[머리글]=6,7,1
I. 재난관리체제의 문제점=7,8,1
1. 재해에 대한 정부의 인식부족=7,8,1
2. 방재행정의 분산과 기능조정 미흡=7,8,1
3. 방재연구기관의 미설립=7,8,1
4. 예산의 적정활용체제 미흡=7,8,2
5. 재해예방차원의 제도 미비=8,9,1
6. 재해복구와 구호재원 부족=8,9,1
II. 합리적 재난관리를 위한 개선방향=8,9,1
1. 관련법의 개정 및 관리체계의 개선=8,9,2
2. 재난관리의 합리화를 위한 제도도입=9,10,1
3. 재해전담연구소의 설치=10,11,1
4. 재해관련 예산의 증액 및 신속한 응급대책의 수립=10,11,1