생명공학은 4차 산업혁명 핵심기술의 하나이다. 본 연구는 사회적 수용 및 시민참여를 중심으로 농업생명공학정책의 발전방안 도출에 목적을 두고 있다. 연구방법은 주무부처인 농진청 입장에서 진단과 발전방안을 탐색할 수 있는 SWOT 분석을 실시하였다. 분석결과 내부적 강점으로 생명공학의 우수한 기술수준과 전문성을 갖추고 있지만, 사회적 수용을 위한 소통 부진과 정부부처 간의 협조 미흡과 산업화의 성과부재 등이 약점이다. 외부환경은 낮은 식량자급률과 고비용 비효율 구조의 높은 규제와 특히 이해관계자 중심의 반GMO운동의 지속적 확산 등이 위협적인 반면에, 생명공학의 높은 발전가능성과 유용성, 안전성에 대한 지지증가와 수용성의 점증추세 등이 기회로 확인되었다. 분석결과를 바탕으로 방안제시를 하였다.