국민 생활의 안정을 도모하고 복지를 향상시키기 위한 국가정책 및 제도를 정책도구의 수준에서 분류하고, 각 분류 단위의 특징들을 살펴보는 것은 그러한 정책 혹은제도에 대한 심층적이며 전반적인 이해를 도모한다. 본 연구는 한국 주민등록제도가지니는 정책적 특징과 기능에 초점을 맞추어, 정책도구 분류모형을 분석 틀로 삼아한국의 주민등록제도 내에서 선택되고 사용되는 정책도구의 조합에 대해 분석하고자하였다. 특히 정책 목적과 정부 자원이라는 두 가지의 기준을 교차시킨 Hood의 정책도구 분류모형을 통해 주민등록제도에서 이루어지는 다양한 행정 메커니즘을 검토하였다. 더 나아가 한국 주민등록제도가 국민의 동태를 관리하고 안정된 삶을 도모하기 위하여 필요한 정책적 함의를 도출하고, 향후 국민의 개인정보를 담은 활용도높은 국가의 기본 제도로서 지향해야 하는 방향을 제시하였다.