표제지
요약문
SUMMARY
목차
제1장 서론 23
제1절 연구의 목적 및 필요성 23
제2절 노인일자리사업의 개요 및 현황 27
1. 사업유형 27
2. 사업현황 29
3. 전달체계 32
제2장 효과성 평가 전략 35
제1절 노일일자리 사업의 논리모형 35
제2절 평가설계 46
1. 비실험적 평가설계 46
2. 비교집단의 구성 49
3. 평가의 지역적 범위 52
4. 표본추출 및 데이터 수집 55
제3절 분석방법론 65
1. Propensity Score Matching 방법 65
2. 그 외의 분석방법론 71
제3장 노인일자리사업의 경제적 효과 73
제1절 PSM 방법으로 분석한 경제적 효과 73
제2절 노인일자리사업 참여자 특성별 효과 75
1. 소득 76
2. 지출 79
3. 가계수지 82
4. 주거 점유형태 및 유형 84
5. 주관적 경제상태 인식 및 생활 만족도 84
6. 노인일자리사업 참여자의 급여 만족도 및 경제적 보탬 정도 85
제3절 노인일자리사업 참여 전후 경제상태 비교 88
1. 빈곤지표 변화 89
2. 경제활동 및 실업률 변화 96
제4절 소결 99
제4장 노인일자리사업의 생활패턴 변화효과 101
제1절 개요 101
제2절 PSM 방법론으로 분석한 생활패턴 변화 효과 103
1. 적극적 활동 103
2. 소극적 활동 111
제3절 종합분석 및 소결 113
1. 공익형 사업 113
2. 교육형 사업 115
3. 복지형 사업 117
4. 종합평가 119
제5장 노인일자리사업의 건강증진 효과 123
제1절 PSM 방법론으로 분석한 건강증진 효과 124
1. 현재 건강상태 124
2. 의료기관 이용 정도 126
3. 건강증진 활동의 시행 정도 128
제2절 회귀분석방법으로 분석한 건강증진 효과 131
1. 분석모형 131
2. 추정결과 및 고찰 137
제3절 소결 173
제6장 노인일자리사업의 의료비 절감효과 178
제1절 개요 및 방법론 178
1. 데이터 178
2. 평가설계 180
3. 분석모형 183
제2절 분석결과 185
1. 전체 표본에 대한 효과 185
2. 사업 유형별 의료비 절감효과 193
3. 주요 하위집단 별 의료비 절감효과 196
제3절 소결 198
제7장 노인일자리사업의 심리적 효과 201
제1절 PSM 방법론으로 분석한 심리적 효과 201
1. 우울감 정도 201
2. 자아존중감 정도 203
제2절 심리적 복지감 분석 204
1. 우울감 차이 분석 204
2. 자아존중감 차이 분석 206
제3절 노인일자리사업 참여 동기 및 만족도 208
1. 노인일자리사업 참여 동기 208
2. 노인일자리사업에 대한 전반적 만족도 208
제4절 노인일자리사업 참여 후 도움 정도 인식 210
1. 돈을 벌 수 있는 것 211
2. 일할 수 있다는 것 212
3. 사회에 보탬이 되는 것 214
4. 활동을 통해 건강을 유지하는 것 215
5. 여러 사람들을 사귈 수 있는 것 217
6. 스스로 발전할 수 있는 계기가 되는 것 218
7. 남은 시간을 보낼 수 있는 것 220
제5절 노인일자리사업 참여 후 사회적 인식 변화 221
1. 젊은 세대의 이해 221
2. 다른 노인의 이해 223
3. 세상의 이해 224
제6절 소결 225
제8장 노인일자리사업의 가족 및 사회관계 효과 228
제1절 PSM 방법으로 분석한 가족 및 사회관계에 대한 효과 228
1. 가족 내 돌봄 228
2. 가족 및 친구와의 관계 229
3. 사회관계 234
제2절 노인일자리사업 참여와 가족생활 분석 237
1. 가족 내 돌봄 238
2. 세대 간 사적소득이전 240
3. 가족관계 241
4. 젠더인식 244
제3절 소결 254
