이 연구는 학생 위기요소가 급증하고 있는 현실 상황 속에서 시급히 요청되는 전문상담교사제도 활성화를 비롯한 학교상담 및 그 지원 체제를 구축하기 위한 입법적 노력을 촉진시키고자 수행되었다. 구체적으로 학교상담 및 전문상담교사제도의 의의 및 현황 분석, 관련 선행연구 분석, 이미 발의된 법률안 분석, 그리고 학교현장에 대한 설문조사 분석을 통해 학교상담법제화에 대한 입법요구를 도출함으로써 향후 바람직한 입법 방안을 모색함에 시사점을 얻고자 하는 목적을 갖고 있다.
현재의 전문상담교사 및 학교상담과 관련된 입법은 그 규정이 산발적이고 형식적이어서 관련 제도를 활성화시키고 안정화시키는 데 큰 장애요인이 되고 있다. 이에 선행연구는 물론 현재 국회에 발의되어 있는 법률안들은 전문상담교사의 확충, 학교상담 및 그 지원체제 등의 법제화 등을 요구하고 있다. 그리고 현장의 교원들의 요구도 크게 다르지 아니하다. 특히, 법제화의 필요성은 전문상담교사 등 학교상담인력의 장기적·안정적으로 확보 필요성, 학교상담체제의 전반적 구조화를 통한 학교상담의 효율적?체계적 운영, 사업성 예산 중심의 학교상담에 대한 재정 지원 틀에서 벗어나서 법정사업 및 법정예산으로 전환 등으로 요약이 가능하다. 이와 같은 법제화의 구체적인 방안은 단일법 제정과 기존 법령의 개정 두 가지 형태가 있을 수 있고 각각은 장·단점을 갖고 있다.In a situation of rapid increase of student crisis factors, there are urgent need for vitalize the professional counselor system, and legal effort to construct support counseling system. The purpose of this article is to offer implications of legal support plan of school counseling system. To achieve the purpose, this research conducted analysis of the meaning of school counseling and professional counselor system, relevant precedent study, relevant pre-existing legislations, and survey of school field to deduct the legal need for school counseling system.
The legal state of professional counsel teachers and school counseling is sporadic and mere formal. So it hampers the vitalization and stabilization of relevant systems. Therefore precedent studies and drafts of a proposed law demands for expand the professional counseling teachers, legalization of school counseling and support system for school counseling. It is same as teachers of school field. There are three necessity of legalization. First, it is necessary to procure long term and stable supply professional counseling teachers. Second, to effective and systematic operate of school counsel by general reconstructing of school counseling system. At last, it is necessary to convert to legal service and legal budget from project based service and project based budget. There are two type of legalization plan; legislating single law and reforming pre-existing law. And each of the plans has merits and demerits.