지난 동안 우리 군은 제반 전투수행기능의 효율적인 운용을 위해 교리 발전은 물론, 체계와 능력을 증대시키기 위해 많은 노력을 투자하였고 괄목할 만한 성과를 이루어냈다. 그러나 타 전투수행기능에 비해 방호 기능의 효율성을 제고하기 위한 관심과 노력은 다소 저조하다고 판단된다. 이제 방호 기능을 통한 전투력의 보전(保全)이 임무 완수를 위한 보조 수단이 아니라 절대적인 전제조건임을 우선 인식해야 할 필요가 있으며, 이러한 인식을 기초로 방호와 관련된 교리를 개선하고 타 기능과 동등한 위상을 확립한 상태에서 현재보다 확장된 방호 과업을 수행할 수 있는 방호 전담조직의 보강이 절실하다. 본 논문은 이와 같은 문제점 인식을 배경으로 방호 교리와 방호 과업을 전담하는 조직과 편성 방향을 제시할 목적으로 작성하였다.