표제지
발간사
목차
제1장 2009년도 조달업무 총괄 20
제1절 총괄 21
제2절 조달사업 실적 23
1. 조달사업 실적 총괄 23
2. 사업분야별 실적 24
제3절 중점 추진사항 26
제1항 조달사업 조기집행 및 중소기업 지원 26
제2항 녹색제품 구매 확대 및 비축확대 42
제4절 향후 추진계획 52
제2장 사업별 주요 성과 54
제1절 물품구매 55
제1항 물품구매 55
제2항 외자구매 72
제3항 품질관리 80
제2절 시설공사 90
제1항 일반현황 90
제2항 사업실적 94
제3항 중점 추진사항 99
제4항 향후 추진계획 111
제3절 원자재 비축 115
제1항 비축사업 개요 115
제2항 사업실적 117
제3항 원자재시장 동향 및 전망 119
제4항 중점 추진사항 124
제5항 향후 추진계획 130
제4절 안전하고 편리한 전자조달서비스 제공 132
제1항 개요 132
제2항 나라장터 운영 현황 134
제3항 중점 추진사항 145
제4항 향후 추진계획 155
제5절 국유재산 관리 160
제1항 국유재산 관리 160
제2항 물품관리 168
제3항 물품목록 179
제6절 국제협력 업무 182
제1항 개요 182
제2항 중점 추진사항 184
제3장 지원행정업무 194
제1절 행정관리업무 195
제1항 인사관리 195
제2항 조직 198
제3항 역량강화 및 조달전문교육 운영 205
제2절 성과관리 216
제1항 정부업무평가 216
제2항 내부 종합성과관리 222
제3절 법무지원 업무 229
제1항 개요 229
제2항 중점 추진사항 230
제4절 정책홍보 업무 241
제1항 개요 241
제2항 중점 추진사항 242
제3항 향후 추진계획 245
제5절 고객지원 247
제1항 개요 247
제2항 중점 추진사항 249
제3항 향후 추진계획 255
제4장 조달특별회계 예산 및 회전자금 258
제1절 조달특별회계 세입ㆍ세출예산 259
제1항 총괄 259
제2항 세입예산 261
제3항 세출예산 263
제4항 조달특별회계 예산의 조기집행 265
제2절 회전자금 266
제1항 총괄 266
제2항 재산 및 손익의 주요 변동요인 267
제3항 자금조성 현황 269
부록 272
Ⅰ. 조달청 연혁 및 기구 273
1. 조달청 연혁 273
2. 기구 및 정원 323
3. 임무 및 기능 325
4. 지방조달청 관할구역 326
Ⅱ. 2009년도 주요 행사 일지 327
Ⅲ. 2009년도 주요 간행물 목록 339
Ⅳ. 조달사업 통계 341
1. 총괄 341
2. 내자구매 344
3. 외자구매 351
4. 시설공사 계약 355
5. 비축사업 364
6. 물품관리 367
7. 나라장터 운영 371
Ⅴ. 기타 통계 372
판권기 373
[표 1-2-1] 최근 5년간 조달사업 실적 23
[표 1-2-2] 최근 3년간 내자물품 구매 실적 24
[표 1-2-3] 공사금액에 따른 시설공사 계약 실적 25
[표 1-3-1] 2008년 긴급입찰집행 실적 28
[표 1-3-2] 중소기업 제품 구매 실적 34
[표 1-3-3] 지방기업 제품 구매 실적 35
[표 1-3-4] 여성기업 제품 구매 실적 35
[표 1-3-5] 녹색제품 구매 실적 44
[표 1-3-6] 공모전 입상 제안내용 45
[표 1-3-7] 녹색제품에 대한 인센티브 46
[표 1-3-8] 2009년도 원자재비축사업 추진계획(수정) 49
[표 2-1-1] 2009년 내자 사업 실적 현황 56
[표 2-1-2] 수요 기관별 내자 구매 공급 실적 57
[표 2-1-3] 중소기업 지원 실적 57
[표 2-1-4] 중소기업 PC 구매 실적 59
[표 2-1-5] 중소기업 PC 구매 개선 현황 60
[표 2-1-6] 선금 의무지급 비율 62
