표제지
머리말
목차
Abstract 20
요약 34
제1부 2009년 건강영향평가 시범사업의 개요 50
제1장 2009년 건강영향평가 시범사업의 개요 52
제1절 시범사업의 목적 52
제2절 시범사업의 절차 52
제3절 시범사업의 내용 57
제2부 강남구 탄소마일리지 사업에 대한 건강영향평가 60
제1장 서론 62
제1절 탄소마일리지 사업의 개요 64
1. 추진배경 64
2. 사업의 소개 64
3. 향후 발전 방향 67
제2절 탄소마일리지 사업에 대한 건강영향평가의 배경 및 필요성 68
제2장 건강영향평가 절차 및 방법 70
제1절 건강영향평가 절차 72
제2절 건강영향평가 평가 방법 73
제3장 건강영향평가 결과 78
제1절 건강의 정의 80
제2절 강남구 건강 프로파일 81
1. 인구구조 81
2. 건강수준 81
3. 건강생활습관 82
4. 사회, 경제, 문화 현황 82
제3절 이해관계자 워크숍 결과 84
1. 건강영향 84
2. 권고사항 88
제4절 건강영향평가 워크숍에 대한 평가 90
1. 워크숍의 좋았던 점 90
2. 워크숍의 나빴던 점 92
제4장 결론 94
제1절 탄소마일리지사업의 건강영향평가 배경 및 필요성 96
제2절 건강영향평가 절차 및 방법 96
제3절 건강영향평가 결과 97
1. 건강영향 97
2. 권고사항 98
제3부 광명시 가림중학교 운동장 인조잔디조성 사업에 대한 건강영향평가 100
제1장 서론 102
제1절 배경 및 필요성 104
1. 학교 운동장 인조 잔디 조성 사업 정책 및 현황 104
2. 가림중학교 운동장 인조잔디 조성사업 추진배경 및 일반적 특성 106
제2절 학교 운동장 인조 잔디 조성 사업에 대한 건강영향평가의 배경 및 필요성 107
1. 인조 잔디의 구조 107
2. 인조 잔디의 건강영향 109
3. 건강영향평가의 필요성 113
제2장 건강영향평가 절차 및 방법 114
제1절 건강영향평가 절차 116
제2절 스크리닝 117
1. 개요 117
2. 스크리닝 결과 117
제3절 스코핑 118
1. 운영위원회 선정 118
2. 스코핑 회의 119
제3장 건강영향평가 결과 122
제1절 신체활동 124
1. 인조잔디와 신체활동 124
2. 인조 잔디에서의 신체 활동 조사 결과 125
3. 형평성 127
4. 권고사항 127
제2절 정서적 만족 127
1. 인조 잔디와 정서적 만족 127
2. 인조 잔디로부터 얻는 정서적 만족에 대한 조사 결과 128
3. 형평성 129
4. 권고사항 129
제3절 인조 잔디의 유해물질 130
1. 인조 잔디 속의 유해물질 130
2. 인조 잔디 유해물질의 건강영향 분석 결과 140
3. 형평성 관점 147
4. 권고사항 147
제4절 인조 잔디 운동장에서의 사고 150
1. 인조 잔디와 사고 150
2. 인조잔디에서의 사고 조사 결과 154
3. 인조 잔디 운동장 온도 측정 결과 156
4. 형평성 관점 162
5. 권고사항 162
제5절 평가 종합 163
제4장 결론 166
제1절 건강영향평가 배경 및 목적 168
제2절 건강영향평가 주요 결과 및 권고사항 168
제3절 제한점 및 의의 170
제4부 광명시 : 광명동초등학교 운동장 조명설치 사업에 대한 건강영향평가 172
제1장 서론 174
제1절 광명시 학교운동장 야간조명 설치사업 개요 176
1. 추진배경 176
2. 추진현황 176
3. 사업일정 177
제2절 광명시 학교운동장 야간조명설치 사업의 건강영향평가 목적 178
제2장 건강영향평가 절차 및 방법 180
제1절 건강영향평가 절차 182
제2절 운영위원회 구성 183
제3절 스크리닝 184
