본 연구는 현재 많은 지방자치단체들이 지역주민 건강증진정책으로 시행하고 있는 건강도시사업의 관리운영체계의 현황과 문제점을 분석하며, 이를 토대로 사업의 성공적 추진을 위한 정책제언을 행하려는 것이다. 연구대상은 서울시의 건강도시사업이다. 서울시는 전국에서 가장 많은 수의 산하 자치구들이 건강도시사업에 참여하고 있을 뿐만 아니라, 광역단체인 서울시 자체로도 건강도시사업을 시행하고 있다. 따라서 서울시 사례는 대도시권역 건강도시사업의 실태를 이해하는 데는 물론, 지역기반의 건강증진정책을 시행하는 데서 광역단체의 역할을 분석하는데 좋은 연구대상이다.
본 연구는 서울시의 건강도시사업을 분석하기 위하여 법제체계, 행정체계, 재정체계, 프로그램체계, 모니터링 및 성관관리체계, 사회적 지원체계라는 여섯 가지 분석변수를 도입하였다. 이러한 분석변수들에 입각하여 분석을 행한 결과, 서울시의 건강도시사업은 현재 각 변수들 전반에서 많은 문제점이 있음을 발견하였다. 따라서 본 연구는 이러한 분석을 토대로 서울시의 건강도시사업을 활성화할 수 있는 정책적 처방책을 제시하였다. 본 연구의 결과는 서울시는 물론, 전국 각 자치단체들의 건강도시사업에도 유추하여 적용할 수 있을 것이다.
The purpose of this article is analyze the contemporary situation and underlying problems of the Healthy City Project, which local governments put in force as community-based health promotion policy, and make policy suggestions for the successful implementation of the Project. A target of research is the Healthy City Project of Seoul Metropolitan City, which comprises the largest number of borough-level Healthy City Projects. The case study targeting the Healthy City Project of Seoul Metropolitan City can provide us with a good opportunity to understand the current situation of the metropolis-level Healthy City Project and examine the relationship between metropolis- and city-level governments in implementing large scale of healthcare projects.
This article introduced the following six analysis variables to analyze the Healthy City Project of Seoul Metropolitan City: Legal and institutional systems, administrative system, finances, programs, monitoring and performance evaluation, and social support system, According to the analysis, the Healthy City Project of Seoul Metropolitan City shows a variety of problems in almost all aspects of variables. Accordingly, this article suggested practical and feasible policy measures to activate the Healthy City Project of Seoul Metropolitan City. The results of this article can also be applied to the cases of other cities, which carry out the Healthy City Project.