표제지
요약
목차
Ⅰ. 연구의 개요 9
1. 연구목적 9
2. 연구범위 및 방법 11
Ⅱ. 주민자치센터의 이론적 고찰 12
1. 로컬 거버넌스와 주민자치센터, 지역공동체 12
2. 주민자치센터의 역할과 기능 15
Ⅲ. 주민자치센터 운영현황 17
1. 주민자치위원회 운영현황 17
2. 운영비 지원현황 19
1) 2006년 운영비 지원현황 19
2) 운영비 세부지출내역 19
3. 프로그램 운영 현황 20
1) 주민자치센터 프로그램 운영 현황 20
2) 주민자치센터 프로그램 참여인원 20
3) 자원봉사자 참여 현황 21
4) 생활외국어 강좌 운영 현황 21
5) 지역내 시설활용 운영 공간 현황 22
6) 주민자치센터 운영 홍보ㆍ교육 실적 22
4. 시사점 23
Ⅳ. 주민자치센터 활성화를 위한 의식조사 24
1. 조사개요 24
1) 조사목적 24
2) 조사대상 및 방법 24
3) 조사내용 24
4) 조사대상자의 일반적 특성 25
2. 조사결과분석 27
1) 주민자치센터 운영전반 27
2) 주민자치위원회 운영 및 구성과 역할 37
3) 주민자치센터 향후 운영 개선방향 44
3. 시사점 61
1) 관내 유관시설 및 다른 동과 연계운영 61
2) 강사 및 자원봉사자의 체계적 관리와 강사의 전문성 확보 61
3) 재원확충 및 시설보수 62
4) 주민자치위원의 전문성 및 대표성 제고 63
5) 주민자치센터 기능의 다양화와 수요조사 및 평가체계 구성 64
Ⅴ. 주민자치센터 운영 활성화 방안 65
1. 권역별 주민자치센터 네트워크 형성 67
1) (가칭)주민자치위원장협의회 구성 67
2) 권역별 공동운영 프로그램 개발 67
3) 특화프로그램 선정 및 연계운영 67
2. 지역내 인적자원, 시설, 프로그램 연계 68
1) 동별 지역자원조사 실시 68
2) 기존 운영프로그램 분석 및 수요조사 실시 68
3) 연계기관 강사 및 운영지원 69
3. 주민자치위원회 활성화 71
1) 역량강화 교육 및 주민자치발전협의회 구성 73
2) 자치위원 조직 및 구성 다양화 74
3) 여성위원 할당제 도입 검토 74
4) 취약 영역 분과위원회 활성화 75
4. 주민자치역량 강화 75
1) 주민참여형 사업추진 75
2) 동호회ㆍ동아리 활성화 75
3) 지역복지 및 진흥 프로그램의 활성화 77
5. 로컬거버넌스 구축을 위한 지역 NGO의 참여방안 78
1) 참여의 필요성 78
2) 참여방안 79
Ⅵ. 요약 및 결론 80
참고자료 83
부록 84
[주민자치센터에 대한 의식조사(강사)] 84
[주민자치센터에 대한 의식조사(공무원)] 89
[주민자치센터에 대한 의식조사(주민)] 94
[주민자치센터에 대한 의식조사(주민자치위원)] 100
판권기 108
[표 Ⅲ-1] 2006년 주민자치위원회 위원분포현황 17
[표 Ⅲ-2] 각 구별 주민자치위원 직종별 분포 현황 18
[표 Ⅲ-3] 주민자치위원회 운영비 지원 현황 19
[표 Ⅲ-4] 주민자치위원회 운영비 집행 현황 19
[표 Ⅲ-5] 주민자치센터 프로그램 운영현황 20
[표 Ⅲ-6] 주민자치센터 프로그램 참여인원 20
[표 Ⅲ-7] 주민자치센터 자원봉사자 참여현황 21
[표 Ⅲ-8] 주민자치센터 외국어강좌개설현황 21
[표 Ⅲ-9] 주민자치센터 운영현황 22
[표 Ⅲ-10] 주민자치센터 운영홍보ㆍ교육 실적 22
[표 Ⅳ-1] 주민자치위원, 강사, 이용주민 응답자 특성 26
[표 Ⅳ-2] 담당공무원 27
[표 Ⅳ-3] 동사무소 기능전환에 따른 불편정도(이용주민) 28
[표 Ⅳ-4] 지역주민과의 협력관계 29