제9장 결론 및 정책적 제언 256
참고문헌 265
[표 1-1] 노인일자리사업 유형별 예산지원 기준 29
[표 1-2] 연차별 노인일자리 창출 목표 및 실적의 변화 29
[표 1-3] 연차별 재정투입규모 변화 30
[표 1-4] 2008년 노인일자리사업 참여자 현황 31
[표 1-5] 2008년 노인일자리사업 유형별 참여 현황 32
[표 1-6] 연차별 수행기관 수 및 프로그램 수의 변화 34
[표 2-1] 노인일자리사업 실시 지역 유형별 참여자 수 61
[표 2-2] 노인일자리사업 선정 지역 유형별 표본 틀 61
[표 2-3] 노인일자리사업 선정지역 및 사업 유형 별 추출표본 63
[표 2-4] 노인일자리사업 선정지역 및 사업 유형별 최종 조사표본 64
[표 2-5] 조사대상자의 일반적 분포 64
[표 3-1] 근로, 사업, 부업 소득 유무 74
[표 3-2] 기초노령연금 수령 여부 75
[표 3-3] 참여자 유형별 노인가구 소득 77
[표 3-4] 노인가구 사적이전소득 79
[표 3-5] 참여자 유형별 노인가구 지출 80
[표 3-6] 참여자 유형별 노인가구 소비ㆍ비소비지출 81
[표 3-7] 참여자 유형별 참여 소득 지출 비목 82
[표 3-8] 사업집단과 비교집단의 노인가구 가계수지 83
[표 3-9] 사업집단과 비교집단 간의 노인가구 주거 점유형태 및 유형 84
[표 3-10] 사업집단과 비교집단간의 노인의 주관적 경제 상태 인식 및 만족도 85
[표 3-11] 참여자의 월보수에 대한 만족도 86
[표 3-12] 참여 소득의 경제적 보탬 정도 88
[표 3-13] 노인 빈곤율(전가구기준, 연간, 정부발표 최저생계비 기준) 90
[표 3-14] 정부발표 최저생계비기준 빈곤율(전가구기준, 연간) 90
[표 3-15] 정부발표 최저생계비기준 빈곤가구율(전가구기준, 연간) 91
[표 3-16] 정부발표 최저생계비기준 수준 93
[표 3-17] 참여전후 노인가구 빈곤 가구율 94
[표 3-18] 참여전후 노인가구 빈곤갭비율 96
[표 3-19] 경제활동인구 97
[표 3-20] 노인일자리사업이 시행되지 않았을 경우 구성비 99
[표 3-21] 노인일자리사업이 실업률 및 경제활동 참가율에 미치는 영향(2007) 99
[표 4-1] 하루 중 보수 또는 소득이 있는 일에 배분된 시간에 대한 효과 106
[표 4-2] 하루 중 가사 일에 배분된 시간에 대한 효과 107
[표 4-3] 하루 중 손자녀, 노인, 장애인 등의 가구원을 돌보는 시간에 대한 효과 107
[표 4-4] 하루 중 사회단체 활동 및 무급봉사 활동을 하는 시간에 대한 효과 107
[표 4-5] 하루 중 스포츠 활동을 하는 시간에 대한 효과 108
[표 4-6] 하루 중 사교활동을 하는 시간에 대한 효과 109
[표 4-7] 하루 중 학습이나 수강을 하는 시간에 대한 효과 109
[표 4-8] 하루 중 종교활동을 하는 시간에 대한 효과 111
[표 4-9] 하루 중 신문, TV, 영화를 보는 시간 112
[표 4-10] 하루 중 수면, 낮잠을 자는 시간 112
[표 4-11] 하루 중 기타 여가활동을 하는 시간 113
[표 5-1] 동년배에 비해 건강하다고 느끼는 정도의 과거와 현재의 변화 124
[표 5-2] 동년배에 비해 건강하다고 느끼는 정도 125
[표 5-3] 현재 앓고 있는 질병 수 126
[표 5-4] 비만도 126
[표 5-5] 월평균 의료기관 이용 127
[표 5-6] 흡연 여부 129
[표 5-7] 음주 여부 129
[표 5-8] 체중 관리 여부 130
[표 5-9] 규칙적 운동 여부 130
[표 5-10] 가족구성원과의 관계를 측정하기 위해 이용한 설문항목 134
