서문
요약
목차
제1장 연구개요 및 논의에 대한 이론적 검토 12
제1절 서론 12
1. 연구목적 12
2. 연구범위 및 방법 14
가. 연구범위 14
나. 연구방법 16
제2절 지방자치단체 내부조직역량의 개념 및 평가필요성 18
1. 지방자치단체 내부조직역량의 개념화 18
가. 지방자치단체 내부조직역량의 개념 18
나. 관련 개념과의 비교 20
2. 지방자치단체 내부조직역량 평가의 필요성 22
가. 내부조직역량평가의 의의 22
나. 내부조직역량평가의 필요성 25
다. 내부조직역량의 평가 및 활용을 위한 경영이론의 도입 : 논쟁과 가능성 28
제2장 내부조직역량 평가체계의 설정 35
제1절 지방자치단체 내부조직역량 평가체계의 설정 Ⅰ: 1차(대)영역 35
1. 내부조직역량 영역설정에 대한 이론적 논의검토 35
가. 조직관리이론 35
나. 지식경영이론 36
다. 자치역량이론 44
2. 내부조직역량 영역설정에 대한 실증적 사례검토 45
3. 내부조직역량 1차 평가영역의 설정 48
가. 1차 평가영역설정의 논거 48
나. 영역별 주요 내용 50
제2절 지방자치단체 내부조직역량 평가체계의 설정 Ⅱ: 2차(세부)영역 54
1. 내부조직역량 2차영역 유형화 기준 54
2. 내부조직역량 2차평가영역의 설정 56
가. 조직구성원(직무능력-직무노력) 영역 56
나. 조직구조적(구조기반-조직네트워크) 영역 58
다. 조직문화적(이념-행동) 영역 60
제3절 지방자치단체 내부조직역량 평가체계의 설정 Ⅲ:평가지표 62
1. 평가지표 선정의 기본방향 62
2. 평가지표의 선정 64
가. 조직구성원 영역의 평가지표 64
나. 조직구조적 영역의 평가지표 66
다. 조직문화적 영역의 평가지표 67
제3장 내부조직역량 평가체계의 적용 71
제1절 내부조직역량 평가체계의 적용과정 71
제2절 내부조직역량 평가의 주체 및 대상 73
1. 평가주체 73
2. 평가대상 75
제3절 내부조직역량 평가체계의 적용방법 77
1. 기본방향 77
2. 분석방법의 실증적 사례검토 79
3. 조사방법(안) 81
가. 제1안 : 면접조사방법 81
나. 제2안 : 설문조사방법 94
4. 기타 관련사항 98
제4장 내부조직역량 평가결과의 활용 100
제1절 기본방향 100
제2절 평가결과의 활용 Ⅰ : 강약점 도출 101
1. 강점의 활용 : 핵심역량의 도출 102
가. 핵심역량의 의의 102
나. 핵심역량 도출에의 활용 103
2. 약점의 극복 : Benchmarking 대상의 선정 105
가. Benchmarking의 의의 105
나. Benchmarking에의 활용 106
3. 강약점을 통한 전략형성 : SWOT 분석 108
가. SWOT분석의 의의 108
나. SWOT분석에의 활용 110
제3절 평가결과의 활용 Ⅱ : 내부관리 113
1. 지방자치단체 내부관리의 의의 및 활용방향 113
2. 내부관리부문에의 활용방안 114
가. 조직관리부문 114
나. 인적자원리부문 118
제4절 평가결과의 활용 Ⅲ : 사업수행 124
1. 지방자치단체 사업수행의 의의 및 활용방향 124
2. 사업수행에의 활용방안 124
가. 사업수행방식의 결정 124
나. 사업영역의 확대 126
[참고문헌] 128
[Abstract] 135
[표 2-1] 핵심역량의 구성요소와 평가방법 38
[표 2-2] 지식자본의 구성영역과 평가방법 41
[표 2-3] 기획위 내부역량 구성요소 및 분석방법 47
[표 2-4] 조직구성원 역량의 표출형태 58
[표 2-5] 조직구조적 역량의 표출형태 60
[표 2-6] 조직문화적 역량의 표출형태 62
[표 2-7] 직무능력-직무노력영역의 평가지표선정 65
[표 2-8] 구조기반-조직네트워크영역의 평가지표선정 66
[표 2-9] 직무능력-직무노력영역의 평가지표선정 68
[표 2-10] 조직내부역량 평가체계 69
[표 3-1] 조직구성원 영역의 면접질문체계(예시) 86
[표 3-2] 조직구조적 영역의 면접질문체계(예시) 90
[표 3-3] 조직문화적 영역의 면접질문체계(예시) 93
[표 3-4] 설문서를 통한 내부조직역량 평가항목(예시) 96
[표 4-1] SWOT분석에 따른 전략수립(원주시 참고자료) 112
[표 4-2] 과제해결방식과 문제해결방식의 차이 114
[표 4-3] 전략/구성원의 역할행태 및 인력자원관리정책 122
[그림 1-1] 연구분석의 체계 17
[그림 1-2] 콜프/프록만 모형 23
[그림 1-3] 조직의 전략적 관리모형 26
[그림 1-4] 조직관리전략의 성공요인 27
[그림 1-5] 행정부문과 민간부문의 특성 34
[그림 2-1] 지식자본의 구성체계 40
[그림 2-2] 조직능력의 구성영역과 주요 내용 43
[그림 2-3] 역량간 영향관계 54
[그림 2-4] 조직구성원 역량의 유형화 57
[그림 2-5] 조직구조적 영역의 유형화 59
[그림 2-6] 조직문화적 영역의 유형화 61
[그림 3-1] 내부조직역량 평가체계 적용과정 72
[그림 3-2] 내부조직역량평가를 위한 분석단위 77
[그림 4-1] 내부조직역량의 영향관계 103
[그림 4-2] 핵심역량의 도출 기준 104
[그림 4-3] 내부조직역량 분석결과와 벤치마킹에의 활용 107
[그림 4-4] SWOT 분석구조 109
[그림 4-5] 시나리오의 도출과정 110
[그림 4-6] 문제의 규명과 역량적용과정 113
[그림 4-7] 사업부문에 있어 투자의 결정 125
[그림 4-8] 새로운 행정서비스영역의 창출 126