I. 머리말=38,34,2
II. 정책변화에 대한 체계적 분석=39,35,1
1. 통치구조의 특성 및 변화=39,35,5
2. 당 및 국가기관간의 정책관계=43,39,4
3. 정치엘리트 구조의 변화=46,42,8
III. 정책변화의 추세=54,50,1
1. 대내정책=54,50,21
2. 대외정책=74,70,9
IV. 정책변화의 범위 및 한계극복=82,78,1
1. 변화의 범위=82,78,4
2. 한계극복의 대안=85,81,2
V. 전망=86,82,1
1. 권력승계전망=86,82,4
2. 승계관리체제의 정책전망=89,85,3
VI. 맺음말=91,87,2