[표 5-11] 친구와의 관계를 측정하기 위해 이용한 설문항목 134
[표 5-12] 건강관련 행위를 측정하기 위해 이용한 설문항목 135
[표 5-13] 의료기관 이용정도 변화: 일자리사업 참여여부 139
[표 5-14] 의료기관 이용정도 변화: 일자리사업 참여 정도 142
[표 5-15] 의료기관 이용정도 변화: 일자리사업 참여 동기별 분석 144
[표 5-16] 정신적 건강상태의 변화: 우울증상의 변화 (일자리사업 참여여부) 146
[표 5-17] 정신적 건강상태의 변화: 우울증상의 변화 (일자리사업 참여정도) 148
[표 5-18] 건강증진 행위 변화: 흡연행위(일자리사업 참여여부) 151
[표 5-19] 건강증진 행위 변화: 흡연행위 (일자리사업 참여정도) 153
[표 5-20] 건강증진 행위 변화: 음주행위 (일자리사업 참여여부) 156
[표 5-21] 건강증진 행위 변화: 음주행위 (일자리사업 참여정도) 158
[표 5-22] 건강증진 행위 변화: 체중관리 (일자리사업 참여 여부) 161
[표 5-23] 건강증진 행위 변화: 체중관리 (일자리사업 참여정도) 163
[표 5-24] 건강증진 행위 변화: 규칙적인 운동수행 (일자리사업 참여여부) 166
[표 5-25] 건강증진 행위 변화: 규칙적인 운동수행 (일자리사업 참여정도) 167
[표 5-26] 건강증진 행위 변화: 일상적인 활동 (일자리사업 참여여부) 170
[표 5-27] 건강증진 행위 변화: 일상적인 활동 (일자리사업 참여정도) 172
[표 6-1] 분석표본의 사업참여 시점과 각 연도별 참여여부 179
[표 6-2] 전체 표본에 대한 의료비 절감효과 추정결과 187
[표 6-3] 전체 표본에 대한 의료비 절감효과: 전체, 누적, 연차별 효과 189
[표 6-4] 진료 급여비 절감효과: 전체, 누적, 연차별 효과 192
[표 6-5] 노인일자리사업의 의료서비스 이용실적에 대한 효과 193
[표 6-6] 사업유형별 의료비 절감효과: 전체, 누적, 연차별 효과 194
[표 6-7] 사업유형별 진료 급여비 절감효과: 전체, 누적, 연차별 효과 195
[표 6-8] 하위 집단별 의료비 절감효과 198
[표 6-9] 2006~2008년 기간 사업유형별 의료비 절감효과와 재정투입액 199
[표 7-1] 우울감 정도 202
[표 7-2] 우울감의 현재와 과거의 변화 203
[표 7-3] 자아존중감 정도 204
[표 7-4] 자아존중감의 현재와 과거의 변화 204
[표 7-5] 주요 변인에 따른 우울감 차이 205
[표 7-6] 주요 변인에 따른 자아존중감 차이 207
[표 7-7] 노인일자리사업 참여 동기 208
[표 7-8] 노인일자리에 대한 전반적 만족도 210
[표 7-9] 돈을 벌수 있다는 것- 도움 정도 212
[표 7-10]아직 내가 일할 수 있고 할 일이 있다는 것- 도움 정도 213
[표 7-11] 가치 있는 일을 통해 사회에 보탬이 되는 것- 도움 정도 215
[표 7-12] 활동을 통해 건강을 유지하는 것- 도움 정도 216
[표 7-13] 여러 사람들을 사귈 수 있는 것- 도움 정도 217
[표 7-14] 스스로 발전할 수 있는 계기가 되는 것- 도움 정도 219
[표 7-15] 남은 시간을 보낼 수 있는 것- 도움 정도 220
[표 7-16] 일자리 참여 후 젊은 세대의 이해 변화 222
[표 7-17] 일자리 참여 후 다른 노인의 이해 변화 223
[표 7-18] 일자리 참여 후 세상의 이해 변화 225
[표 8-1] 만12세 미만 가구원 돌봄 여부 229
[표 8-2] 따로 사는 자녀에 대한 연락 빈도 229