제4절 스코핑 185
제3장 건강영향평가 결과 188
제1절 광명시 지역 프로파일 190
1. 사회경제적 현황 190
2. 만성질환 유병률 195
3. 운동실천율 196
제2절 문헌 연구 199
1. 건강결정요인 200
2. 물리적ㆍ사회적 환경이 신체활동에 미치는 영향 202
3. 신체활동의 효과 204
4. 신체활동의 사회경제적 비용 214
제3절 시흥시 학교운동장 조명사업 사례 215
제4절 지역사회 설문 조사 결과 216
1. 조사개요 216
2. 조사결과 217
제5절 전문가 의견 조사 결과 228
1. 학교운동장 조명설치 사업의 적절성 229
2. 학교운동장 조명설치 사업으로 인한 잠재적 건강영향 229
3. 권고사항 230
4. 건강영향평가에 대한 전문가 평가 235
제6절 건강영향평가 워크숍 237
제4장 결론 240
제5부 광명시 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 246
제1장 서론 248
제1절 광명시 애기능 저수지 수변공원 조성사업 개요 250
1. 사업대상지 및 주변여건 250
2. 수변공원 조성 기본방향 251
3. 사업개요 252
4. 용도별 토지이용계획 252
5. 사업 추진 실적 및 계획 256
6. 사업추진상의 한계 257
제2절 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가의 배경 및 필요성 257
제2장 건강영향평가 절차 및 방법 258
제1절 건강영향평가 절차 260
제2절 건강영향평가 평가 방법 262
제3장 건강영향평가 결과 266
제1절 광명시 건강 프로파일 268
1. 일반 현황 268
2. 건강수준 269
3. 환경/사회ㆍ문화 현황 271
제2절 이해관계자 워크숍 결과 271
1. 건강영향 검토 결과 271
2. 권고사항 281
3. 권고사항의 우선순위 282
제4장 결론 284
제1절 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가의 배경 및 필요성 286
제2절 건강영향평가 절차 및 방법 286
제3절 건강영향평가 결과 287
1. 건강영향 287
2. 권고사항 288
3. 권고사항의 우선순위 290
제6부 창원시 자전거 정책에 대한 건강영향평가 292
제1장 서론 294
제1절 자전거정책의 개요 296
1. 비전 및 목표 296
2. 연도별 추진 현황 297
3. 추진 체계 300
제2절 자전거정책에 대한 건강영향평가의 배경 및 필요성 301
1. 자전거 이용률 301
2. 자전거 사고 302
3. 건강영향평가의 필요성 303
제2장 건강영향평가 절차 및 방법 304
제1절 건강영향평가 절차 306
제2절 스크리닝 307
1. 운영위원회 선정 307
2. 스크리닝 결과 308
제3절 스코핑 310
1. 스코핑 회의 310
2. 과업지시서 310
제3장 건강영향평가 결과 316
제1절 창원시 지역 프로파일 318
1. 인구 구조 318
2. 건강행태 및 건강수준 320
제2절 자전거타기의 건강영향에 관한 문헌고찰 330
1. 신체활동 증가 330
제3절 정책분석: 교통안전의 측면에서 333
1. 창원시 자전거시설 현황 333
2. 창원시 자전거정책 검토 및 평가 335
3. 자전거 교통사고 실태분석 및 향후전망 337
4. 건강하고 안전한 자전거 이용을 위한 대책 345
제4절 시민 전화설문조사 352
1. 목적 352
2. 조사 내용 및 방법 352
3. 조사 결과 354
제5절 시민 포커스그룹 369
1. 목적 369
2. 조사 내용 및 방법 369
3. 포커스그룹 결과 370
