I. 머리말=11,12,2
II. 재난관리의 본질=12,13,3
III. 재난관리에 있어서 지방자치단체의 역할=14,15,2
IV. 지방자치단체의 재난관리 행정체계의 구축=15,16,2
V. 맺는말=16,17,1