표제지
제주 국제 자유도시 종합계획도(2002~2011)
목차
제1편 계획의 기조 23
제1장 계획의 개요 24
제1절 계획의 배경과 목적 24
제2절 계획의 성격과 역할 25
제3절 계획의 범위 및 접근체계 26
제2장 지역 현황 및 여건 분석 28
제1절 지역현황 및 특성분석 28
제2절 국내·외적 여건 변화 분석 34
제3장 관련계획 검토 및 평가 36
제1절 관련계획 검토 36
제2절 추진실적 평가 및 과제 45
제2편 기본 구상 48
제1장 발전 잠재력과 도민의식 49
제1절 발전 잠재력과 제약요인 : SWOT 분석 49
제2절 주민의식 및 수요조사 52
제2장 계획지표의 설정과 전망 56
제1절 인구지표 56
제2절 경제지표 59
제3절 사회기반시설 지표 67
제4절 생활환경지표 70
제3장 발전 목표와 기본 전략 74
제1절 발전 목표 74
제2절 기본 전략 80
제3절 선도프로젝트 추진 84
제4절 2011 비전 89
제3편 국제자유도시 추진전략 89
제1장 세계를 포용하는 국제교류도시 90
제1절 지역 발전축 설정 90
제2절 교통망 확충 및 정비 92
제3절 유통산업의 현대화와 물류산업의 선진화 108
제4절 사이버제주 실현을 위한 정보시스템 구축 113
제5절 국제교류·협력 강화 125
제2장 일류를 지향하는 문화관광도시 138
제1절 전통의 토대위에 피어나는 문화·예술 138
제2절 휴양형 국제관광자유도시 실현 150
제3절 세계인과 함께하는 체육·스포츠 진흥 182
제3장 미래를 창출하는 지식기반도시 194
제1절 지식기반사회를 선도하는 교육 및 인재육성 194
제2절 첨단 과학기술 육성 206
제3절 지역여건에 적합한 지식기반산업 육성 217
제4절 내실있고 차별화된 중·소제조업 및 벤처기업 육성 226
제5절 금융서비스업의 기능 강화 238
제4장 경제를 선도하는 청정산업도시 245
제1절 일반농업의 경쟁력 향상 245
제2절 감귤농가의 소득증대를 위한 감귤산업 육성 257
제3절 축산업의 국제경쟁력 강화 271
제4절 신해양시대 개척을 위한 해양·수산업 육성 283
제5절 산림·임업의 공익적·경제적 가치 증진 298
제5장 사람을 존중하는 복지중심도시 305
제1절 보건의료의 선진화와 지역주민의 삶의 질 향상 305
제2절 생산적 사회복지 시스템 구축 320
제3절 지역안전관리의 정보화로 안전 제주 구현 340
제6장 환경을 개선하는 녹색정주도시 353
제1절 토지이용 및 도시지역 개발 353
제2절 읍·면 및 도서지역 개발 366
제3절 친환경적 주거·건설 개발 373
제7장 자연을 중시하는 환경생태도시 384
제1절 인간과 자연이 상생하는 환경보전 384
제2절 물부족에 대처한 수자원의 과학적 관리 413
제3절 친환경적 에너지 수급체계 구축 424
제4편 계획의 집행·관리 429
제1장 계획의 추진 체계 430
제1절 제주국제자유도시 추진 전담기구 설치 430
제2절 제주국제자유도시 개발 체계 431
제2장 재정 및 투자계획 432
제1절 재정운영계획 432
제2절 투자계획 441
제3절 재원확충계획 444
제3장 개발사업의 주민참여 450
제1절 지역주민 참여방안 450
제2절 개발이익의 지역 환원 453
제3절 특별개발우대사업 육성 455
제4장 지방행정 체계 정비 457
제1절 행정계획 457
제2절 특별자치계획 467
부록 : 제주국제자유도시종합계획 승인 및 고시 470
〈표 I-2-1〉 제주국제공항 현황 29
〈표 I-2-2〉 전력공급 현황 29
〈표 I-2-3〉 전화시스템 및 가입자 수 29
〈표 I-2-4〉 총인구 변화 추이 30
〈표 I-2-5〉 연령별 인구변화 추이 30
〈표 I-2-6〉 경제활동인구 및 취업인구 31
〈표 I-2-7〉 산업별 취업인구 현황 32
〈표 I-2-8〉 지역내 총생산 현황 32
〈표 I-2-9〉 지표로 본 제주도의 위상 33
〈표 I-3-1〉 부문별 투자계획 및 실적(1994~2001년) 39