제6절 대기오염의 변화 381
1. 목적 381
2. 자료 381
3. 결과 381
제7절 평가 종합 385
1. 자전거 이용 및 신체활동 385
2. 대기오염 394
3. 사고 395
4. 체중조절, 심폐기능, 근력, 스트레스/우울, 사회적 건강, 성생활 398
제4장 결론 400
제1절 창원시 자전거정책의 건강영향평가의 배경 및 필요성 402
제2절 건강영향평가 절차 및 방법 402
제3절 건강영향평가 결과 403
1. 자전거 이용 및 신체활동 403
2. 대기오염 감소 406
3. 사고 407
4. 체중조절, 심폐기능, 근력, 스트레스/우울, 사회적 건강, 성생활 408
제7부 결론 410
제1장/제5장 결론 412
제1절 2009년 시범사업의 추진 개요 412
1. 시범사업의 배경 및 목적 412
2. 시범사업의 절차 412
제2절 시범사업의 성과 413
1. 성공적인 요소 413
2. 제한점 414
제3절 정책 제언 및 향후 계획 416
1. 지방자치단체에서의 건강영향평가 시행 방안 416
2. 보건복지가족부의 역할 417
3. 향후 계획 417
참고문헌 418
판권기 2
제1부 2009년 건강영향평가 시범사업의 개요 59
〈표 1-1〉 2009년 건강영향평가 시범사업의 개요 59
제2부 강남구 탄소마일리지 사업에 대한 건강영향평가 74
〈표 2-1〉 탄소마일리지사업에 대한 건강영향평가 워크숍 참가자의 배경 74
〈표 2-2〉 탄소마일리지사업에 대한 건강영향평가 워크숍 프로그램 75
〈표 3-1〉 이해관계자 워크숍 결과: 잠재적 건강영향 86
〈표 3-2〉 이해관계자 워크숍 결과: 차별적 건강영향 88
〈표 3-3〉 우리나라 부문별 온실가스 배출량 89
제3부 광명시 가림중학교 운동장 인조잔디조성 사업에 대한 건강영향평가 105
〈표 1-1〉 연차별 조성 목표 및 사업 예산 105
〈표 1-2〉 재활용 고무분말의 유해물질 허용 기준 110
〈표 2-1〉 인조 잔디 건강영향평가 일정 116
〈표 3-1〉 응답자 기본 특성 126
〈표 3-2〉 인조 잔디 설치로 인한 운동량 증가에 대한 인식 126
〈표 3-3〉 축구 외 활동제한에 대한 인식 126
〈표 3-4〉 인조 잔디의 심리적 안정감에 대한 인식 128
〈표 3-5〉 인조 잔디의 위생성에 대한 인식 129
〈표 3-6〉 지역 주민들에 의해 운동장이 더러워지는 것에 대한 인식 129
〈표 3-7〉 SBR 분말에 함유된 잠재적인 문제를 가진 화학물질 131
〈표 3-8〉 대기 중에 노출된 SBR에 함유된 잠재적인 문제를 가진 화학물질 131
〈표 3-9〉 SBR 침출수에 있는 잠재적인 문제를 가진 화학물질 133
〈표 3-10〉 국내 회사별 인조 잔디 고무분말의 안전적합성 시험결과 135
〈표 3-11〉 함유량 및 실태 조사 대상 137
〈표 3-12〉 분석 대상 물질 138
〈표 3-13〉 인조 잔디 및 충전재 중 유해물질 함유량 분석 결과 138
〈표 3-14〉 기존 설치 제품의 유해물질 노출 실태 (2007년 6~7월) 139
〈표 3-15〉 제품 종류별 안전기준 초과 140
〈표 3-16〉 인조 잔디 고무 분말 물질들의 건강 영향 141
〈표 3-17〉 IARC의 발암물질 목록 (일부) 143
〈표 3-18〉 고무분말 흡입 및 흡착 여부 146
〈표 3-19〉 알레르기(피부염, 결막염 등), 아토피, 천식, 두통 경험 여부 146
〈표 3-20〉 운동장의 냄새 경험 여부 147
〈표 3-21〉 고온 노출과 건강문제 151
〈표 3-22〉 WBGT 지수에 따른 행동기준 152
