이 논문은 사회주택 사업에서 발생하는 공공성에 대한 시각차를 해소하고자 사회주택 사업에 관계한 행위자들의 경험에 기반하여 사회주택이 가지는 공공성의 특성을 살펴보고자 했다. 심층면담을 통해 ‘주거안정’, ‘공동체’, ‘공론장’, ‘자아실현’이라는 4가지 핵심 주제어와 이에 따른 9가지 하위 주제어를 도출할 수 있었으며, 주제어를 분석하여 공공성의 3가지 차원인 주체와 내용과 절차적 측면에서 사회주택 사업이 공공성에서 가지는 의미를 종합적으로 제시하였다. 주체적 측면으로는 정부와 함께 민간사업자와 입주자의 역할이 있었으며, 내용적 측면으로는 주거안정과 자아실현, 사회적 가치를 제시할 수 있었다. 절차적 측면으로는 공론장으로서 삶 속에서 체화된 참여민주주의가 발현되었다. 즉, 사회주택에서 주택 공공성을 확보하는 방법은 정부, 공기업뿐만 아니라 비영리기관, 사회적기업, 민간기업, 개인 등 여러 주체가 참여하는 공론장에 기반하여 기본적인 주거안정을 비롯하여 사회적 가치와 자아실현까지 포괄함에 있다. 사회주택 사례는 공공성 가치 체계의 시대적 변화를 보여주며, 민간과 공공의 협업 분야에서 공공성의 기준을 제시하고 평가하는 데 시사점을 준다.