I.서론=1,5,2
II.남한의 대북 포용정책=3,7,1
1.대북정책=3,7,7
2.대미정책=9,13,6
III.남한의 포용정책 변화=14,18,1
1.유연한 상호주의=14,18,2
2.북한과의 일괄타결 시도=15,19,3
3.남북한 당국간 대화 추진=17,21,3
IV.포용정책의 대내외 환경=19,23,1
1.동북아 지역의 안정=20,24,3
2.미국의 대북정책=22,26,3
3.남북한 관계=24,28,4
4.남한의 국내상황=27,31,2
V.결론=28,32,5