〈표 3-23〉 인조 잔디 축구경기장에서 흔히 일어나는 부상 153
〈표 3-24〉 삠 또는 골절 경험 여부 154
〈표 3-25〉 인조 잔디로 인한 보건실 또는 병의원 이용 여부 155
〈표 3-26〉 보건실 혹은 병ㆍ의원 이용 이유 155
〈표 3-27〉 고온으로 인한 운동장 이용 제한 156
〈표 3-28〉 여름철 화상 발생 우려에 대한 인식 156
제4부 광명시 : 광명동초등학교 운동장 조명설치 사업에 대한 건강영향평가 177
〈표 1-1〉 학교 운동장시설 이용을 위한 조명설치 계획(안) 177
〈표 1-2〉 광명시 학교운동장 조명설치 사업 일정 177
〈표 2-1〉 steering group 구성 183
〈표 3-1〉 광명시 전체 인구구성 190
〈표 3-2〉 광명동초등학교 인근 지역사회 인구구성 191
〈표 3-3〉 광명동초등학교 인근지역 국민기초생활보장 수급자 현황 193
〈표 3-4〉 광명시 공원 현황 194
〈표 3-5〉 체육시설: 공공체육시설 195
〈표 3-6〉 우리나라 전체 및 광명시 만성질환 유병률 196
〈표 3-7〉 물리적ㆍ사회적 환경과 신체활동 관련 주요 국외 연구결과 202
〈표 3-8〉 물리적ㆍ사회적 환경과 신체활동 관련 주요 국내 연구결과 204
〈표 3-9〉 신체활동 관련 주요 국외 건강영향평가 결과 204
〈표 3-10〉 신체활동 관련 주요 국내 연구결과 209
〈표 3-11〉 성인에서 만성질환별 신체활동 정도 214
〈표 3-12〉 우리나라 국민의 건강위험요인의 질병비용에의 기여도 214
〈표 3-13〉 응답자 일반현황 217
〈표 3-14〉 조사대상자 성별 운동실천 현황 219
〈표 3-15〉 조사대상자 성별 야간운동 참여 의향 220
〈표 3-16〉 조사대상자 거주지별 야간운동 참여 의향 222
〈표 3-17〉 조사대상자 성별 야간 조명설치 시 건강영향 223
〈표 3-18〉 조사대상자 거주지별 야간 조명설치 시 건강영향 225
〈표 3-19〉 자문을 제공한 전문가 명단 228
〈표 3-20〉 워크숍 개최 일정 및 참석자 237
〈표 3-21〉 워크숍 결과 238
제5부 광명시 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 254
〈표 1-1〉 토지 및 시설 이용계획 254
〈표 2-1〉애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 워크숍 참가자 263
〈표 2-2〉 애기능저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 워크숍 프로그램 264
〈표 3-1〉 수변공원 조성 기본계획의 건강영향 및 권고사항 274
〈표 3-2〉 수변공원 조성 기본계획이 인구집단 간에 미치는 차별적 건강영향 280
제6부 창원시 자전거 정책에 대한 건강영향평가 298
〈표 1-1〉 2007년 추진된 자전거 정책 298
〈표 1-2〉 2008년 추진 정책 299
〈표 1-3〉 창원시 자전거 보유 현황: 2008년 6월 301
〈표 1-4〉 시민 자전거 상해보험의 월별 지급실적 (지급기준,‘09. 8. 3 현재) 302
〈표 2-1〉 창원시 자전거 정책 건강영향평가 일정 306
〈표 2-2〉 창원시 자전거정책에 대한 건강영향평가 스크리닝 결과표 309
〈표 2-3〉 평가 내용의 대안들 313
〈표 3-1〉 창원시 성별, 연령별 인구 분포: 2008.12.31 현재 318
〈표 3-2〉 창원시 인구의 사회경제적 특성 319
〈표 3-3〉 성별, 연령별 현재 흡연율 (2008년) 321
〈표 3-4〉 성별, 연령별 월간 음주율 (2008년) 321
