1910년대 조선총독부 농업정책의 중심은 조선을 식량 원료의 공급기지로 재편하고자 한 것이었다. 이 시기에 조선총독부는 토지조사사업을 실시하는데 임시비를 투입하였으며, 정기예산은 헌병경찰제도를 운영하는 통치비용과 교통망 건설비용에 배정하였으므로 농업정책에는 적은 예산만 배정할 수밖에 없었다.
조선총독부는 적은 예산으로 농업부문에 효과를 내기 위해서 몇 부분에 한정하였다. 그리하여 미곡, 양잠, 면화, 소 등의 품종을 개량하는 데 중점을 두었다. 그 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다. 미작에 대해서는 일본 벼 품종의 보급, 관개수의 공급, 시비의 장려 등이었고, 면작에 대해서는 육지면 재배의 장려, 육지면 재배지역의 확장, 조선 재래면의 재배 개량 등이었다. 양잠에 대해서는 우량잠종의 보급, 치잠(어린누에) 공동사육소의 설치 등이었고, 축우에 대해서는 종모우(종자숫소)의 선택, 종모우의 배치 및 배부, 암소의 보호 및 대부 등이었다.
이글에서는 조선총독부의 농업정책의 시행과정을 살펴보고, 그 정책이 조선 농촌사회에 어떠한 영향을 미쳤는가를 살펴보고자 한다.In 1910s, the main purpose of the Japanese Government General of Korea’s agricultural policy was to re-establish Chosun as food supply base. During the period, the government invested an incidental expense to implement land survey project. Since a large amount of regular budget had been used for both managing a military police system and constructing traffic networks, only a small amount of money was budgeted for agricultural policies.
The Japanese Government General of Korea concentrated on a few areas to be effective in the field of agriculture with small budgets. Therefore, they made an effort to improve varieties of plants and domestic animals such as rice, sericulture, cotton, and domestic cows. For example, when it comes to the cultivation of rice, Japanese rice cultivar was supplied and an irrigation system was improved. In terms of the cotton culture, American up-land cotton was encouraged to be used widely and traditional cotton of Chosun was improved and cultivated. Furthermore, related to the sericulture, high quality of silkworms was distributed and several places for rearing baby silkworms were established. Lastly, in terms of rearing cows, oxen/bulls were selected and distributed; whereas, cows were protected and lent.
This paper examines the process of agricultural policies implemented by the Japanese Government General of Korea and investigates how it influenced rural societies of Chosun.