서론=6,8,2
우리 사회의 공공 갈등의 발생 원인=7,9,1
사회 변화와 공공 갈등=7,9,1
국민의 기본적 필요의 미충족=7,9,2
갈등에 대응할 수 있는 사회적 협력 규범의 부족=8,10,2
준법의식의 부족과 승복 문화의 부재=9,11,1
행정과정의 모순과 변화에 대한 적응성의 부족=9,11,2
공공 갈등에 대한 제도적 대응방안=10,12,1
국민의 기본 요구 충족을 위한 사회개혁=10,12,1
행정의 참여 패러다임으로의 전환=10,12,2
수범자 중심으로의 법제 정비=11,13,1
교육, 홍보 등을 통한 사회자본의 형성=11,13,2
공공 분쟁에서의 ADR 활성화=12,14,1
결론=12,14,1