[표 Ⅳ-5] 유관시설 및 단체와의 연계운영(공무원) 31
[표 Ⅳ-6] 주민자치위원의 임용절차(공무원) 38
[표 Ⅳ-7] 센터운영에서 주민자치위원회의 역할 39
[표 Ⅳ-8] 주민자치위원으로 적합한 대상(복수응답) 41
[표 Ⅳ-9] 선호하는 주민자치위원 선정방식 42
[표 Ⅳ-10] 주민자치위원회의 기능 43
[표 Ⅳ-11] 주민자치센터의 중점기능(복수응답) 45
[표 Ⅳ-12] 주민참여방안 46
[표 Ⅳ-13] 주민자치센터 운영시 고려 대상(복수응답) 47
[표 Ⅳ-14] 주민자치센터 공동운영 49
[표 Ⅳ-15] 프로그램 운영에 적합한 공간(복수응답) 50
[표 Ⅳ-16] 연계ㆍ협력이 필요한 기관 51
[표 Ⅳ-17] 자원봉사자 발굴ㆍ관리방안 52
[표 Ⅳ-18] 재원확보방안 53
[표 Ⅳ-19] 주민자치센터 프로그램 확대ㆍ신설에 대한 주관식 응답 56
[표 Ⅳ-20] 주민자치센터 이용시간 57
[표 Ⅳ-21] 향후 참여의사 58
[표 Ⅳ-22] 참여분야 59
[표 Ⅳ-23] 주민자치센터 프로그램에 참여하지 않는 이유 60
[표 Ⅴ-1] 민간단체ㆍ유사시설 등을 통한 연계 및 위탁 프로그램 운영사례 (서울특별시 서대문구) 70
[표 Ⅴ-2] 지역특화 프로그램 사례(서울특별시 용산구 원어민영어교실) 71
[표 Ⅴ-3] 주민자치위원의 바람직한 자세와 역할 72
[표 Ⅴ-4] 사하구 다대2동 사랑나눔네트워크 76
[그림 Ⅱ-1] 협력적 통치양식으로서 거버넌스의 특징 14
[그림 Ⅳ-1] 동사무소 기능전환에 따른 불편정도(이용주민) 28
[그림 Ⅳ-2] 지역주민과의 협력관계 정도 29
[그림 Ⅳ-3] 주민대상 수요조사 실시여부(공무원) 30
[그림 Ⅳ-4] 프로그램 평가여부(공무원) 31
[그림 Ⅳ-5] 유관시설 및 단체와의 연계운영(공무원) 32
[그림 Ⅳ-6] 자원봉사자 DB구축 여부(공무원) 32
[그림 Ⅳ-7] 주민자치센터 업무비중(공무원) 33
[그림 Ⅳ-8] 주민자치센터 운영상 애로점(공무원) 34
[그림 Ⅳ-9] 주민자치센터 전반에 대한 만족도 35
[그림 Ⅳ-10] 주민자치센터 수행기능에 대한 만족도 37
[그림 Ⅳ-11] 주민자치위원의 임기(공무원) 38
[그림 Ⅳ-12] 센터운영에서 주민자치위원회의 역할 39
[그림 Ⅳ-13] 주민자치위원의 대표성, 전문성, 자치권 정도 40
[그림 Ⅳ-14] 주민자치위원으로 적합한 대상(복수응답) 41
[그림 Ⅳ-15] 선호하는 주민자치위원 선정방식 42
[그림 Ⅳ-16] 주민자치위원 역할 44
[그림 Ⅳ-17] 주민자치센터의 중점기능(복수응답) 45
[그림 Ⅳ-18] 주민참여방안 46
[그림 Ⅳ-19] 주민자치센터 운영시 고려 대상(복수응답) 48
[그림 Ⅳ-20] 주민자치센터 공동운영 49
[그림 Ⅳ-21] 프로그램 운영에 적합한 공간(복수응답) 50
[그림 Ⅳ-22] 연계ㆍ협력이 필요한 기관 51
[그림 Ⅳ-23] 자원봉사자 발굴ㆍ관리방안 52
[그림 Ⅳ-24] 재원확보방안 54
[그림 Ⅳ-25] 프로그램별 선호도 55
[그림 Ⅳ-26] 주민자치센터 이용시간 57
[그림 Ⅳ-27] 향후 참여의사 58
[그림 Ⅳ-28] 참여분야 59
[그림 Ⅴ-1] 주민자치센터 연계운영 개념도 65
[그림 Ⅴ-2] 권역별 주민자치센터 네트워크 형성 68
[그림 Ⅴ-3] 지역내 인적자원, 시설, 프로그램 연계 69
[그림 Ⅴ-4] 생애학습 프로그램(①→②→③→①) 77
[그림 Ⅴ-5] 평생교육 및 수강생 자원봉사 연계 프로그램 사례(서울시 강동구) 77