〈표 I-3-2〉 계획인구 및 달성도 41
〈표 I-3-3〉 시·군별 인구지표 및 달성도 41
〈표 I-3-4〉 산업별 지역내총생산(GRDP) 예측지표와 달성도 42
〈표 I-3-5〉 농업분야 발전지표 및 달성도 42
〈표 I-3-6〉 관광분야 발전지표 및 달성도 43
〈표 I-3-7〉 문화시설 확충계획 및 달성도 44
〈표 I-3-8〉 도로 포장 및 자동차 보급률 44
〈표 II-1-1〉 SWOT분석 결과 49
〈표 II-1-2〉 관광개발의 성과 52
〈표 II-1-3〉 관광개발의 필요성 53
〈표 II-1-4〉 관광개발에 필요한 자금 확보 방안 53
〈표 II-1-5〉 성공적인 관광개발을 위한 중요 요소 53
〈표 II-1-6〉 관광 진흥을 위한 과제 53
〈표 II-1-7〉 지역개발 과정에서 주민의견 수렴정도 54
〈표 II-1-8〉 지역개발 과정에서 주민혜택 여부 54
〈표 II-1-9〉 제주개발 방향의 미래상 55
〈표 II-2-1〉 전국대비 총인구 추이 및 예측 56
〈표 II-2-2〉 연령별 인구구조 추이 및 예측 57
〈표 II-2-3〉 시·군별 인구 추이 및 예측 58
〈표 II-2-4〉 지역내총생산(GRDP) 추이 및 예측 60
〈표 II-2-5〉 지역내총생산(GRDP) 예측 60
〈표 II-2-6〉 1인당 지역내총생산(GRDP) 추이 및 예측 61
〈표 II-2-7〉 제주지역 산업별 산출구조 추이 및 전망 62
〈표 II-2-8〉 경제활동인구 및 실업률 추이 및 예측 63
〈표 II-2-9〉 산업별 취업인구 추이 및 예측 64
〈표 II-2-10〉 취업자 1인당 산출액 추이 및 예측 65
〈표 II-2-11〉 관광객 및 관광수입 추이 및 예측 66
〈표 II-2-12〉 도로 및 차량 대수 추이 및 예측 67
〈표 II-2-13〉 해운여객 및 화물 수송 추이 및 예측 68
〈표 II-2-14〉 항공여객 및 화물수송 추이 및 예측 68
〈표 II-2-15〉 발전량의 추이 및 예측 69
〈표 II-2-16〉 전화시설 및 전화가입자 추이 및 예측 69
〈표 II-2-17〉 주택보급률 추이 및 예측 70
〈표 II-2-18〉 하수도 보급률 추이 및 예측 71
〈표 II-2-19〉 학교 수 및 교원당 학생 수 추이 및 예측 71
〈표 II-2-20〉 사회복지시설 추이 및 예측 72
〈표 III-1-1〉 발전권역별 개발전략 91
〈표 III-1-2〉 항만 SWOT 분석 94
〈표 III-1-3〉 존별 통행수요 전망 96
〈표 III-1-4〉 전체 품목별 물동량 예측 결과 97
〈표 III-1-5〉 연안여객수송 수요 예측 98
〈표 III-1-6〉 크루즈 관광여객 수송수요 예측 98
〈표 III-1-7〉 항공 수요 예측 98
〈표 III-1-8〉 도로의 등급 조정 100
〈표 III-1-9〉 도로의 신설과 확장 100
〈표 III-1-10〉 제주국제공항 시설 확충계획 103
〈표 III-1-11〉 항로 현황(2000년) 104
〈표 III-1-12〉 도·소매 사업체 수 및 종사자 수 추이 108
〈표 III-1-13〉 도·소매업 판매액 추이 108
〈표 III-1-14〉 전국 대비 제주지역의 전화회선 수 및 가입자 수 비교(1999년) 114
〈표 III-1-15〉 전국 대비 제주지역의 CATV 가입 현황(2000년) 114
〈표 III-1-16〉 정보통신망 가입 현황(2000년) 114
〈표 III-1-17〉 제주지역 마을정보센터 인프라 구축 현황(2000년) 114
〈표 III-2-1〉 국가 지정 유·무형문화재 현황(2000년) 138
〈표 III-2-2〉 도 지정 유·무형문화재 현황(2000년) 139
〈표 III-2-3〉 공연 현황(2000년) 139
〈표 III-2-4〉 전시 현황(2000년) 140
〈표 III-2-5〉 관광자원 현황 151
〈표 III-2-6〉 개최 목적별 축제 현황 152
