정책의 효과성이 명확하게 입증되지 않았음에도 불구하고, 우리나라 지방정부의 출산장려금 지급 규모는 매해 증가하고 있다. 본 연구에서는 비수도권이 수도권보다 출산장려금 규모와 증가율이 더 높은 현상의 원인을 정책 확산 이론과 점증주의 이론의 시각에서 분석하고 있다. 분석 결과, 우리나라 지방정부의 출산장려금 증가율은 동일한 광역에 위치한 다른 지방정부를 준거집단으로 삼으며, 이외에도 고령인구비율, 재정자주도와 같은 내부적 요인에 영향을 받고 있음이 확인되었다. 또한, 비수도권에서는 수평적 확산 요인과 합계출산율, 고령인구비율이라는 내부적 요인에 따라 출산장려금이 증가하는 것으로 나타났다.
In South Korea, local government’s childbirth grant is annually increased even though its policy effect is not proved yet. This paper analyzes why non-capital region’s childbirth grant scale is much higher than capital region’s grant by using policy diffusion theory and incrementalism theory. As a result of analysis, local government’s childbirth grant is increased by other local government in same metropolitan as a reference group besides internal factors such as elderly population ratio and financial independence ratio. Especially, in non-capital region, childbirth grant is increased by horizontal diffusion factor and internal factor such as fertility rate and elderly population ratio.