I. 머리말=234,231,2
II. 당.국가체제 원리와 북한체제의 특성=236,233,1
1. 당.국가체제원리와 수령중심의 이중성=236,233,5
2. 당.국가관료제의 원칙과 특성=240,237,2
III. 당.국가관료제의 발전과정과 구조적 특성=242,239,1
1. 당.국가관료제의 발전과정=242,239,5
2. 동원의 각 단계와 관료제의 변화=246,243,4
3. 당.국가관료제의 조직과 구조=250,247,10
IV. 당.국가관료제의 충원.행태.통제문제=259,256,1
1. 관료의 충원요건과 변화=259,256,4
2. 관료의 행태와 특성=262,259,2
3. 관료에 대한 인민통제개념과 당통제=264,261,2
V. 관료제 개혁의 한계성과 변화전망=265,262,1
1. 관료제 개혁과 그 한계성=265,262,3
2. 당.국가관료제의 변화전망=267,264,4
VI. 맺는말=271,268,2