헌법 제8조 제2항은 "정당은 그 목적·조직과 활동이 민주적이어야 하며, 국민의 정치적 의사형성에 참여하는데 필요한 조직을 가져야 한다"라고 규정하고 있고, 정당법 제 2조는 정당을 "국민의 이익을 위하여 책임있는 정치적 주장이나 정책을 추진하고 공직선거의 후보자를 추천 또는 지지함으로써 국민의 정치적 의사형성에 참여함을 목적으로 하는 국민의 조직"이라고 규정하고 있다. 정당의 자유는 책임있는 정치적 주장을 하여 국민으로부터 지지를 받기 위한 활동의 자유를 그 본질적 내용으로 하는 것이고, 헌법 제8조 제2항은 정당에 대하여 국가개입의 근거를 설정하고 있는, 즉 정당의 자유를 한계를 설정하고 있는 조항이다. 따라서 정당의 공천에 관하여 국가는 일정한 개입을 할 수 있고, 합헌적인 범위 내에서는 완전국민경선제를 금지 또는 제한할 수 있고 보아야 한다. 완전국민경선제가 정당의 자유의 본질적 부분이라고 볼 수도 없고, 완전국민경선제를 금지 내지는 제한함으로써 얻을 수 있는 책임정당정치의 구현이라는 이익이 이를 허용함으로써 발생할 수 있는 폐해보다 크기 때문이다. 그 폐해는 위에서 언급한 책임정당정치의 실종, 국민의 감성에만 호소하는 이벤트성 정치의 만연화, 이로 인한 종국적인 정당존립기반의 약화와 국민의 정당에의 불신 및 탈정당화 등이다. 이에 대안을 제시하고자 한다. 첫째, 당원으로서만 투표하도록 하는 것이다. 이것은 국민의 정치적 책임을 각성시키는 가장 확실한 방법이다. 둘째, 비당원에게도 경선에서의 투표권을 인정한다면 제한적 투표권만을 인정하는 것이다. 셋째, 완전국민경선에 참여할 수 있는 국민의 수를 줄이는 것을 전제로 한다. 넷째, 외부투표자들의 투치에 차등을 두어야 한다. 다섯째, 완전국민경선제를 인정한다고 하더라도, 즉, 위의 방식을 도입한다고 하더라도 한 차례의 투표로 후보자를 확정하여서는 아니된다. 즉, 동일한 정치적 목적을 가진 당원들의 자발적 정치적 결사체라고 하는 정당의 정체성을 확보하기 위하여 대의원 및/또는 책임당원들의 추인을 받는 형태를 도입할 수도 있겠다.Our Constitution §8(2) provides "Political parties shall be democratic in their objectives, organization and activities, and shall have the necessary organizational arrangements for the people to participate in the formation of the political will."And the Political Parties Act §2 provides "For the purposes of this Act, the term "political part" menas a national voluntary organization that aims to promote responsible political assertions or policies and to take part in the formation of the political will of the pole in national interests by recommending or supporting candidates for public positions."Party's nomination is not merely its internal decision, but do a publically important function as a part of election. So, the Assembly and/or the Court can and ought to intervene the party's nomination. Blanket primary is not the essential part of the freedom of the political party, it does nothing but stir up the emtion-dependent politics, further distrust on the politics, weaken responsbility of the Political parties. We can set up the following alternatives: ⅰ) Prohibition on blanket primary, ⅱ) Discrimination non-partisans in favor of partisans, ⅲ) a candidate nominated by blanket primary should be confirmed partisan-only convention.