〈표 III-2-7〉 23개 관광단지·지구 개발 현황 153
〈표 III-2-8〉 목표 연도별 최종 관광객 수요 예측지표 155
〈표 III-2-9〉 세분 시장별 목표연도 관광객 수요 예측지표 156
〈표 III-2-10〉 목표 연도별 최종 관광객 수요 목표지표 156
〈표 III-2-11〉 1인당 평균 도내 관광지출액(항공요금 제외) 기준 157
〈표 III-2-12〉 세분시장별 목표연도 관광수입 예측지표 158
〈표 III-2-13〉 목표 연도별 관광수입 목표지표 158
〈표 III-2-14〉 관광권역 설정 161
〈표 III-2-15〉 관광진흥지역의 범주 163
〈표 III-2-16〉 주요 도입 시설물 168
〈표 III-2-17〉 관광인력 수급 분석 결과 174
〈표 III-2-18〉 오염되지 않은 자연관광자원을 지닌 관광지 178
〈표 III-2-19〉 특이한 문화자원을 지닌 관광지 178
〈표 III-2-20〉 레저 및 스포츠를 즐길 수 있는 관광지 178
〈표 III-2-21〉 각종 이벤트가 개최되고 있는 관광지 179
〈표 III-2-22〉 국제회의 시설을 갖춘 관광지 179
〈표 III-2-23〉 국내·국제 스포츠 대회 개최현황(1995~2000년) 183
〈표 III-2-24〉 체육·여가시설을 위한 발전 지표 185
〈표 III-3-1〉 전국 대비 제주지역 학생수 변화 추이 194
〈표 III-3-2〉 전국 대비 제주지역 학급당 학생 수 195
〈표 III-3-3〉 전국 대비 제주지역 교원 1인당 학생 수 195
〈표 III-3-4〉 과학기술관련 대학부설연구소 현황 206
〈표 III-3-5〉 과학기술진흥의 기본방향 208
〈표 III-3-6〉 지식기반산업의 선정기준 218
〈표 III-3-7〉 지식기반산업 육성 단계별 추진계획 220
〈표 III-3-8〉 제주도의 생산구조(경상가격 기준) 226
〈표 III-3-9〉 도내 제조업 현황(5인 이상) 226
〈표 III-3-10〉 산업별 취업자 1인당 부가가치(1999년 경상 GRDP기준) 227
〈표 III-3-11〉 농공단지 현황 227
〈표 III-3-12〉 벤처기업 현황 228
〈표 III-3-13〉 벤처기업 유형별 현황 228
〈표 III-3-14〉 벤처기업 업종별 현황 228
〈표 III-3-15〉 벤처 집적 시설 현황 229
〈표 III-3-16〉 금융기관의 점유율 추이 238
〈표 III-3-17〉 예수금시장에서 제주은행의 점유율 추이 239
〈표 III-3-18〉 제2금융권의 점유율 추이(연말잔액 기준) 239
〈표 III-4-1〉 농가인구 및 농가호수 변화 245
〈표 III-4-2〉 경지규모별 농가 및 총경지면적 246
〈표 III-4-3〉 작목별 재배면적 변화 247
〈표 III-4-4〉 농산물 수출 현황 248
〈표 III-4-5〉 일반농업 발전지표 248
〈표 III-4-6〉 감굴재배 및 생산 추이 257
〈표 III-4-7〉 감귤 용도별 처리 현황 258
〈표 III-4-8〉 감귤농가의 경영규모별 농가 현황(2000년) 259
〈표 III-4-9〉 감귤 선과장 설치 현황(2000년) 260
〈표 III-4-10〉 선과장별 선과실적 현황 260
〈표 III-4-11〉 감귤산업 발전지표 261
〈표 III-4-12〉 품종 및 작형별 재배면적 및 생산량 목표 262
〈표 III-4-13〉 묘목생산 사업의 연차별 추진 계획 264
〈표 III-4-14〉 연차별 선과장 정비계획 266
〈표 III-4-15〉 가축 사육 현황(2000년) 271
〈표 III-4-16〉 젖소 증식계획 272
〈표 III-4-17〉 돼지사육 현황 273
〈표 III-4-18〉 마필사육 현황 273
〈표 III-4-19〉 경주마 공급계획 274
〈표 III-4-20〉 한우 증식계획 275
〈표 III-4-21〉 우유 및 유제품 생산계획 276
〈표 III-4-22〉 종빈마 도입계획 278
〈표 III-4-23〉 양돈 증식계획 278