〈표 3-5〉 성별, 연령별 중등도 이상 신체활동 실천율 (2008년) 322
〈표 3-6〉 성별, 연령별 걷기운동 실천율 (2008년) 322
〈표 3-7〉 성별, 연령별 비만 인구율 (2008년) 323
〈표 3-8〉 성별, 연령별 체중조절 시도율 (2008년) 323
〈표 3-9〉 성별, 연령별 고혈압 평생 의사진단 유병률 (2008년) 324
〈표 3-10〉 성별, 연령별 당뇨 평생 의사진단 유병률 (2008년) 325
〈표 3-11〉 성별, 연령별 뇌졸중 평생 의사진단 유병률 (2008년) 325
〈표 3-12〉 성별, 연령별 협심증 평생 의사진단 유병률 (2008년) 326
〈표 3-13〉 성별, 연령별 골다공증 평생 의사진단 유병률 (2008년) 326
〈표 3-14〉 성별, 연령별 골관절염 평생 의사진단 유병률 (2008년) 327
〈표 3-15〉 성별, 연령별 천식 평생 의사진단 유병률 (2008년) 327
〈표 3-16〉 성별, 연령별 주관적 스트레스 인지율 (2008년) 328
〈표 3-17〉 성별, 연령별 우울감 경험률 (2008년) 328
〈표 3-18〉 성별, 연령별 연간 사고중독발생 건수율 (2008년) 329
〈표 3-19〉 다양한 인구집단에 대한 일반적인 신체활동 권고(WHO Europe, 2006) 331
〈표 3-20〉 신체활동의 건강영향: 체계적 문헌고찰 결과(Bull F et al., 2004) 332
〈표 3-21〉 주요국가 자전거관련 통계 비교 338
〈표 3-22〉 경남지역 시ㆍ군별 자전거관련 통계 비교 343
〈표 3-23〉 자전거 사고예방을 위한 교차점 설계 시 유의점 346
〈표 3-24〉 일본 정부에서 정한 자전거 안전이용 5칙 350
〈표 3-25〉 일본의 자전거 관련 법규위반에 대한 벌칙 351
〈표 3-26〉 창원시 모집단 분포 353
〈표 3-27〉 표본 추출 결과 354
〈표 3-28〉 사회경제적 특성별 자전거 이용 355
〈표 3-29〉 자전거를 이용하지 않는 개인적 이유 356
〈표 3-30〉 자전거를 이용하지 않는 환경적 이유 358
〈표 3-31〉 자전거를 이용하는 주된 목적 359
〈표 3-32〉 하루 평균 자전거 이용 시간 360
〈표 3-33〉 자전거 도로 설치 여부 (복수응답-‘예’라고 응답한 사람의 비율) 361
〈표 3-34〉 자전거 전용 및 겸용 도로의 안전성에 대한 인식 362
〈표 3-35〉 자전거 전용 및 겸용 도로의 노면 혹은 포장상태에 대한 인식 362
〈표 3-36〉 자전거 이용 시 교차로를 지나갈 때의 편의성에 대한 인식 363
〈표 3-37〉 자동차 운전자의 운전행태에 대한 인식 363
〈표 3-38〉 자전거 이용 편의성에 대한 인식 364
〈표 3-39〉 자전거 이용자와 비이용자의 중강도 이상 신체활동 실천율 366
〈표 3-40〉 자전거 이용의 체중조절 효과에 대한 인식 367
〈표 3-41〉 자전거 이용의 심폐기능 및 혈액순환 향상 효과에 대한 인식 368
〈표 3-42〉 자전거 이용의 근력 및 균형감각 향상 효과에 대한 인식 368
〈표 3-43〉 자전거 이용의 스트레스 및 우울감 해소 효과에 대한 인식 368
〈표 3-44〉 포커스그룹 참석자의 구성 370
〈표 3-45〉 아황산가스 추이 (2005~2008) 384
〈표 3-46〉 자전거 환경 평가지표 393
제1부 2009년 건강영향평가 시범사업의 개요 53
〔그림 1-1〕 2009년 건강영향평가 참여 지자체 공모 공문 53
제2부 강남구 탄소마일리지 사업에 대한 건강영향평가 65
〔그림 1-1〕 에너지가계부 65