[표 2-1-7] 조달청 네트워크론 63
[표 2-1-8] 계약 이행자금 지원현황 64
[표 2-1-9] 기술 우수 제품 판로 지원 실적 64
[표 2-1-10] 정부조달 우수제품 판로지원 실적 65
[표 2-1-11] 신청물품의 종류 66
[표 2-1-12] 관람객 현황 67
[표 2-1-13] 참가업체 현황 67
[표 2-1-14] 앨범계약 내역 68
[표 2-1-15] 조달청 막춤형서비스 실적 69
[표 2-1-16] 외자구매 실적 73
[표 2-1-17] 연도별 수입지역 74
[표 2-1-18] 연도별 기관별 외자구매공급 실적 74
[표 2-1-19] 연도별 계약방법별 외자구매 현황 75
[표 2-1-20] 연도별 외자 단기계약 공급 실적 75
[표 2-1-21] 연도별 외자 국고절감 실적 76
[표 2-1-22] 직접생산확인 실적 82
[표 2-1-23] 조달청 검사 실적 83
[표 2-1-24] 검사 불합격 현황 83
[표 2-1-25] 2009년도 전문검사기관 검사 실적 84
[표 2-1-26] 기동점검 실적 및 불합격 실적 85
[표 2-1-27] 조달품질신문고 접수ㆍ처리 실적(건수) 86
[표 2-1-28] 불량품 신고 유형 86
[표 2-1-29] 2009년도 품질경영 모범업체 선정 실적 88
[표 2-2-1] 공사계약 실적 추이 91
[표 2-2-2] 지원업무 실적 추이 92
[표 2-2-3] 시설사업국 정원 추이 92
[표 2-2-4] 건설공사 발주 현황 및 전망 93
[표 2-2-5] 2009년도 시설공사 실적 95
[표 2-2-6] 2009년도 시설공사 국고절감 실적 96
[표 2-2-7] 시설공사 기관별 계약 실적 97
[표 2-2-8] 시설공사 공종별 계약 현황 98
[표 2-2-9] 총사업비 사전검토 등 실적 101
[표 2-2-10] 물가변동으로 인한 계약금액 감액 조정(D/S) 101
[표 2-2-11] 지방자치단체 공사원가 사전검토 실적 102
[표 2-2-12] 실적공사비 적용 현황 103
[표 2-2-13] 맞춤형서비스 유형 104
[표 2-2-14] 맞춤형서비스 제공 실적 104
[표 2-2-15] 시설공사 집행계획 예시 규모 108
[표 2-2-16] 등급별 유자격자 편성 명부(2009년) 109
[표 2-2-17] 시설공사 등급별 유자격자 명부 운용 실적 110
[표 2-2-18] 지자체 조달요청 공사에 대한 지방계약법 적용 계획 110
[표 2-3-1] 2009년 비축사업 실적 117
[표 2-3-2] 2009년 비축재고 확대 실적 117
[표 2-3-3] 품목별 가격 동향 120
[표 2-3-4] 2010년 비철금속 가격전망 121
[표 2-3-5] 희소금속 가격 동향 122
[표 2-3-6] 2010년 희소금속 가격 전망 123
[표 2-3-7] 주요 희소금속의 용도ㆍ주요 생산국ㆍ특성 124
[표 2-3-8] 2009년 원자재시장분석위원회 안건 127
[표 2-3-9] 원자재시장분석위원회 위원 현황(15명) 128
[표 2-4-1] 상품정보 등록 실적 133
[표 2-4-2] 나라장터 비용절감효과 135
[표 2-4-3] 나라장터 거래 실적 136
[표 2-4-4] 나라장터 이용자 등록 현황 137
[표 2-4-5] 나라장터 입찰공고 현황 139
[표 2-4-6] 전자입찰 집행 실적 139
[표 2-4-7] 전자입찰 집행 현황 139
[표 2-4-8] 나라장터를 통한 전자계약 건수 현황 142
[표 2-4-9] 전자계약 이용률 추이 142
[표 2-4-10] 쇼핑몰 공급 현황 143
[표 2-4-11] 전자보증서 접수 현황 143
[표 2-4-12] 정부보유(G4C시스템) 정보 이용 현황 143