〈표 III-4-24〉 초지 조성 및 보완계획 282
〈표 III-4-25〉 어업가구 및 인구(2000년) 283
〈표 III-4-26〉 수산물 생산량 283
〈표 III-4-27〉 어선세력 추이 284
〈표 III-4-28〉 어항 현황(2000년) 284
〈표 III-4-29〉 수산물 수출 추이 285
〈표 III-4-30〉 해면양식 현황 285
〈표 III-4-31〉 해양·수산업부문의 사업계획 287
〈표 III-4-32〉 해양 관광개발의 권역 설정 288
〈표 III-4-33〉 산림면적 현황(2000년) 298
〈표 III-4-34〉 개발수요 및 발전지표 299
〈표 III-5-1〉 의료기관 현황(2000년) 305
〈표 III-5-2〉 의료기관 병상수 현황(2000년) 306
〈표 III-5-3〉 의료인 현황(2000년) 306
〈표 III-5-4〉 의료인력 비교(2000년) 307
〈표 III-5-5〉 의료보장종별 입원의료 이용률 및 지역별 친화도 308
〈표 III-5-6〉 2011년도 제주도 의료(한의사 포함)인력 추계 310
〈표 III-5-7〉 보건의료자원 수급정책의 기본방향 311
〈표 III-5-8〉 제주대학병원 단계별 건립방안 312
〈표 III-5-9〉 노인 주거 및 의료복지시설 현황(2000년) 320
〈표 III-5-10〉 장애인 등록현황(2000년) 321
〈표 III-5-11〉 아동복지시설 현황(2000년) 322
〈표 III-5-12〉 청소년 수련시설 현황(2000년) 322
〈표 III-5-13〉 저소득 모·부자가정 보호대상자 현황 323
〈표 III-5-14〉 각종 위원회 여성참여 현황(2000년) 323
〈표 III-5-15〉 기초생활보장수급자 현황(2000년) 324
〈표 III-5-16〉 풍수해 발생 현황 340
〈표 III-5-17〉 연도별 재난사고 유형 340
〈표 III-5-18〉 119 구조·구급대 활동 현황 341
〈표 III-5-19〉 사고 종류별 구조활동 현황 341
〈표 III-5-20〉 주요 재해위험지구 현황 343
〈표 III-5-21〉 재해위험지구 등급별 기준 343
〈표 III-5-22〉 하천 지역지구 지정(지방 2급 기준) 344
〈표 III-5-23〉 소하천 지역지구 지정 344
〈표 III-5-24〉 농업용수 개발 대상지역(소규모 지표수 개발) 345
〈표 III-5-25〉 대형 화재취약 대상 시설 346
〈표 III-5-26〉 입산통제구역 지정(2000년) 347
〈표 III-5-27〉 재난위험시설 현황(2000년) 347
〈표 III-6-1〉 지목별 토지이용 현황 353
〈표 III-6-2〉 도시계획구역 면적 현황(2000년) 354
〈표 III-6-3〉 도시계획상 용도지역 현황(2000년) 354
〈표 III-6-4〉 국토이용관리법상 용도지역 현황 355
〈표 III-6-5〉 도시계획 현황 355
〈표 III-6-6〉 시·군별, 도시계획별 용도지역 현황(2000년) 356
〈표 III-6-7〉 택지개발사업 추진 현황(2000년) 356
〈표 III-6-8〉 토지구획정리사업 현황(2000년) 357
〈표 III-6-9〉 중산간지역 GIS 구축 현황(2000년) 357
〈표 III-6-10〉 가구 수 및 주택 수 변화 추이 373
〈표 III-6-11〉 주택유형 변화 추이 374
〈표 III-6-12〉 산업별 사업체 종사자 수 375
〈표 III-6-13〉 연도별 건설업체 증가 추이 375
〈표 III-6-14〉 연도별 건설 수주액 추이 376
〈표 III-6-15〉 발주공사의 지역업체별 수주 구성(1999년) 376
〈표 III-7-1〉 환경지표 391
〈표 III-7-2〉 건축물의 고도기준 401
〈표 III-7-3〉 오·폐수 발생량 406
〈표 III-7-4〉 수역별 물 수지 414
〈표 III-7-5〉 용수 수요 추정(상수도) 417
〈표 III-7-6〉 연도별 상수도 용수 수급 전망 418
