표제지
발간사 / 염차배
목차
제1장 서론 10
제1절 연구배경과 목적 10
1. 연구배경 10
2. 연구목적 19
제2절 연구범위와 방법 20
1. 연구범위 20
2. 연구방법 21
제2장 자체감사기구 운영표준모델 개선방향 24
제1절 자체감사의 개념, 특징과 역할 24
1. 자체감사의 개념 24
2. 자체감사의 특징과 역할 25
제2절 자체감사기구 운영표준모델 개선 시 고려해야 할 요소 40
1. 소속기관 유형 41
2. 자체감사기구의 역량 52
3. 감사 유형 58
제3장 자체감사기구 운영표준모델 개선방안 64
제1절 자체감사 일반원칙 분야 64
1. 독립성 64
2. 전문성 87
3. 윤리성 108
4. 협력 113
제2절 자체감사 실시분야 126
1. 감사계획 수립 126
2. 내부통제평가 133
3. 전산감사 활용 140
4. 재무감사 및 성과감사 144
제3절 보고 및 성과분야 149
1. 감사결과 공개 149
2. 감사결과 사후관리 156
3. 감사성과 측정 및 활용 164
제4장 요약 및 결론 180
참고문헌 204
판권기 208
〈표 1-1〉 외국의 감사기준 및 운영표준모델 11
〈표 1-2〉 2008년 자체감사기구 운영표준모델 항목 15
〈표 1-3〉 2008년 자체감사기구 운영표준모델의 문제점에 대한 견해 17
〈표 2-1〉 자체감사에 있어 핵심 변화 26
〈표 2-2〉 6개 자체감사기구의 현재와 향후 감사방향 28
〈표 2-3〉 자체감사기구 감사전략 32
〈표 2-4〉 6개 기관의 자체감사기구 운영현황 34
〈표 2-5〉 본부감사비율(최근 3년 총계) 36
〈표 2-6〉 6개 자체감사기구의 감사대상기관 37
〈표 2-7〉 부처별 자체감사기구 편제 43
〈표 2-8〉 처·청별 자체감사기구 편제 44
〈표 2-9〉 광역자치단체별 자체감사기구 편제 44
〈표 2-10〉 기초자치단체별 자체감사기구 편제 46
〈표 2-11〉 기관 유형 반영 필요성: 일반원칙 분야 49
〈표 2-12〉 기관 유형 반영 필요성: 감사실시 분야 50
〈표 2-13〉 기관 유형 반영 필요성: 보고 및 사후조치 분야 51
〈표 2-14〉 자체감사 역량 수준 측정 모형 53
〈표 2-15〉 기관 유형별 자체감사기구 성숙도 수준 56
〈표 2-16〉 감사 유형 분류기준 및 감사 유형 61
〈표 3-1〉 감사부서 조직현황: 조직, 관련 규정, 편제 및 전담 여부 65
〈표 3-2〉 감사기구 장의 임용: 자격요건, 임용방법, 임기 69
〈표 3-3〉 감사기구 장(전임 3인)의 평균 재임기간(개월 수) 71
〈표 3-4〉 감사기구 장과 감사대상기관의 직급 71
〈표 3-5〉 감사기구 장의 감사담당자에 대한 인사권 행사방식 72
〈표 3-6〉 연간감사계획의 결재권 및 감사결과의 확정권 73
〈표 3-7〉 개별감사계획의 결재권 74
〈표 3-8〉 감사결과 보고 및 감사결과 처분요구의 최종 결재권자 74
〈표 3-9〉 감사기구 장 및 감사담당자의 내·외부 위원회 참여현황 75
〈표 3-10〉 감사기구 장의 내·외부 위원회 참여 유용성에 대한 견해 82
〈표 3-11〉 자체감사 대상기관인원 대비 감사인원 84
〈표 3-12〉 감사인력 1인당 감사대상 예산액('09년) 85
〈표 3-13〉 감사담당자 충원방식 88
〈표 3-14〉 감사담당자 인적 현황: 감사부서 평균근무기간 90
〈표 3-15〉 감사관실 전문자격증 보유자 현황 91
〈표 3-16〉 감사담당자에 대한 인센티브 제도 92
〈표 3-17〉 감사담당자에게 효과적인 인센티브 제도 94
〈표 3-18〉 감사담당자 전문성 제고방안 96
〈표 3-19〉 감사담당자 교육시간 및 교육내용 100
〈표 3-20〉 감사담당자 주 이용 교육기관 및 교육방법 101
〈표 3-21〉 감사담당자 교육 프로그램 102