[표 2-4-13] 주전산기 운영 현황(2009. 12. 31. 기준) 144
[표 2-4-14] 불법 전자입찰 징후 계랑화 측정방법 및 배점 150
[표 2-5-1] 장래수요에 대비한 토지 매입ㆍ비축업무 수행실적 164
[표 2-5-2] 국유재산 관리실태 확인ㆍ점검실적 164
[표 2-5-3] 무상귀속 협의실적 164
[표 2-5-4] 유휴 행정재산 관리실태 확인ㆍ점검 실적 165
[표 2-5-5-] 국공유지 상호점유재산 조사 실적 166
[표 2-5-6] 정부물품 보유 현황 169
[표 2-5-7] 2009년 주요 기관별 물품 보유 현황 170
[표 2-5-8] 재물조사 결과 170
[표 2-5-9] 물품수급관리 계획 171
[표 2-5-10] 불용품 처리 실적 171
[표 2-5-11] 재활용품(정부부문) 수집 및 판매 현황 172
[표 2-5-12] 물품관리검사 유형별 적출 현황(2009년) 173
[표 2-5-13] 재활용품(정부부문) 수집 및 판매 현황 174
[표 2-5-14] 물품관리법 개정(안) 주요내용 175
[표 2-5-15] 물품목록정보 등록 품목수 180
[표 2-6-1] 나라장터(KONEPS) 구축을 위한 해외국가 타당성 조사 189
[표 3-1-1] 충원 현황 196
[표 3-1-2] 이직 현황 196
[표 3-1-3] 전보 현황 196
[표 3-1-4] 승진 현황 197
[표 3-1-5] 포상 현황 197
[표 3-1-6] 개청 기념행사 및 포상 197
[표 3-1-7] 구매사업국 조직개편 전후 비교 203
[표 3-1-8] 2009년 제안제도 운영 실적 206
[표 3-1-9] 2009년 제도개선 주요발굴과제 및 성과 207
[표 3-1-10] 조달업무 담당자(2009. 12. 31. 현재) 208
[표 3-1-11] 교육수요 충족률 208
[표 3-1-12] 연도별 수요자별 조달전문교육 실적 211
[표 3-1-13] 조달청 직원 전문교육 실적 211
[표 3-1-14] 연도별 응시자 및 합격자 현황 212
[표 3-1-15] 자격종류별 응시자 및 합격자 현황 212
[표 3-1-16] 위탁교육 실적 213
[표 3-1-17] 조달전문교육 실적 214
[표 3-2-1] 중앙행정기관 정부업무평가 개요 216
[표 3-2-2] 2009년 정책관리역량 사례 219
[표 3-2-3] 2009년 주요정책과제 및 재정사업과제 220
[표 3-2-4] 청 차원의 평가지표 223
[표 3-2-5] 성과 계약 적용대상 226
[표 3-3-1] 「조달사업에 관한 법률」 개정법률안 제출ㆍ심의 및 개정 230
[표 3-3-2] 조달행정발전자문위원회 위원(2009. 12. 31. 현재) 232
[표 3-3-3] 부정당업자 제재 현황 234
[표 3-3-4] 제재 사유별 제재 현황 234
[표 3-3-5] 계약심사협의회 운영 실적 235
[표 3-3-6] 분야별 안건 심사내역(2009년) 235
[표 3-3-7] 소송 등 접수 및 처리 현황(2009년) 236
[표 3-3-8] 비영리법인 설립허가 현황(2009년 말 기준) 236
[표 3-3-9] 국가계약법규 해석 및 질의회신 처리 실적 238
[표 3-4-1] 정책홍보 추진계획 246
[표 3-5-1] 입찰참가자격 등록업체 현황 250
[표 3-5-2] 고충민원의 내용별 현황 251
[표 3-5-3] 2009년 고충민원 처리 결과 251
[표 3-5-4] 연도별 전자민원 접수 현황 252
[표 3-5-5] 사업별 전자민원 접수 현황 252
[표 3-5-6] 유형별 전자민원 현황 252
[표 3-5-7] 콜센터 상담 현황 253
[표 3-5-8] 나라장터 인터넷 질의(Q&A) 현황 253