〈표 III-7-7〉 지역별 상수도 용수 수급 전망 418
〈표 III-7-8〉 에너지 소비 현황 424
〈표 III-7-9〉 석유저장 시설 현황 425
〈표 III-7-10〉 전력수급 추이 및 전망 425
〈표 IV-2-1〉 일반회계 및 특별회계 전망 432
〈표 IV-2-2〉 세입 전망(일반회계) 433
〈표 IV-2-3〉 경상지출 434
〈표 IV-2-4〉 투자가용 재원 추정 434
〈표 IV-2-5〉 부문별·재원별 투자계획 443
〈표 IV-4-1〉 관공서 및 주요기관 분포 현황(2000년) 458
〈표 IV-4-2〉 지방행정 인력 분포현황(2000년) 459
〈표 IV-4-3〉 계층구조 개편대안 468
〈표 IV-4-4〉 계층구조 개편 대안의 장·단점 469
〈그림 I-1-1〉 「제주국제자유도시종합계획」의 접근체계 27
〈그림 I-3-1〉 「제4차 국토계획」상의 국토개발축 구상도[내용없음] 21
〈그림 II-3-1〉 기본목표 및 중점과제[내용없음] 21
〈그림 II-3-2〉 선도 프로젝트 대상지역 83
〈그림 II-3-3〉 휴양형 주거단지 개발 예시 84
〈그림 II-3-4〉 중문관광단지 확충 예시 85
〈그림 II-3-5〉 서귀포 관광미항 개발 예시 85
〈그림 II-3-6〉 첨단과학기술단지 조성 예시 86
〈그림 II-3-7〉 제주공항 자유무역지역 조성 예시 86
〈그림 II-3-8〉 2011년 비전 88
〈그림 III-1-1〉 교통권역 설정 95
〈그림 III-1-2〉 통행배정 결과 95
〈그림 III-1-3〉 유통·물류산업의 발전방향 109
〈그림 III-1-4〉 종합정보망(JEJU-NET) 구성도 113
〈그림 III-1-5〉 정보·통신계획의 기본방향 115
〈그림 III-1-6〉 제주도 지리정보시스템(GIS) 구축 구상도 117
〈그림 III-1-7〉 「제주종합정보센터」 구성 체계도 118
〈그림 III-1-8〉 도시관리 시스템 구축 123
〈그림 III-1-9〉 국제화부문의 기본방향 126
〈그림 III-2-1〉 문화·예술 부문의 발전방향 141
〈그림 III-2-2〉 「제주관광 2011」 비전과 목표 159
〈그림 III-2-3〉 체육·스포츠 진흥의 기본방향 186
〈그림 III-3-1〉 교육부문의 발전방향 196
〈그림 III-3-2〉 종합멀티미디어 교육정보지원 인프라 198
〈그림 III-3-3〉 지식기반형 제조업의 육성방향 220
〈그림 III-3-4〉 Cyber 연구센터의 운영 체계도 221
〈그림 III-3-5〉 중·소제조업 및 벤처기업의 발전방향 230
〈그림 III-3-6〉 제주 벤처 넷 구성 체계도 234
〈그림 III-3-7〉 벤처기업의 성장단계별 입지지원 235
〈그림 III-3-8〉 금융산업의 발전방향 240
〈그림 III-4-1〉 일반농업의 발전방향 249
〈그림 III-4-2〉 감귤산업의 발전방향 261
〈그림 III-4-3〉 공동계산제 체계도 267
〈그림 III-4-4〉 감귤수급 및 가격안정협의회 조직도 270
〈그림 III-4-5〉 해양·수산업의 발전방향 286
〈그림 III-4-6〉 산림·임업 육성의 기본방향 299
〈그림 III-5-1〉 보건·의료 서비스체계 및 비전 309
〈그림 III-5-2〉 사회복지부문의 계획방향 325
〈그림 III-5-3〉 소방·방재 부문의 기본방향 342
〈그림 III-5-4〉 '재난관리센터' 운영체계 352
〈그림 III-6-1〉 주거 및 건설계획의 기본방향 377
〈그림 III-7-1〉 환경 보전·관리의 기본방향 390
〈그림 III-7-2〉 수자원 관리 및 이용방향 419
〈그림 III-7-3〉 에너지 공급계획의 기본방향 426
〈그림 IV-1-1〉 제주국제자유도시 개발체계 431
〈그림 IV-2-1〉 재정계획의 기본방향 435
〈그림 IV-2-2〉 투자사업의 선정방향 441
〈그림 IV-4-1〉 지식기반형 글로벌 행정체계 구축의 기본방향 460