[표 8-3] 따로 사는 형제자매에 대한 연락 빈도 230
[표 8-4] 따로 사는 친척에 대한 연락 빈도 230
[표 8-5] 친구, 이웃에 대한 연락 빈도 230
[표 8-6] 따로 사는 자녀에 대한 만남 빈도 230
[표 8-7] 따로 사는 형제자매에 대한 만남 빈도 231
[표 8-8] 따로 사는 친척에 대한 만남 빈도 231
[표 8-9] 친구, 이웃에 대한 만남 빈도 231
[표 8-10] 가구원과의 관계에 대한 전반적인 만족도 232
[표 8-11] 따로사는 자녀에 대한 관계 만족도 232
[표 8-12] 따로사는 형제자매에 대한 관계 만족도 232
[표 8-13] 따로사는 친척에 대한 관계 만족도 233
[표 8-14] 친구, 이웃에 대한 관계 만족도 233
[표 8-15] 가족과의 관계 233
[표 8-16] 친구와의 관계 233
[표 8-17] 단체 유형 별 가입 수 236
[표 8-18] 종교단체(천주교, 개신교, 절 등)의 활동정도 236
[표 8-19] 여가 문화활동단체(노래교실, 컴퓨터, 서예, 연극 등)의 활동정도 236
[표 8-20] 노인관련단체의 활동정도 236
[표 8-21] 사교단체(동창회, 향우회, 계모임 등)의 활동 정도 237
[표 8-22] 운동단체(게이트볼단체, 산악회 등)의 활동 정도 237
[표 8-23] 기타 단체 (자원봉사단체, 직능단체, 정당 등)의 활동 정도 237
[표 8-24] 가족 내 돌봄이 필요한 가족원에 대한 돌봄 제공 여부 238
[표 8-25] 노인일자리사업 참여 후 돌봄 시간 변화 여부 240
[표 8-26] 노인일자리사업 참여 이후 가족 간 소득이전 변화 (참여자) 241
[표 8-27] 노인일자리사업 참여 후 가구원과의 관계(N=917) 242
[표 8-28] 노인일자리사업 참여 후 가족과의 관계 243
[표 8-29] 일과 가족생활 충돌에 대한의견 246
[표 8-30] 카이스퀘어 검증: 일과 가족 충돌에 대한 의견 246
[표 8-31] 젠더역할에 대한 가치관 249
[표 8-32] 카이스퀘어 검증: 젠더역할에 대한 가치관 250
[표 8-33] 일과 가족생활 양립에 대한 가치관 252
[표 8-34] 카이스퀘어 검증: 일과 가족생활 양립에 대한 가치관 253
[표 9-1] 노인일자리사업 사업 대상자 선정기준 261
[그림 2-1] 노인일자리사업 논리모형의 기본적 형태 35
[그림 2-2] 노인일자리사업 논리모형과 관련효과 37
[그림 2-3] 노인일자리사업의 부가가치적 효과 47
[그림 2-4] 사회ㆍ복지 프로그램의 지원절차에 따른 표본집단 50
[그림 2-5] 노인일자리사업 효과 추정치의 분포와 최소탐지가능효과 56
[그림 2-6] PSM 분석의 절차도 71
[그림 3-1] 65세 이상 노인들의 취업여부, 근로능력, 취업의사에 따른 분포 98
[그림 4-1] 공익형 사업 비교집단 노인의 하루 생활시간 114
[그림 4-2] 공익형 사업 사업집단 노인의 하루 생활시간 115
[그림 4-3] 교육형 사업 비교집단 노인의 하루 생활시간 116
[그림 4-4] 교육형 사업 사업집단 노인의 하루 생활시간 117
[그림 4-5] 복지형 사업 비교집단 노인의 하루 생활시간 118
[그림 4-6] 복지형 사업 사업집단 노인의 하루 생활시간 118
[그림 4-7] 통계청 생활시간조사 노인의 하루 생활시간 120
[그림 4-8] 미국 노인의 하루 생활시간 (1999년 조사결과) 122
[그림 4-9] 일본 노인의 하루 생활시간 (1999년 조사결과) 122
[그림 6-1] 노인일자리사업의 의료비 절감효과 181
[그림 6-2] 누적 및 연차별 의료비 절감효과의 추세 190