I. 서설=83,83,2
II. 한국 지방자치제의 역사적 교훈=84,84,2
III. 외국의 지방자치의 양태와 경향=85,85,2
IV. 이상적 모형 구상=86,86,2
V. 지방자치제의 토착화를 위한 과제=87,87,1
VI. 결어(지방자치법의 개정과 방향)=87,87,1