〈표 3-22〉 교육기관별 교육 프로그램의 감사업무에의 유용성·한계·개선점 103
〈표 3-23〉 일반직원 대상 감사교육 프로그램 운영현황 104
〈표 3-24〉 감사담당자의 윤리성 확보 기준 및 수단 109
〈표 3-25〉 감사원과 자체감사기구 간 협력현황('09년) 114
〈표 3-26〉 감사원과 자체감사기구 간 협력방안 115
〈표 3-27〉 자체감사기구의 합동감사 및 교차감사 현황('09년) 121
〈표 3-28〉 자체감사기구의 관련 기관과의 감사정보 공유 수준 123
〈표 3-29〉 감사계획 수립절차 127
〈표 3-30〉 감사대상 선정 이유('09년) 129
〈표 3-31〉 감사대상사업(또는 업무) 선정자 129
〈표 3-32〉 연간감사계획의 변경 130
〈표 3-33〉 특정과제 감사계획 수립 131
〈표 3-34〉 효과적·체계적 감사 수행을 위한 감사계획 수립 관련 방안 133
〈표 3-35〉 내부통제체계 현황 134
〈표 3-36〉 내부통제의 구성요소 138
〈표 3-37〉 감사부서 운영에 필요한 예산 및 장비 등의 획득과정 140
〈표 3-38〉 감사부서에 필요한 예산 및 장비 등의 획득: 전산감사 141
〈표 3-39〉 정책집행 측면 감사 시 중점사항 145
〈표 3-40〉 성과감사 실시현황 145
〈표 3-41〉 감사결과의 내부 및 외부공개비율('09년) 150
〈표 3-42〉 감사결과 공개 여부 결정방법 150
〈표 3-43〉 감사결과 공개방법, 정보공유자, 공개범위 151
〈표 3-44〉 감사결과의 외부공개 범위 152
〈표 3-45〉 감사결과 공개정책 방향 154
〈표 3-46〉 자체감사의 실효성 157
〈표 3-47〉 자체감사 결과의 이행을 위한 제도 158
〈표 3-48〉 감사처분사항에 대한 '온정적 처리' 현황 159
〈표 3-49〉 감사실적 및 감사담당자 평가 161
〈표 3-50〉 감사처분사항에 대한 '온정적 처리' 행태 완화방안 163
〈표 3-51〉 재정상 조치성과('09년) 165
〈표 3-52〉 재정상 조치지표의 한계 165
〈표 3-53〉 신분상 조치성과('09년) 166
〈표 3-54〉 신분상 조치 성과지표의 한계 167
〈표 3-55〉 신분상 조치의 징계수위 평가 167
〈표 3-56〉 행정상 조치성과('08년) 168
〈표 3-57〉 모범사례 발굴 노력 170
〈표 3-58〉 감사성과 분야별 평가 비중 171
〈표 3-59〉 감사결과의 활용 172
〈표 3-60〉 자체감사기구의 감사성과를 높이기 위한 효과적 수단 174
〈표 3-61〉 기관 특성을 반영한 감사성과 측정지표의 예 177
〈표 3-62〉 자체감사기구 감사성과 측정지표 개선방안 178
〈표 4-1〉 '자체감사기구 운영표준모델', 개선방향 및 개선방안 요약 199
〈그림 1-1〉 연구 흐름도 22
〈그림 1-2〉 연구의 분석 틀 23
[사례] 공무원연금공단의 감사의 적극적인 이사회 참여 및 경영제언을 통한 경영리스크 사전 예방 83
[사례] 국토해양부의 우수인력 충원 선순환구조 89
[사례] 국세청의 감사담당자 전문과정 103
[사례] 방위사업청의 감사원 감사 관련 업무설명회 119
[사례] 국세청의 교차감사 121
[사례] 공무원연금공단의 유사업무 기관과의 협력 122
[사례] 방위사업청의 업무보완적 성격 기관과의 협력 122
[사례] 공무원연금공단의 부동산펀드 관련 특별감사(2007. 7) 131
[사례] 방위사업청의 주요 단계감사 136
[사례] 국세청의 전산감사계 설치·운영 142
[사례] 방위사업청의 통합사업관리정보체계와 e-감사정보시스템 142
[사례] 경기도의 전산감사 추진 143
[사례] 공무원연금공단의 감사자료 검색시스템 143
[사례] 외교통상부의 일상감사 148
[사례] 방위사업청의 정보공개 기준 156
[사례] 방위사업청의 감사담당자 및 감사실적 평가 162