〔그림 1-2〕 마일리지의 기부 66
〔그림 2-1〕 탄소마일리지사업에 대한 건강영향평가 절차 73
〔그림 3-1〕 워크숍 참석자들의 건강의 정의 80
제3부 광명시 가림중학교 운동장 인조잔디조성 사업에 대한 건강영향평가 107
〔그림 1-1〕 인조 잔디의 구조 107
〔그림 1-2〕 인조 잔디에서 떨어진 고무 분말 108
〔그림 3-1〕 인조 잔디에서 흔히 발생하는 부상 154
〔그림 3-2〕 인조 잔디 운동장 주변의 온도: 2009년 6월 26일 15시 50분 157
〔그림 3-3〕 인조 잔디 운동장 주변의 온도: 2009년 8월 5일 12시 158
〔그림 3-4〕 인조 잔디 운동장 주변의 온도: 2009년 8월 5일 14시 159
〔그림 3-5〕 인조 잔디 운동장 주변의 온도: 2009년 8월 5일 16시 161
〔그림 4-1〕 인조 잔디 운동장의 건강영향평가 결과 169
제4부 광명시 : 광명동초등학교 운동장 조명설치 사업에 대한 건강영향평가 178
〔그림 1-1〕 환경, 신체활동, 건강과의 관계 178
〔그림 1-2〕 건강영향평가 목적 179
〔그림 2-1〕 건강영향평가 진행 절차 183
〔그림 3-1〕 광명동초등학교 인근 지역사회 193
〔그림 3-2〕 광명시 중등도 이상 신체활동 실천율 197
〔그림 3-3〕 광명시 걷기운동 실천율 198
〔그림 3-4〕 광명시 및 전국의 걷기 운동실천율 비교 198
〔그림 3-5〕 미국의 건강결정요인 201
〔그림 3-6〕 호주의 건강결정요인 201
제5부 광명시 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 251
〔그림 1-1〕 애기능 저수지 위치도 251
〔그림 1-2〕 애기능 저수지 조성 사업 기본계획도 255
〔그림 2-1〕 애기능 저수지 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 절차 262
〔그림 2-2〕 수변공원 조성 기본계획에 대한 건강영향평가 이해관계자 워크숍 모습 265
〔그림 2-3〕 권고사항의 우선순위 설정을 위한 투표 모습 265
〔그림 3-1〕 권고사항의 우선순위 투표 결과 283
제6부 창원시 자전거 정책에 대한 건강영향평가 297
〔그림 1-1〕 2009년 창원시 자전거 정책의 미션, 비전, 전략 297
〔그림 1-2〕 창원시 자전거 정책 추진체계 300
〔그림 2-1〕 창원시 자전거정책의 HIA를 위한 논리 모형 313
〔그림 3-1〕 신체활동의 결정요인 332
〔그림 3-2〕 창원시 동별 위치도 334
〔그림 3-3〕 창원시 자전거도로 현황 335
〔그림 3-4〕 OECD 회원국 자전거 교통사고 사망자 비율 비교 339
〔그림 3-5〕 시ㆍ군별 자전거 교통사고 사상자수 342
〔그림 3-6〕 시ㆍ군별 인구 1만 명당 자전거 교통사고 사상자수 344
〔그림 3-7〕 자전거도로 위에 주정차한 자동차들 374
〔그림 3-8〕 창원시 자전거보행자 겸용도로 모습 379
〔그림 3-9〕 미세먼지 추이 (2005~2008) 382
〔그림 3-10〕 오존 추이 (2005~2008) 382
〔그림 3-11〕 이산화질소 추이 (2005~2008) 383
〔그림 3-12〕 일산화탄소 추이 (2005~2008) 384
〔그림 3-13〕 그린웨이 조성의 예 389
〔그림 3-14〕 창원시 도심지역 그린웨이 조성 390
〔그림 3-15〕 독일 베를린 시의 자전거 도로 평가지도 391
〔그림 3-16〕 완충녹지대와 인접한 자전거 도로 설치 구간 예 397
〔그림 3-17〕 기존 자전거 도로의 안전성을 고려한 개선안 397