 기본방향=30,28,2
나. 개편을 위한 정책적 변수=31,29,2
다. 개편방안=32,30,3
5. 결어=24,32,1