[표 4-1-1] 2009년도 조달 특별회계 세입ㆍ세출예산 총괄표 260
[표 4-1-2] 2009년도 조달 특별회계 세입예산 262
[표 4-1-3] 2009년도 조달특별회계 세출예산 264
[표 4-2-1] 회전자금 자산증감 내역 267
[표 4-2-2] 회전자금 부채증감 내역 267
[표 4-2-3] 회전자금 자본증감 내역 268
[표 4-2-4] 회전자금 조성 현황 269
[표 4-2-5] 회전자금 재산상태 270
[그림 1-3-1] 단기계약 확대 실적 29
[그림 1-3-2] 알람ㆍ대인입찰 공사 발주 실적 29
[그림 1-3-3] 조달사업 조기집행 실적 33
[그림 1-3-4] 계약이행자금 지원실적 40
[그림 1-3-5] 녹색산업의 선순환 고리 43
[그림 1-4-1] 조달행정 발전방향 53
[그림 2-1-1] 대기업 vs 공동 A/S망 비교 59
[그림 2-1-2] 조달청 대지급제도 확대 62
[그림 2-1-3] 우수조달 공동상표 65
[그림 2-1-4] 품질관리단의 미션ㆍ비전 및 전략체계 81
[그림 2-3-1] 런던금속거래소 가격지수 추이 119
[그림 2-3-2] 품목별 가격 상승률(2008년 말 대비) 120
[그림 2-4-1] 나라장터 총거래실적 136
[그림 2-4-2] 초기화면 방문자 수(평일 평균) 137
[그림 2-4-3] 나라장터 이용자 등록 현황 138
[그림 2-4-4] 전자입찰 집행 현황 140
[그림 2-4-5] 발주계획 등록 146
[그림 2-4-6] 공공기관별 조달관리 및 발주예측 정보 147
[그림 2-4-7] 지능형 상품정보시스템 목표시스템 구성도 152
[그림 2-4-8] FFID 물품관리시스템 이용 확산사업 목표도 154
[그림 2-4-9] FFID 물품관리 포탈시스템 구성도 154
[그림 2-4-10] 「지문인식 전자입찰제도」 도입 일정 156
[그림 2-4-11] 「지문인식 전자입찰 제도」 도입 개념도 156
[그림 2-4-12] 부적격자 입찰 및 계약 사전 제어시스템 구성도 157
[그림 2-5-1] 비축토지 매입업무 분담현황 163
[그림 2-6-1] 나라장터 해외 확산 과정 188
[그림 3-1-1] 조달사업 실적 및 정원변동 199
[그림 3-1-2] 단기계약 공급실적 및 품목수 199
[그림 3-1-3] 1인당 업무량 199
[그림 3-1-4] 조직산설 및 증원인원을 반영한 조달청 조직 및 정원 204
[그림 3-1-5] 조달전문 교육훈련의 미션과 비젼 210
[그림 3-2-1] 핵심과제 1 217
[그림 3-2-2] 핵심과제 2 218
[그림 3-2-3]/[그림 3-2-1] 청 차원의 평가지표 224
[그림 3-2-4]/[그림 3-2-2] 부서 성과관리시스템 개요 227
[그림 3-2-5]/[그림 3-2-3] 개인 성과관리시스템 개요 228
[그림 3-3-1] 2009년 질의회신 사업별 현황 239
[그림 3-3-2] 2009년 질의회신 업무별 현황 239
[사진 1-3-1] 조기집행 설명회 30
[사진 1-3-2] 현장대책 간담회 30
[사진 1-3-3] 지방자치단체장 면담 31
[사진 1-3-4] 조달업체 생산현장 방문 31
[사진 1-3-5] 조기집행 점검단 회의 31
[사진 1-3-6] 강원도 정선군 32
[사진 1-3-7] 부산지방국토관리청 32
[사진 1-3-8] 네트워크론 언론 보도 39
[사진 1-3-9] 네트워크론 제도 홍보 39
[사진 1-3-10] 전시장 관람 47
[사진 1-3-11] 전시장 상담 47
[사진 1-3-12] 나라장터 종합쇼핑몰 녹색물품 전용물 48
[사진 2-1-1] KOLAS 현판식(2009. 7. 22) 87
[사진 3-5-1] 정부조달콜센터 서비스KS 인증 수여식 254