1. 머리말=25,27,3
2. 여론의 새로운 개념규정=28,30,5
3. 여론의 정치적 기능=32,34,5
4. 환경적 위협에 대한 정치적 적응과정으로서의 여론=36,38,5
5. 여론의 일시성과 한계=40,42,4
6. 맺음말=44,46,2
참고문헌=45,47,3
Abstract=48,50,1