I.머리말:지방자치와 지역 엘리트=125,129,6
II.춘천시의 현안과 정책 자율성=130,134,1
1.당면 정책과제=130,134,2
2.춘천시의 행정 자율성=131,135,3
3.주민 참여와 갈등요인=133,137,3
III.정치사회의 구조:중앙의존도의 심화=135,139,1
1.정치사회의 구성요소=135,139,3
2.외래엘리트의 지배와 중앙의존도=137,141,5
IV.개발정책과 엘리트:주민소외의 동학=142,146,1
1.개발정책의 역사와 성과=142,146,5
2.삼각동맹과 강요된 합의=146,150,4
V.엘리트균열과 민주화=149,153,5
VI.결론 및 토론=153,157,3
부록:변수의 정의=156,160,2
참고문헌=158,162,3