1. 서=18,19,2
2. 정부성장과 탈중앙화=19,20,2
3. 정부간관계의 융합=20,21,3
4. 지방정부와 공무원의 재량=22,23,5
5. 복지서비스를 둘러싼 분권과 통제=26,27,6
6. 결어=31,32,2